在经费政务保障座谈会上的交流材料

在经费政务保障座谈会上的交流材料

地方消防经费，是消防队伍及专职消防队履行《消防法》赋予的火灾预防、扑救和应急救援等职能的相关经费，是维持消防队伍运转、队伍履行职责的重要保障，是消防后勤工作的核心，没有经费做保障，一切工作将无从谈起。因此，落实地方消防经费是消防队伍开展各项工作的前提。但当前消防队伍经费保障供求矛盾突出、经费指标因地区财政收入差距而参差不齐，如何解决这些矛盾和困难是各级消防队伍领导班子的首要工作。本人长期从事后勤工作，担任支队主官后，又积累了一些经验，在争取经费工作中，有几点粗浅认识，仅供参考并恳请同志们批评指正。

一、依法要钱，做到有理有据。我省在〔…〕年出台了消防业务费管理暂行办法，新的地方经费管理办法也正在研究制定中。这些文件规定，是依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国消防法》制定的，当中指出："地方各级财政应当将同级武警消防队伍作为预算单位，并将地方消防经费纳入同级财政预算予以保障。"明确了保障消防经费是地方政府、财政部门的行政职责之一。这些文件规定是我们向地方政府争取经费的最主要依据，是"尚方宝剑"。在工作中，要紧紧围绕这些文件规定说话，这样才能有理有据，才能理直气壮、毫不掩饰的提醒地方政府履行职责。

二、依据缺口要钱，做到合情合理。因地方财政收入差距的现象客观存在，直接影响了消防队伍地方经费的保障水平。如我们黑龙江省，地方财政收入远不及沿海发达省市，因此我们的消防经费数额大大低于发达地区的兄弟队伍，争取经费也极为困难，消防队伍建设水平落后，历史欠账多。直接体现在，营房建设水平落后，车辆装备数量少、结构单一、科技含量不高，官兵福利差。这造成了公共消防设施建设水平同经济社会发展不相适应，消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应，公众消防安全同现代化社会管理要求不相适应的问题。这些问题同时也是我们向地方政府要钱的抓手。在争取经费时，综合分析当前城市公共消防设施建设的现状，使地方政府充分认识消防队伍存在的困难和亟待解决的问题，向地方政府阐述这许多的不适应，以及将导致的后果，并强调地方政府在解决这些问题中应当发挥的作用，提请政府重视，"要想马儿跑得快，必须要让马儿吃草"这个基本常识。从而使地方政府进一步理解、支持、关心消防工作和队伍建设。

三、依需要钱，做到有的放矢。争取地方经费的目的不仅仅是补齐欠账，维持生活、改善条件，长远的目标是实现快发展、大发展，满足队伍发展的需要，满足社会对公共消防安全的需要。随着经济社会的快速发展，致灾因素明显增多，火灾发生几率和防控难度增大，同时《消防法》重新修订后，对消防工作提出了新的要求，消防队伍职责任务有了很大扩展，消防工作面临的形势和任务有了新的变化，需要进一步加大经费保障。实现这一目标，应当紧紧抓住当前防火灭火、抢险救援工作日益繁重的实际，积极主动地向地方政府汇报队伍在执法执勤、保障人民群众生命财产安全肩负的重要职责和当前队伍在人、财、物方面存在的问题，阐明需求和现实能力的差距，使政府认识到消防队伍在保卫地方经济发展中的重要性，以及队伍建设应达到的水平，为党委和政府当好参谋，让党委和政府感受到，消防队伍处处为党委政府负责、为领导着想。

四、依据成果要钱，做到政府信任、百姓信赖。主动靠上，勤请示，多汇报，制作成果汇报片和编辑成果汇报画册等，邀请地方党委政府领导参观、检阅队伍建设成果，以及在灭火救援、抢险救灾中发挥的无法替代的作用。加大宣传力度，向百姓展示队伍的作用和能力，密切联系，让各界熟悉队伍的情况，充分了解消防队伍的重要地位。让党委政府感觉到钱不白投，花的值得，让百姓感觉到队伍不是摆设，关键时刻还得靠消防铁军，这样就使各级领导信任和依靠消防队伍，并创造了多为队伍着想，多给队伍政策的机会和路径。

五、依势要钱，做到借机发力。争取经费不可能一蹴而就，要反复请示，不放弃任何一次机会。抓住时机就要请示一些工作和汇报一些成果及工作情况。要让领导经常看到你的身影，听到你的声音，加深他的认识。凡遇到重要节日、活动安保工作，处置重大、有影响的救援任务，都要充分总结，反映优势和不足。重大灾害现场是向政府领导争取支持，展示车辆器材不足的最有利时机。但一定要拿捏好分寸，掌握