县委办公室主任在县委理论学习中心组（扩大）会议上的研讨发言（在全国生态环境保护大会上的讲话）

〔*〕县委办公室主任在县委理论学习中心组

尊敬的〔*〕书记，各位领导，同志们：

大家好。

根据会议安排，我就学习《求是》杂志新刊发的习近平总书记重要文章《在全国生态环境保护大会上的讲话》作个发言。这篇发言更多的是一篇结合我个人思想和工作实际的心得体会，谈几点不成熟的思考和反思，不当之处，还请各位领导和同志们批评指正。

总书记这篇重要文章，高屋建瓴、思想深邃，系统擘画了美丽中国建设的宏伟蓝图。拜读之后，我深受教育和触动。文章不仅重申了生态文明建设作为"国之大者"的根本定位，更深刻阐述了在新征程上需要处理好的"五个重大关系"，为我们精准指明了前行的方向。特别是"高质量发展和高水平保护"、"外部约束和内生动力"等辩证关系的论述，犹如醍醐灌顶，让我对我们〔*〕县正在走的这条绿色发展之路，有了更深层次的理论认知和现实思考。

作为县委"前哨后院"的负责人，我的岗位决定了自己必须先学一步、深悟一层。在这次学习中，我把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照总书记的要求和人民群众的期盼，深刻检视自己，感到在一些方面，确实还存在差距和不足。

首先，在"学"的深度上，理论武装还存在"温差"。坦白说，对于"绿水青山就是金山银山"的理念，我过去常常挂在嘴边，也自认为理解得比较透彻。但通过这次对"五个重大关系"的系统学习，我才真正认识到，自己以前的理解，更多是停留在一种宏观的、方向性的认同上，缺乏对其中内在逻辑和转化路径的深度钻研。有时候，在协调一些紧急的发展项目和长远的生态保护发生矛盾时，我内心深处还是会不自觉地陷入"先发展后治理"的惯性思维，潜意识里把二者看作是"选择题"而非"必答题"。这种思想上的"温差"，导致我在为县委决策提供参谋服务时，对生态保护的极端重要性强调得不够，对一些可能存在的潜在生态风险，预判和提醒得不足。这归根结底，还是理论学习不够扎实，没有真正将生态文明思想内化为一种坚定的政治信念和行动自觉。

其次，在"谋"的远度上，参谋辅政还存在"偏差"。县委办公室是县委的"参谋部"，我的核心职责之一就是围绕中心、服务大局，为县委科学决策提供高质量的文稿和建议。反思过去的工作，我感到自己在生态文明建设领域的参谋辅政，前瞻性、系统性还不够强。比如，在参与起草一些全县性的发展规划或工作要点时，我更多地是关注经济指标、项目投资这些"硬数据"，对于如何将生态环保的"软约束"更科学、更具体地融入经济社会发展的全过程，思考得不深、办法不多。我们县"十四五"规划明确提出，到2025年，人均公园绿地面积要达到14平方米，城区空气质量优良天数比例要稳定在97％以上。这些目标令人振奋，但在具体的参谋过程中，我是否为如何实现这些目标，提出了足够多具有创新性和可操作性的路径建议？是否对可能遇到的困难和阻力进行了充分的评估？答案恐怕是否定的。我的参谋角色，有时候更像是一个"文字秘书"，被动响应多，主动谋划少，这与总书记要求的"站在人与自然和谐共生的高度谋划发展"相比，还有不小的"偏差"。

再次，在"督"的力度上，狠抓落实还存在"落差"。"一分部署，九分落实"。县委作出的关于生态保护的各项决策部署，最终都要靠不折不扣的执行来兑现。县委办承担着重要的督查督办职能。然而，我必须承认，在实际工作中，我们有时也存在"重部署、轻落实"的问题。对于一些生态环保工作，往往是会议开了、文件发了，就认为任务完成了大半，缺乏"一竿子插到底"的韧劲和"钉钉子"的精神。比如，对于历史遗留矿山的生态修复问题，虽然我们知道这是我县生态文明建设的一块"硬骨头"，也多次在会议上强调，但作为办公室主任，我深入一线去实地查看修复进展、了解具体困难的次数屈指可数。对于中央环保督察利剑高悬的威慑作用，认识是到位的，但如何将其转化为常态化的内部监督压力，建立起"发现问题、整改问题、巩固成效"的闭环管理机制，我们的督查工作还有很多需要改进的地方。这种抓落实的"落差"，不仅可能影响政策的最终效果，也容易滋生形式主义，损害县委的权威和公信力。

各位领导，同志们，知不足而奋进。总书记的重要文章，是思想上的"指南针"，更是行动上的"催征鼓"。我们〔*〕县的生态家底来之不易，全县森林覆盖率达到63.57％，空气质量常年优良，这是我们最大的财富和最亮的品牌。但正如总书记所指出的，生态文明建设仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。我们不能有丝毫的松懈和自满。我们面临着加快推动发展方式绿色低碳转型和持续改善生态环境质量的双重任务；我们既要守护好现有的青山绿水，又要啃下历史遗留矿山治理、农业面源污染防治、城镇污水管网升级等硬骨头。这其中的每一个问题，都考验着我们的智慧、担当和作为。

站在新的起点上，作为县委办公室主任，我将以这次学习为契机，努力在以下几个方面实现新的提升：

一是在深化理论武装上作表率。我将带头把总书记关于生态文明建设的重要论述，特别是这次讲话精神，原原本本地学、反反复复地悟，真正做到学思用贯通、知信行统一。不仅要自己学懂弄通，还要推动办公室全体同志加