关于以彻底的自我革命精神纵深推进全面从严治党的研讨发言

关于以彻底的自我革命精神纵深推进全面从严治党的研讨发言

同志们:

根据中心组学习安排,我结合监委委员工作实际,围绕"深入推进党的自我革命"这一主题,谈几点认识和体会,旨在抛砖引玉,与大家共同学习、共同提高。

一、深化思想认识,筑牢自我革命的理论根基

习近平总书记深刻指出,自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。这一重大论断,揭示了自我革命对于我们党永葆生机活力、实现长期执政的极端重要性。作为纪检监察干部,我们身处全面从严治党的第一线,更要深刻领悟这一论断的千钧分量,带头把自我革命这根弦绷得更紧、标准提得更高、行动落得更实。

首先,要筑牢信仰之基,做政治上的"明白人"。自我革命的底气源于坚定的理想信念。必须坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取自我革命的勇气、智慧和力量。要把"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩,内化于心、外化于行,确保在任何风浪考验面前,政治立场不移、政治方向不偏。

其次,要淬炼党性之心,做自我净化的"修行者"。总书记强调要不断修炼共产党人的"心学",这要求我们必须在持续的党性修养中实现自我净化、自我完善。坚强的党性不是与生俱来的,必须在严格的党内政治生活中反复淬炼。我们要带头用好批评和自我批评的锐利武器,对照党章党规党纪,对照群众期盼,常态化检视自身在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不足,以刀刃向内的决心刮骨疗毒。

二、正视工作实践,剖析自我革命的现实挑战

作为监委委员,我深感推进自我革命,必须植根于监督执纪问责的具体实践。过去一年,我们围绕市委中心工作,聚焦影响和制约我市高质量发展的痛点、堵点和难点问题,持续强化政治监督、做实日常监督。全年牵头或参与开展专项监督检查〔*〕余次,覆盖重大工程项目、财政资金使用、营商环境优化、乡村振兴等多个重点领域,发现并推动整改问题〔*〕个,向有关部门移交问题线索〔*〕条,为净化我市政治生态、保障政令畅通发挥了应有作用。

但在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,与党中央的要求和人民群众的期盼相比,我们推动自我革命向纵身发展的过程中,依然面临一些亟待破解的难题和挑战。

第一,政策执行中的形式主义、官僚主义问题依然顽固,存在"中梗阻"现象。 有些政策在顶层设计上非常完善,但在传导至"神经末梢"时却变了味、走了样。我市去年出台了一系列旨在优化营商环境、为企业减负的政策措施。但在监督检查中发现,某区在政策落地过程中,虽然文件发了、会议开了,但个别窗口单位人员仍沿用旧有思维,甚至增设了一些文件之外的"隐性门槛",要求企业提供不必要的证明材料,导致企业办事"门好进、脸好看",但"事依然难办"。这种"纸面落实"和"口头落实"的现象,不仅抵消了改革红利,更损害了政府公信力。

第二,权力运行的监督制约在某些领域仍存漏洞,隐性寻租空间尚未完全清除。 随着反腐败斗争的深入,公开的、赤裸裸的腐败行为大为减少,但一些更为隐蔽、更具迷惑性的新型腐败和隐性腐败问题需要我们高度警惕。在对某项〔*〕智慧城市建设子项目的招标采购活动进行监督时我们发现,其招标文件在技术参数和商务条款的设置上,存在明显的倾向性和排他性。表面上看,招标过程完全符合程序规定,但实际上通过"量身定做"的门槛,早已将多数潜在的竞争者排除在外,使得特定关系企业能够轻易中标。这种"合规"外衣下的利益输送,是权力寻租的新变种,发现和查处的难度更大。

第三,对"关键少数"特别是"一把手"的监督仍有薄弱环节,同级监督存在"不愿、不敢"的困境。 "一把手"是党的事业发展的领头雁,也是最需要监督、最容易出问题的岗位。尽管我们不断强化自上而下的监督,但同级监督和自下而上的监督效能仍有待提升。监督中发现,某县级单位"一把手"在未经集体决策的情况下,以"项目建设紧急"为由,擅自决定了一笔高达〔*〕万元的设备采购。班子其他成员虽然知情,但有的碍于情面不愿提出异议,有的担心被"穿小鞋"而不敢提出反对意见,导致"三重一大"决策制度在实际执行中被虚化、被架空,为个人专断和廉政风险埋下了隐患。

三、坚持问题导向,以精准施策抓好整改落实

发现问题是起点,解决问题才是关键。针对上述查摆出的问题,我们必须发扬彻底的自我革命精神,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,确保整改措施与存在问题一一对应、精准发力。

第一,针对政策执行中的"中梗阻"问题,必须推动监督力量下沉,打通"最后一公里"。 整改的重心要从监督"文来文往"转向检验"落地实效"。一是创新监督方式,建立"体验式"监督机制,组织纪检监察干部、特约监察员等以普通办事群众身份,亲身体验各项惠企利民政策的办理流程,直观发现问题症结。二是强化结果运用,将监督检查结果与单位年度考核、干部评优评先直接挂钩,对政策执行不力、搞形式主义的单位和个人,严肃追责问责,形成"不落实就问责"的强大震慑。三是畅通反馈渠道,依托我市"〔*〕企业服务平台",设立"政策落实监督"专栏,让企业和群众的堵点、痛点能够被及时听见、快速解决。

第二,针对权力运行中的隐性寻租问题,必须深化重点领域专项治理,扎紧制度的笼子。 整改的关键在于强化事前预防和过程监督。一是在工程招投标、政府采购等重点领域,全面推行招标文件和采购需求"前置审查"制度,由纪检监察机关、财政、审计等部门联合对关键条款进行合规性、公平性审查,从源头上杜绝"量身定做"。二是运用大数据技术赋能监督,整合公共资源交易、税务、工商等数据信息,建立预警模型,对异常投标、关联交易、资金异动等情况进行智能筛查和风险提示,让隐性腐败无处遁形。三是深化以案促改,对查处的典型案件进行深度剖析,查找制度漏洞和监