区政协关于推进协商民主实践中心联盟扩圈提质增效的工作情况简报

〔*〕区政协关于推进协商民主实践中心联盟扩圈提质增效的工作情况简报

为深入践行全过程人民民主,充分发挥人民政协作为专门协商机构的重要作用,我区政协高标准建成了〔*〕协商民主实践中心。为破解实践中心建成后人气不足、效能发挥不充分的难题,区政协立足新时代新要求,创新性地提出并实施了实践中心联盟扩圈计划。经过一年的努力,成功吸纳40家单位加盟,形成了覆盖广泛、功能互补、充满活力的协商民主实践共同体。现将相关经验成效总结如下。

一、凝聚共识,明晰联盟扩圈的逻辑起点

建设协商民主实践中心联盟,是新时代背景下推动政协协商与基层社会治理深度融合的创新举措。其核心逻辑在于通过"聚起来、用起来、联起来",破解单个实践中心资源有限、触角不深、影响不足的瓶颈,构建一个开放、多元、联动的协商民主新生态。

(一)力量"聚起来",构建资源整合新平台

单个实践中心犹如一个点,其物理空间、人力资源和内容供给都相对有限。通过联盟化的方式,能够有效打破组织壁垒和行业界限,将区域内不同领域、不同层级的优质资源进行系统性整合。这种整合不仅是物理空间的叠加,更是智慧、渠道和影响力的汇聚。联盟的建立,旨在将分散的"点"连接成"网",形成一个强大的资源共享池,为开展更高质量、更广覆盖的协商活动提供坚实基础。正如中央党校专家所指出的,通过资源整合、信息共享、各方联动,能够形成推动协商民主发展的强大合力。联盟化发展,正是将这一理念付诸实践,让专业的人做专业的事,让有限的资源发挥出最大的协同效应。

(二)平台"用起来",激发协商参与新活力

实践中心的核心价值在于使用。如果平台门庭冷落,协商活动曲高和寡,那么再好的硬件设施也只是摆设。联盟扩圈的首要目标,就是让实践中心真正"活起来"、"火起来"。通过吸纳自带人气的成员单位,将协商活动嵌入到公众日常工作、学习和生活的场景中,极大地降低了群众的参与门槛。协商不再是必须走进特定的"中心",而是在图书馆、在园区、在社区、在校园里就能随时随地参与的民主实践。这种"去中心化"的布局,让协商民主更接地气、更具活力,有效提升了实践中心的知晓率、参与度和创新活力。

(三)网络"联起来",开辟为民履职新渠道

联盟的价值不仅在于内部的资源共享,更在于其强大的外部连接能力。它构建了一个上接党委政府、下通基层百业、横贯社会各界的立体化网络。一方面,通过与基层单位的紧密连接,联盟成为政协委员深入基层、体察民情的"毛细血管",打通了社情民意收集的"最后一公里",实现了对地方和人民群众的有效"下挂"。另一方面,联盟也为协商成果的转化和落地提供了高效通道。许多在协商中形成的共识和建议,可以直接通过联盟内部的联动机制,快速传递给相关的职能部门或责任单位,从而延伸了政协的履职链条,使服务中心大局的工作更加精准高效。

二、精准施策,优化联盟成员的遴选路径

在联盟成员的选择上,我们杜绝"拉郎配"式的盲目扩张,而是坚持标准、优化结构,围绕"扩大影响力、增强代表性、提升专业性"三个维度,精心构建了一个多元互补的联盟方阵。目前,40家联盟单位主要涵盖以下三类。

(一)优选"流量型"单位,构筑宣传引流矩阵

为迅速提升实践中心联盟的社会知名度和公众参与度,我们优先选择了一批在各自领域具有较强影响力和群众基础的"流量型"单位。这类单位包括区内知名的文化场馆、大型商业综合体、重点产业园区和主流媒体机构等。它们不仅拥有固定的受众群体和高频的人流,还具备成熟的活动组织和宣传推广能力。将这些单位纳入联盟,相当于为协商民主实践嫁接了强大的"流量入口"和"宣传扩音器"。在遴选过程中,我们建立了一套科学的绩效评估体系作为参考,综合考量候选单位的"资源贡献度"和"公众满意度"等指标,确保其不仅有"人气",更有服务公共事业的"热心"。

(二)广纳"基层性"单位,夯实履职为民根基

政协工作的根基在人民。为确保联盟能够真实反映民情、汇聚民智,我们将触角深入到社会治理的最末梢,广泛吸纳了一批扎根基层的单位。这包括街道社区综合服务中心、行业协会、非公企业代表、社会组织以及"两新"组织等。这些单位是社情民意的"第一感知点"和基层社会治理的"一线作战单元"。它们的加盟,使得联盟的协商议题更加贴近群众的"急难愁盼",协商活动能够直接在问题发生的现场展开,实现了协商于民、协商为民。这不仅丰富了基层自治的实践形式,也有效降低了社会治理的成本,许多问题在基层通过协商就得到了妥善解决。

(三)邀请"代表性"单位,彰显统一战线特色

作为人民政协组织,必须突出政治属性,彰显统一战线特色。我们在联盟构建中,特别注重邀请各民主党派区级组织、工商联、无党派知识分子联谊会等加入。这些单位的参与,不仅是实现党的领导、统一战线、协商民主有机结合的重要体现,也为联盟带来了丰富的智力资源和专业视角。各民主党派成员和无党派人士大多是各领域的专家学者和业务骨干,他们的深度参与,极大地提升了协商活动的专业性和建言献策的"含金量",使联盟成为一个凝聚政治共识、汇聚各方智慧的高层次平台。

三、建章立制,探索联盟常态长效的运行机制

为确保联盟从"建起来"向"转得好"迈进,我们着力构建了一套权责清晰、协同高效、激励有力的运行机制,确保联盟的各项工作能够常态化、制度化、长效化运行。

(一)强化专班运作,构建协同高效的"指挥中枢"

联盟成立后,我们迅速组建了由区政协牵头,各联盟单位派员参与的联盟工作专班。专班作为联盟的日常运作机构,承担着统筹规划、组织协调、沟通联络和督促检查等核心职能。专班建立了"工作-目标-政策-评价"的闭环管理体系,通过定期召开工作例会、建立即时沟通群组、联合开展项目攻关等方式,打破了部门壁垒,实现了扁平化管理和高效协同。专班的设立,确保了联盟的各项决策能够快速部署,各项活动能够有序推进,各类问题能够协同解决,成为了驱动联盟高效运转的"发动机"。

(二)完善协同机制,打造共建共享的"资源网络"

我们着力构建了"平台共建、资源共享、活动共办、品牌共创"的四共协同机制。在平台共建上,各联盟单位统一悬挂"〔*〕区政协协商民主实践中心联盟单位"标识,形成覆盖全区的"1+40"协商阵地网络。在资源共享上,建立了联盟"资源清单",将各单位可供分享的场地、专家、课程、数据等资源汇编成册,通过线上平台实现一键预约、高效匹配。在活动共办上,制定了年度联动活动计划,鼓励联盟单位围绕党委政府中心工作和民生热点,跨界合作,联合策划举办各类协商沙龙、专题论坛和民意恳谈会等活动。

(三)健全考评体系,激发争先创优的"内生动力"

为引导联盟成员单位积极履职、主动作为,我们建立了一套科学的绩效评估与激励机制。参照相关考核评价制度我们制定了《联盟单位年度考核激励办法》,将"协商参与度"、"成果转化率"、"公众满意度"等作为核心评价指标。考核实行"联盟与成员单位捆绑考评"的模式,采取"周调度、月通报、季观摩、年考评"的工作机制,定期发布量化排名,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,并将其履职成效作为政协委员履职评价和相关单位评优评先的重要参考。通过"以考促建、以评促优",在联盟内部营造了比学赶超、争先进位的良好氛围。

四、成效彰显,释放协商民主实践的倍增效应

经过一年的探索实践,实践中心联盟扩圈的成效已初步显现,成功构建了"流量圈"、打造了"品牌矩阵"、延伸了"履职链条",实现了"1+1>2"的倍增效应。

(一)构建"流量圈",人气活力实现跃升

联盟的建立,彻底改变了以往实践中心"门前冷落"的局面。通过整合40家单位的渠道资源,实践中心的影响力呈几何级数增长。据统计,自联盟扩圈以来的一年间,全区围绕联盟开展的线上线下协商及配套活动超过300场,累计吸引和覆盖各类人群近40万人次。相关活动话题在社交媒体平台的总浏览量突破100万次。实践中心联盟已经成为我区一个富有吸引力和影响力的公共参与品牌,真