在县委理论学习中心组集中学习研讨会上的发言

在县委理论学习中心组集中学习研讨会上的发言

各位领导、同志们:

习近平总书记深刻指出:"一个地方的发展活力同营商环境密切相关。"优化营商环境是贯彻新发展理念、构建新发展格局的基础支撑,是推动高质量发展的必由之路。我们必须提高政治站位,深化思想认识,为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供坚强思想保证和强大精神动力。

一、把握政治方向,深刻认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性

习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想,为优化营商环境提供了根本遵循。习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和在〔*〕考察时的重要讲话精神,系统阐述了优化营商环境的重大意义、方法路径和实践要求,强调要"一手抓改革,打通制约高质量发展的堵点卡点;一手抓干部教育管理,引导干部增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识"。这些重要论述蕴含着深刻的马克思主义立场观点方法,必须深入学习领会,全面贯彻落实。

当前区域竞争日趋激烈,营商环境已成为集聚发展要素、提升综合竞争力的关键所在。2023年〔*〕县地区生产总值达到〔*〕亿元,同比增长〔*〕%;一般公共预算收入〔*〕亿元,增长〔*〕%;固定资产投资完成〔*〕亿元,增长〔*〕%;新设立市场主体〔*〕户,同比增长〔*〕%。2024年上半年主要指标保持稳健增长,但对照高质量发展要求和先进地区水平,营商环境仍有较大提升空间。必须清醒认识到,优化营商环境不是一般性的工作要求,而是事关发展全局的重大政治任务;不是短期行为,而是需要久久为功的战略工程;不是某个部门的职责,而是全县上下共同的责任。

二、聚焦重点任务,准确把握优化营商环境的主攻方向和关键环节

习近平总书记强调要"积极融入全国统一大市场建设,坚决破除地方保护、市场分割、'内卷式'竞争,为全社会创业创新营造稳定公平透明、可预期的环境"。这为我们指明了主攻方向。

一要打造高效便捷的政务环境。深化"放管服"改革,推进政务服务标准化、规范化、便利化,持续优化审批流程,压缩办理时限,降低制度性交易成本。2023年全县政务服务事项平均办理时限压缩〔*〕%,2024年要进一步压缩至〔*〕%以上,推动"高效办成一件事"落地见效。

二要打造公平竞争的市场环境。严格落实市场准入负面清单制度,保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。加强反垄断和反不正当竞争执法,清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,让"做生意靠本事、搞经营靠能力"成为市场共识。

三要打造依法办事的法治环境。完善营商环境法规制度体系,规范行政执法行为,加强知识产权保护,依法保护企业合法权益。建立涉企纠纷快速化解机制,2024年要实现涉企诉讼案件平均审理周期再缩短〔*〕天,让企业家安心经营、放心投资、专心创业。

四要打造开放包容的人文环境。大力弘扬企业家精神,营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。完善政企沟通机制,构建亲清统一的新型政商关系。2023年全县营商环境群众满意度测评达〔*〕分,2024年要力争提升至〔*〕分以上,让"营商环境好不好,企业和群众说了算"成为普遍共识。

三、强化担当作为,以过硬作风推动营商环境持续优化

习近平总书记强调:"作风建设关乎党的形象和事业成败,优化营商环境关键在干部,重点看作风。"必须把作风建设摆在突出位置,以干部作风大转变推动营商环境大提升。

一要强化服务意识。牢固树立"人人都是营商环境、事事关系营商环境"的理念,推动各级干部从"管理者"向"服务者"转变,主动站在企业和群众角度想问题、办事情、定政策,真正做到"有求必应、无事不扰"。

二要强化担当精神。鼓励干部大胆探索、勇于创新,只要是为了优化营商环境、推动高质量发展,就要敢于尝试、敢于突破。建立健全容错纠错机制,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,让优化营商环境的第一线成为干部锻炼成长的主战场。

三要强化实干作风。坚决整治形式主义、官僚主义,杜绝政策"空转"、措施"虚化"。推行一线工作法,领导干部要带头深入企业、深入项目,现场办公、解决问题,确保各项优化营商环境措施落地见效。

四、发挥职能作用,为优化营商环境营造浓厚舆论氛围

作为宣传部门,必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,为优化营商环境提供有力思想舆论支持。

一要加强理论武装,凝聚思想共识。将习近平总书记关于优化营商环境的重要论述作为党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,组织开展专题学习研讨,深刻把握精神实质和实践要求。加强对高质量发展、中国式现代化等重大理论问题的研究阐释,增强优化营商环境的思想自觉和行动自觉。

二要加强政策解读,稳定市场预期。创新宣传方式,运用新闻发布会、政策吹风会、专家解读、图解政策等多种形式,及时准确