县发展和改革局党组书记在学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨会上的发言材料

县发展和改革局党组书记在学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨会上的发言材料

同志们:

金秋十月,举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利闭幕。这次全会是在我们党领导全国各族人民迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点召开的一次极为重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为我国2026年至2030年的发展擘画了宏伟蓝图,指明了前进方向。作为一名县域发展改革部门的党员领导干部,深感使命光荣、责任重大。下面,我结合自身学习体会和工作实际,围绕"四个对照",谈几点认识和思考。

一、对照"心中有党"的要求,通过学习全会精神进一步增强政治自觉

心中有党,是具体的、实践的。学习贯彻党的二十届四中全会精神,首要的就是在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这次全会系统谋划了"十五五"时期的发展目标与路径,本身就是党中央总揽全局、协调各方核心领导作用的集中体现。这充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势,也让我们对"四个自信"的理解更加深刻、信念更加坚定。

作为县域经济社会发展的"参谋部"和"作战部",发展改革部门的党员干部更要带头学深悟透全会精神。要把学习全会公报和即将举行的中央新闻发布会解读作为当前和今后一个时期的重大政治任务。全会提出的一系列新思想、新论断、新部署例如关于高质量发展、科技自立自强、构建新发展格局的新要求,都是我们谋划本地"十五五"规划的根本遵循。我们必须旗帜鲜明讲政治,把"两个确立"的决定性意义和"两个维护"的实践要求,内化于心、外化于行,不折不扣地落实到规划编制、项目谋划、政策制定的全过程,确保我县的发展始终沿着党中央指引的正确方向前进,绝不在贯彻执行上搞变通、打折扣。

二、对照"心中有民"的要求,通过领悟"人民至上"理念进一步厚植公仆情怀

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。二十届四中全会规划的未来五年,其出发点和落脚点始终是"不断实现人民对美好生活的向往"。全会《建议》中关于民生保障与共同富裕的部署充分体现了我们党一以贯之的"人民至上"理念。学习全会精神,就是要牢记"我是谁、为了谁、依靠谁"的根本问题,把群众的安危冷暖时刻放在心上。

结合〔*〕县的实际情况,贯彻"以人民为中心"的发展思想,就要将全会精神转化为具体的民生实事。在编制我县的"十五五"规划时,必须坚持开门问策、集思广益,把教育、医疗、养老、托育等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为规划的重中之重。例如,对于〔*〕镇、〔*〕乡等区域的城乡教育资源不均衡问题,应在规划中明确提出具体的优化布局方案和投入计划;对于县城老旧小区改造、农村人居环境整治等工作,要从"群众需不需要"变为"群众满不满意",把项目做到群众心坎上。发展改革部门掌握着项目审批和资金安排的重要职能,每一项决策、每一个项目都直接关系到群众的切身利益。必须时刻自省,手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋福祉,绝不能有丝毫的私心杂念。

三、对照"心中有责"的要求,通过理解"统筹发展与安全"进一步强化底线思维

"统筹发展和安全"是二十届四中全会释放出的一个极其重要的信号,也是贯穿"十五五"时期发展的一条主线。全会强调,要把安全贯穿于国家发展的各领域和全过程,有效防范化解影响我国现代化进程的各种风险。这标志着我们党对发展规律的认识达到了新的高度。对于我们县一级而言,"发展是硬道理"没错,但"安全是硬前提"的观念必须牢固树立起来。离开了安全这个"1",再多的发展成果"0"都可能付诸东流。

作为发展改革部门的负责人,我对此感受尤为深刻。过去,一些地方在招商引资和项目建设上,存在重速度、轻质量,重经济效益、轻安全风险的倾向。学习了四中全会精神后,我们必须彻底扭转这一惯性思维。

第一,要守住经济金融安全底线。全会明确要有效防范化解地方政府债务、房地产、金融等重点领域风险。我们在谋划"十五五"重大项目时,必须进行严格的财政承受能力评估和债务风险评估,坚决遏制新增隐性债务,稳妥化解存量债务。对于房地产市场,要配合相关部门加强监测预警,促进其平稳健康发展,防止大起大落对县域经济造成冲击。

第二,要筑牢产业链供应链安全屏障。〔*〕县的特色农产品加工业和〔*〕装备制造业是我县的经济支柱。下一步,要围绕这些重点产业,精准梳理产业链上的"断点""堵点",支持企业开展技术改造,增强本地配套能力。要引导和支持"〔*〕集团""〔*〕食品"等龙头企业,在关键原材料、核心零部件等方面建立多元化的供应渠道,提升整个产业链的韧性和抗风险能力。

第三,要保障能源粮食和重要民生品安全。粮食安全是"国之大者",能源安全关系发展全局。必须严格落实耕地保护制度,确保我县的粮食播种面积和产量稳定。同时,要统筹好煤、电、油、气的供应保障,尤其是在冬季供暖和用电高峰期,要制定周密的应急预案。对于涉及群众日常生活的食品药品安全,更要以"零容忍"的态度强化全链条监管,确保万无一失。

第四,要维护社会大局安全稳定。发展最终是为了社会安定、人民安宁。在项目推进过程中,要高度重视和妥善处理征地拆迁、环境影响等可能引发的社会矛盾。要将安全生产责任压实到每个项目、每个环节,坚决防范重特大安全事故的发生,为高质量发展营造和谐稳定的社会环境,为建设更高水平的平安中国贡献〔*〕力量。

四、对照"心中有戒"的要求,通过学习全面从严治党新部署进一步严明纪律规矩

实现"十五五"规划的宏伟目标,关键在党,关键在人。宏伟的蓝图必须靠一支忠诚、干净、担当的干部队伍去实现。二十届四中全会