县处级领导学习贯彻党的二十届四中全会精神心得体会（时代背景、核心内涵与实践路径三个维度）

县处级领导学习贯彻党的二十届四中全会精神心得体会

金秋十月,硕果累累。举国关注、举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京胜利闭幕。这次全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。全会最重要的成果,是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这不仅为未来五年乃至更长时期我国的发展指明了方向、擘画了蓝图,更是我们党治国理政智慧的结晶,是动员全党全国各族人民奋力推进中国式现代化的纲领性文件。

作为一名身处基层的县级领导干部,能够第一时间学习领会全会精神,我倍感振奋,也深感责任重大。连日来,通过对全会公报和中共中央新闻发布会精神的反复研读和深入思考,我深刻认识到,这不仅仅是一份经济社会发展的规划,更是一份饱含历史自觉、彰显战略定力、充满为民情怀的政治宣言和行动指南。结合〔*〕县的实际情况,我将从时代背景、核心内涵与实践路径三个维度,谈谈自己的初步学习体会。

一、读懂"规划"的时代背景于变局中开新局

谋大事必先观大势。全会公报和《建议》的出台,深刻洞察了我们所处的历史方位和时代坐标。作为基层干部,只有站位全局,才能精准定位,谋定而后动。

首先,要看清世界百年未有之大变局的"形"。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。一方面,新一轮科技革命和产业变革深入发展,全球治理体系深刻重塑;另一方面,单边主义、保护主义抬头,地缘政治风险加剧,全球经济复苏乏力。全会公报清醒地指出,我国发展面临的外部环境复杂严峻。这并非危言耸听,而是对现实的精准判断。对于〔*〕县而言,这意味着我们过去依赖的某些外部市场可能不再稳定,传统产业转型升级的压力空前加大。我们必须丢掉幻想,增强忧患意识,把发展的立足点更多地放到依靠自身力量上,在风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验中站稳脚跟。

其次,要看准中华民族伟大复兴战略全局的"势"。全会强调,"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段。这一定位赋予了未来五年特殊的历史使命。经过几十年的不懈奋斗,我国已经积累了雄厚的物质基础、完备的产业体系和巨大的人力资本,经济基础更加稳固。这是我们应对一切风险挑战的最大底气。对于〔*〕县来说,国家强大的战略支撑就是我们发展的最大机遇。无论是国家推动区域协调发展战略,还是乡村振兴战略的深入实施,都为我们这样的内陆县域提供了前所未有的政策红利和发展空间。我们必须坚定信心、抢抓机遇,将国家战略的"大势"转化为〔*〕县发展的"胜势"。

再次,要看好"中国+N"新格局的"机"。在全球产业链供应链加速重构的背景下,中央高瞻远瞩,提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这并非封闭的国内循环,而是更加开放的国内国际双循环。全会强调要"扩大高水平对外开放",这为我们基层带来了新的启示。对于〔*〕县而言,我们或许无法直接参与国际顶尖科技竞争,但我们可以在服务和融入新发展格局中找到自己的生态位。例如,我们的〔*〕特色农产品,完全可以通过电商平台和现代物流体系,深度融入全国统一大市场;我们也可以积极承接东部沿海地区的产业转移,打造特色产业集群,成为国内产业链中不可或缺的一环,从而在全球供应链的"中国+N"格局中,扮演好"中国"这个主体内的稳定一环。

二、解析"规划"的核心内涵于关键处落重子

蓝图已经绘就,关键在于理解其核心要义,找准发力点。全会提出的十二项重大任务条条千钧,项项关键。结合〔*〕县的禀赋和短板,我认为以下三"子"是未来五年我们必须下好、下活的关键棋。

第一,落子"科技创新",抢占未来发展制高点。全会公报将"高水平科技自立自强"置于极其重要的位置,强调其战略支撑作用。对于县域而言,谈科技创新绝不能好高骛远,而应立足实际,推动科技与产业的深度融合。一方面,要用新技术改造提升传统产业。〔*〕县的传统制造业和农业占比较大,必须引导企业加大技改投入,推广应用自动化生产线、智能化管理系统,实现"机器换人、数据换脑",向"智造"和"智农"转型。另一方面,要积极培育新质生产力。全会明确提出要打造新兴支柱产业和未来产业。我们要紧盯绿色能源、生物医药、数字经济等领域,结合自身资源优势,通过精准招商、优化营商环境,吸引一两个具有成长潜力的科创型项目落地生根,为〔*〕县的未来发展埋下希望的种子。

第二,落子"扩大内需",畅通国内经济大循环。扩大内需是构建新发展格局的战略基点。有分析指出,全会更加着眼于扩大内需,提出了"以新需求引领新供给,以新供给创造新需求"的互动理念。这对我们基层工作具有极强的指导意义。对〔*〕县来说,扩大内需的战场就在我们身边。一是要提升居民消费能力。要通过发展富民产业、稳定就业岗位、落实惠民政策,千方百计增加城乡居民收入,让老百姓"有钱能消费"。二是要改善消费环境。要加快县域商业体系建设,推动农村电商和快递物流覆盖,完善冷链物流设施,让〔*〕县的优质农产品不仅能"产得出",更能"卖得好",同时让外界的优质商品和服务能便捷地"进得来"。三是要挖掘消费新增长点。要大力发展文旅康养、乡村旅游、健康养老等服务业,将〔*〕县的绿水青山和特色文化转化为消费场景,满足人民群众多样化、高品质的生活需求。

第三,落子"绿色转型",绘就美丽中国新画卷。全会公报将"美丽中国建设"作为"十五五"时期的主要目标之一,并对"绿色转型"作出专门部署。这充分体现了党中央对生态文明建设一以贯之的高度重视。对于拥有良好生态基底的〔*〕县来说,这既是责任,更是机遇。我们必须牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"的理念。一方面,要以最坚决的态度守住生态红线。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,严厉打击各类环境违法行为,守护好〔*〕县的每一寸山、每一方水。另一方面,要积极探索生态产品价值实现机制。要大力发展生态农业、林下经济、生态旅游等绿色产业,推动生态优势源源不断地转化为经济优势和发展优势。将生态"包袱"变成绿色"财富",让人民群众在优美的生态环境中共享发展成果,真正实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

三、投身"规划"的伟大实践于实干中建新功

一分部署,九分落实。宏伟的蓝图不可能自动实现,必须依靠我们每一个党员干部,特别是基层干部的担当作为、不懈奋斗。学习贯彻全会精神,最终要落脚到"干"字上。

首先,要以"钉钉子"精神抓落实。"十五五"规划跨越五年,任务繁重,绝非一朝一夕之功。作为县级领导,我将带头把全会确定的目标任务,与〔*〕县的"十五五"规划编制工作紧密结合,将中央的宏大叙事转化为本地的具体项目、具体政策和具体行动。要建立任务台账,明确时间表、路线图、责任人,一锤接着一锤敲,