县长学习贯彻党的二十届四中全会精神心得体会

县长学习贯彻党的二十届四中全会精神心得体会

金秋十月,举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利闭幕。这次全会是在中华人民共和国成立76周年之际,我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图。作为一名在〔*〕县基层工作的干部,通过对全会公报和相关精神的深入学习,我心潮澎湃,倍感振奋,也深感责任重大。

全会公报内容丰富,思想深邃,提出了一系列新思想、新论断、新要求。特别是全会强调,"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段,必须坚持以高质量发展为主题,统筹发展和安全,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。结合我在〔*〕县的工作实际,我深刻认识到,贯彻落实四中全会精神,就是要立足县域这个基本单元,坚持内外兼修,在构建新发展格局中找准定位、主动作为,奋力谱写〔*〕县高质量发展的新篇章。

一、做强"内功":扭住扩大内需这个战略基点

全会明确指出,要着力扩大国内需求,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。这为我们基层工作指明了方向。对于〔*〕县而言,做强"内功"就是要做大做强本地市场,激发内生发展动力。

首先,在消费端提质扩容。一方面,要提升传统消费。〔*〕县拥有独特的生态资源和历史文化,这是我们发展文旅消费的宝贵财富。下一步,应围绕"吃住行游购娱"全链条,优化旅游产品供给,提升服务品质,将"流量"转化为实实在在的"消费量"。同时,要顺应人口结构变化,积极培育"银发经济"和"健康经济",完善养老托育服务体系,满足群众多样化的消费需求。另一方面,要培育新型消费。要大力发展数字消费,支持本地企业运用直播电商、社交电商等新模式,拓宽〔*〕特色农产品、手工艺品的销售渠道。同时,积极倡导绿色消费,推广节能家电、新能源汽车下乡,让绿色低碳的生活方式成为新时尚。

其次,在投资端精准发力。扩大有效投资,关键在于"有效"二字。要坚决摒弃"大水漫灌"的传统模式,把资金投向发展新质生产力的关键领域。新质生产力的核心是科技创新。因此,〔*〕县的投资重点应从传统的"铁公基"和房地产,转向支持产业转型升级的新型基础设施。例如,可以规划建设与主导产业相配套的数字化转型促进中心,为中小企业提供上云用数赋智服务;可以加大对现有工业园区的智能化、绿色化改造投入,提升土地产出率和全要素生产率。同时,围绕全会提出的高水平科技自立自强目标,积极谋划布局一批补短板、强弱项的产业项目,增强产业链供应链的韧性和安全水平。

最后,在体系上激发动力。完善的内需体系是激发内生动力的保障。作为县级政府,我们的责任是打破各种有形无形的壁垒,营造一个公平竞争、充满活力的市场环境。要持续深化"放管服"改革,全面落实市场准入负面清单制度,切实降低制度性交易成本。要健全社会信用体系,让守信者一路绿灯,失信者寸步难行。更重要的是,要通过就业优先政策、收入分配制度改革和健全社会保障体系,切实提高城乡居民的可支配收入,让老百姓"有钱能消费、有保障敢消费",从而形成消费和投资相互促进的良性循环。

二、善借"外力":实行更高水平对外开放

全会强调,要实行更高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。这要求我们必须以更宽广的视野、更主动的姿态融入全球发展。对〔*〕县这样一个内陆县份而言,借"外力"不是一句空话,而是实现跨越式发展的必由之路。

第一,主动对标,稳步扩大制度型开放。尽管〔*〕县目前并非国家指定的自贸试验区或开放试点,但这不应成为我们自我设限的理由。制度型开放的核心在于对接国际高标准经贸规则。我们完全可以主动作为,先行先试。例如,在招商引资和政务服务领域,主动学习借鉴上海、广东等自贸试验区的先进经验在项目审批、知识产权保护、外商投资企业权益保障等方面,建立与国际通行规则相衔接的服务标准和流程。通过营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,即便没有"试点"之名,也能获得"开放"之实,吸引更多优质的外部资本、技术和人才汇聚〔*〕。

第二,找准定位,积极服务国家战略。积极参与全球治理体系变革,对县域层面来说,更多体现为在具体工作中贯彻国家战略。例如,全会描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图。〔*〕县拥有良好的生态本底,我们就可以在发展绿色产业、推动能源结构转型、探索生态产品价值实现机制等方面下功夫,为国家应对全球气候变化、参与全球环境治理贡献"〔*〕力量"。又如,在高质量共建"一带一路"方面,我们可以鼓励和引导县内有实力的企业,特别是装备制造、特色农业等领域的企业,积极开拓"一带一路"沿线国家市场,实现"〔*〕制造"和"〔*〕产品"走出去,在服务国家对外开放大局中实现自身发展。

第三,内外联动,高质量共建合作平台。要积极搭建对外交流合作的桥梁。可以依托我们的优势产业,定期举办专题招商会、产品推介会,邀请国内外客商前来考察洽谈。同时,要鼓励企业"抱团出海",参加国内外知名展会,提升〔*〕产业的整体品牌影响力和国际市场知名度。通过"请进来"与"走出去"相结合,让〔*〕县成为连接国内市场与国际市场的一个活跃节点。

三、内外"联动":促进国内国际双循环良性互动

构建新发展格局,绝不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。〔*〕县必须在"联动"二字上做足文章,既要成为国内大循环的有机组成部分,也要成为联通国内国际双循环的战略链接。

首先,找准坐标,打造国内大循环的关键节点。每一个县域,都应在国家和区域的产业分工体系中找到自己的位置。〔*〕县的优势在于〔*〕产业和〔*〕产业。我们的目标不应是"大而全",而应是"小而精""小而专"。要集中资源,将〔*〕产业打造成在省内乃至全国范围内具有重要影响力的产业集群,努力成为国内相关产业链上的一个不可或?缺的"中心节点"或"功能节点"。这意味着我们要向下游延伸产业链,向上游提升价值链,通过发展"新质生产力",推动产业基础高级化、产业链现代化。

其次,畅通渠道,构建双循环的战略链接。战略链接的构建,需要有