县领导深入学习贯彻党的二十届四中全会精神心得体会（发展与民生）

县领导深入学习贯彻党的二十届四中全会精神心得体会

金秋十月,举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京胜利闭幕。这次全会是在中华人民共和国成立76周年之际,我们党领导全国各族人民向着第二个百年奋斗目标迈进的关键节点上召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为我国2026年至2030年的发展擘画了宏伟蓝图。作为一名身处基层的县级干部,我怀着激动的心情,第一时间学习了全会公报,深感使命光荣、责任重大。

党的二十届四中全会公报高屋建瓴、思想深邃,通篇贯穿着以人民为中心的发展思想和强烈的问题导向,是一份指引我们奋进新征程、建功新时代的纲领性文件。全会精神的核心要义,就是要我们每一名党员干部都清醒地认识到,我们正处在一场由时代出卷、人民阅卷的伟大考试之中。作为"答卷人",我们必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,奋力答好发展卷、改革卷、民生卷,以实实在在的业绩向党和人民交出一份满意的答卷。

一、答好"发展卷":以高质量发展为主题,筑牢县域振兴之基

全会公报明确指出,"十五五"时期必须以推动高质量发展为主题,并强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务是"新时代的硬道理"。对于我们〔*〕县这样一个经济基础相对薄弱、产业结构亟待优化的地区而言,高质量发展不是一道选择题,而是关乎生存和未来的必答题。

第一,坚持发展是第一要务不动摇。发展是解决一切问题的基础和关键。过去,〔*〕县依靠传统农业和初级工业实现了经济的初步积累,但随着发展阶段的变化,资源环境约束趋紧,传统发展模式已难以为继。学习了四中全会精神,我更加深刻地认识到,我们决不能再走"先污染后治理"的老路,也不能满足于低水平的重复建设。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,将发展的着力点从追求速度和规模,转向更加注重增长的质量、效益与可持续性。这意味着在项目引进上,要严把环保关、能耗关、技术关;在城乡建设上,要更加注重规划的科学性和前瞻性,实现集约发展、内涵式增长。

第二,扭住新质生产力这个关键点。全会《建议》对加快形成新质生产力作出了重要部署。对〔*〕县来说,发展新质生产力并非遥不可及。我们不能简单地将新质生产力等同于高精尖产业,而应立足自身禀赋,因地制宜地培育和发展。例如,我县是传统的农业大县,拥有优质的〔*〕农产品资源。我们可以通过引入现代农业科技、发展智慧农业、建设数字田园,推动农业生产的智能化、绿色化。同时,可以围绕〔*〕农产品的深加工,引进培育一批食品科技企业,延长产业链、提升附加值。此外,我县的〔*〕旅游资源也大有可E掘的潜力,通过"文旅+科技"融合,开发沉浸式体验项目,也能催生出新的经济增长点。

第三,找准产业转型升级的突破点。实现高质量发展,核心在于构建现代化产业体系。〔*〕县的工业基础主要是传统的〔*〕制造和〔*〕加工,面临着技术落后、产品附加值低的困境。贯彻全会精神,就是要引导这些传统企业进行技术改造和数字化转型,向"智造"和"创造"升级。政府层面应加大政策扶持,设立转型升级专项基金,鼓励企业与高校、科研院所合作,攻克技术难题。同时,要积极融入〔*〕经济圈等区域发展战略主动承接发达地区的产业转移,特别是那些符合我们发展方向的绿色产业和战略性新兴产业,实现"腾笼换鸟",为县域经济注入新的活力。

二、答好"改革卷":以改革创新为根本动力,激活县域发展之源

全会强调,要以改革创新为根本动力,不断解放和发展社会生产力。对于我们基层而言,改革就是破解发展难题最有效的"钥匙",创新就是引领未来发展最强劲的"引擎"。

第一,向改革要活力,破除体制机制障碍。基层工作中最深的体会是,许多"老大难"问题的根源在于体制机制的束缚。例如,项目审批流程繁琐、部门之间协调不畅、政策落地"最后一公里"梗阻等问题,严重影响了发展效率和营商环境。四中全会为我们深化改革指明了方向,就是要敢于动真碰硬。在〔*〕县,我们可以从群众和企业反映最强烈的"小切口"入手,深化"放管服"改革,全面推行"一网通办",探索"一枚印章管审批"模式,切实降低制度性交易成本。同时,要建立健全推动高质量发展的激励约束机制,打破"干与不干一个样、干好干坏一个样"的局面,让敢于担当、善于作为的干部有舞台、受尊重。

第二,向创新要动力,激发社会创造活力。创新是引领发展的第一动力,科技自立自强是国家发展的战略支撑。在县一级,抓创新不能好高骛远,而要务实有效。一方面,要搭建平台,比如建设小微企业孵化器、青年创业园,为有创新意愿的本地人才和返乡创业者提供低成本、便利化的支持。另一方面,要营造氛围,通过举办创新创业大赛、表彰优秀技术人才等方式,在全社会倡导敢为人先、宽容失败的创新文化。要认识到,群众中蕴含着无穷的智慧和创造力,要畅通社会流动渠道,让每个有梦想的人都有机会通过奋斗实现人生价值。

第三,向开放要空间,构建互利共赢格局。县域经济不是孤立的"内循环",必须在更大的格局中谋划发展。全会提出要扩大高水平对外开放。对〔*〕县而言,"开放"首先意味着思想观念的开放,要破除"一亩三分地"的狭隘思想。其次是行动上的主动融入,要积极对接上级市的重大发展战略,找准自身在区域产业链、供应链中的位置,实现错位发展、协同发展。我们可以主动走出去,到先进地区学习取经、招商引资;也可以请进来,吸引外部的资金、技术和人才,在合作共赢中拓展发展新空间。

三、答好"民生卷":以人民幸福安康为根本目的,夯实执政为民之本

全会公报指出,人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的,并鲜明提出要"加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕"。这深刻昭示了我们党"江山就是人民,人民就是江山"的执政理念。作为基层干部,我们工作的成效,最终要由群众的笑脸来检验。

第一,办好民生实事,增进人民福祉。群众的急难愁盼问题,就是我们工作的着力点。全会就促进高质量充分就业、健全社会保障体系、推进健康中国建设等方面作出了具体部署。结合〔*〕县实际,我们要将有限的财政资金更多地向民生领域倾斜。一是稳就业,通过开发公益性岗位、支持多渠道灵活就业、加强职业技能培训,兜牢民生底线。二是优服务,加快推进县域医共体建设,让群众在家门口就能享受到更优质的医疗服务;推动义务教育优质均衡发展,解决"择校热"等问题。三是抓保障,特别值得注意的是,全会首次将"推动房地产高质量发展"纳入民生框架(Web这标志着政策导向的重大转变。我们要以此为契机,加快保障性住房建设,满足刚性和改善性住房需求,同时加强对老旧小区的改造和物业管理,让人民群众住得更安心、舒心。

第二,守护公平正义,促进社会和谐。公平正义是社会的"稳定器"。全会强调要稳步推进基本公共服务均