发改局局长学习贯彻党的二十届四中全会精神心得体会

发改局局长学习贯彻党的二十届四中全会精神心得体会

金秋十月,举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京胜利闭幕。这次全会是在中华人民共和国成立76周年之际,向着全面建成社会主义现代化强国目标迈进的关键节点上,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为我国未来五年乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图,指明了前进方向。

作为一名在县域发展改革战线工作多年的干部,我通过电视、网络等渠道,第一时间学习了全会公报,并认真聆听了10月24日中共中央新闻发布会对全会精神的权威解读心潮澎湃,备受鼓舞。全会提出的系列新思想、新论断、新部署,特别是将"加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力"置于前所未有的战略高度让我对基层工作的方向感、使命感和紧迫感有了更为深刻的认识。结合〔*〕县的实际情况,我围绕科技创新这一核心议题,谈三点粗浅的学习体会。

一、把握一个"高"字:深刻领会科技自立自强的战略高度

全会精神高屋建瓴,其中"高水平科技自立自强"的"高"字,意蕴深远,是理解"十五五"时期发展逻辑的钥匙。我体会,"高"体现在三个维度。

首先,是发展新质生产力的核心要素,体现了发展动能之"高"。全会公报明确指出,科技创新是发展新质生产力的核心要素。回顾〔*〕县的发展历程,我们曾依靠资源、劳动力等传统要素实现了经济的初步增长,但随着发展阶段的演变,传统动能逐渐减弱,环境承载力接近上限,单纯依靠"铺摊子"的老路已难以为继。全会的论断如醍醐灌顶,让我们清醒地认识到,推动〔*〕县经济社会发展从"要素驱动"向"创新驱动"转型,已不是一道"选择题",而是一道关乎生存与发展的"必答题"。未来五年,我们必须将科技创新作为培育和壮大新质生产力的主引擎,用技术的"含新量"提升发展的"含金量"。

其次,是应对外部挑战的关键变量,体现了安全格局之"高"。当今世界百年未有之大变局加速演进,科技领域的竞争日趋白热化。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。全会强调"高水平科技自立自强",正是基于对国际国内大势的深刻洞察。对我们〔*〕县而言,虽然身处内陆,似乎远离国际风云变幻的前沿,但产业链、供应链的任何一个环节出现"断点""堵点",都可能波及地方经济的稳定运行。例如,我县的〔*〕特色农产品加工企业,其关键的保鲜技术和封装设备部分依赖进口。实现高水平科技自立自强,就是要从国家战略层面筑牢发展的安全底座,确保在任何极端情况下,我们都能掌握发展的主动权。

再次,是实现中国式现代化的必由之路,体现了奋斗目标之"高"。"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键五年。中国式现代化,不是西方现代化的简单翻版,而是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化。这意味着,我们必须依靠科技创新,破解资源环境约束,提升全要素生产率,在高质量发展中做大"蛋糕",并通过数字化、智能化手段更公平地分好"蛋糕"。对于〔*〕县而言,无论是推动智慧农业、数字文旅,还是建设韧性城市、提升公共服务效能,都离不开科技的赋能。科技创新是我们通往县域现代化彼岸必须搭乘的"方舟"。

二、聚焦一个"新"字:准确把握科技创新的主攻方向

全会不仅指明了科技创新的重要性,更明确了"做什么"和"怎么做"的路径方法。学习全会精神,必须牢牢聚焦"新"字,找准主攻方向。

第一,培育人工智能、数字经济等"新"产业,抢占未来发展新赛道。全会《建议》对前沿科技和未来产业作出了前瞻性部署,明确提出要积极培育新兴产业和未来产业。对〔*〕县来说,我们或许不具备发展量子计算等尖端科技的基础,但这不意味着我们在新一轮科技革命和产业变革中只能是"旁观者"。我们的"新"在于应用场景的创新。作为发改部门,我们应积极谋划,引导本地企业将人工智能、大数据、物联网等技术与我县的传统优势产业相结合。比如,在我们的〔*〕镇现代农业示范园,可以引入基于AI的病虫害智能识别和精准施药系统;在我县的〔*〕古镇旅游开发中,可以利用VR/AR技术打造沉浸式文旅体验项目。找准结合点,就能将"高大上"的科技转化为"接地气"的生产力。

第二,攻克关键核心技术等"新"难关,打通产业升级的堵点。全会强调要加强原始创新和关键核心技术攻关。在县域层面,我们面临的"卡脖子"问题或许不是芯片、光刻机,但同样具体而现实。比如,我县的道地药材〔*〕草,其有效成分的提取纯化工艺一直未能取得突破,导致产品附加值不高。这就是我们的"新"难关。未来,县级政府的科技政策和资金,应当更加精准地投向这些制约产业发展的具体技术瓶颈。作为发改部门,我们需要牵头建立企业"出题"、科研机构"答题"、政府"阅卷"的协同攻关机制,集中力量解决一两个长期困扰我县主导产业发展的关键技术问题。

第三,构建教育科技人才一体化"新"格局,夯实创新驱动的根基。全会再次强调了统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设的重要性。对于〔*〕县这样的基层地区而言,人才短缺是创新发展最突出的短板。我们引不来顶尖科学家,但可以培养和留住大量的"田秀才""土专家"和高技能工匠。构建"新"格局,关键在于"一体化"。我们必须打破部门壁垒,将县职业技术学校的专业设置与本地产业链需求紧密对接,将农业技术推广站的专家团队与农民专业合作社深度绑定,将企业的研发中心打造为吸引大学毕业生实践锻炼的平台。同时,要在住房、子女教育、医疗保障等方面出台更具吸引力的人才政策,营造一个让本地人才有归属感、外来人才有安全感的创新创业生态。

三、落实一个"融"字:全力推动产学研用的深度融合

蓝图已经绘就,关键在于落实。全会精神的生命力在于实践。我认为,贯彻落实全会关于科技创新的部署,核心在于做好"融"字文章,促进创新要素的高效协同。

首先,要推动创新链与产业链的"双链融合"。全会提出要推动科技创新和产业创新深度融合。过去,我们的一些科技项目和产业项目是"两张皮",科研成果束之高阁,企业需求得不到满足。作为发展改革部门,在未来的项目规划和审批中,必须强化"双链融合"的导向。在谋划〔*〕县高新技术产业园区的升级改造时,就不能仅仅是建设标准厂房,更要规划嵌入式的研发中心、中试基地和科技成果转化服务平台。对于申请政府扶持资金的重大产业项目,要将其研发投入强度、与高校院所的合作情况作为重要的评审指标,引导企业从"要我创新"向"我要创新"转变。

其次,要促进科技与经济的"双向奔赴"。科技成果只有转化为现实生产力,才能体现其价值。全会提出要深化科技