关于深化联建共建提升基层组织效能的经验分享

关于深化联建共建提升基层组织效能的经验分享

联建共建是新时期破解基层党组织资源局限、增强组织活力的关键一招。如何将这一模式从"纸上蓝图"变为"实景画卷",是我们面临的共同课题。近年来,我单位深入探索,坚持以问题为导向,以实效为目标,推动联建共建工作走深走实,有效实现了组织共建、资源共享、难题共解、发展共谋的良好局面。现将有关经验做法总结如下。

一、坚持系统谋划,构建联动发展新格局

推动联建共建,顶层设计是前提。我们摒弃"为联而联"的形式主义,着力构建权责清晰、运转高效的党建联盟,确保工作有章法、见实效。

(一)需求导向,精准破题

联盟的生命力源于供需的精准匹配。组建之初,我们牵头对区域内数十家机关、企事业单位进行深度调研,绘制"两张清单":一是资源供给清单,全面梳理各单位在阵地、人才、技术、数据等方面的优势资源,如〔*〕研究院的专家库、〔*〕集团的智慧管理平台等;二是发展需求清单,聚焦各单位在业务发展、人才培养、管理提升等方面遇到的共性难题与痛点。通过对两张清单进行矩阵式分析,寻找"最大公约数",将业务关联紧密、优势高度互补的单位,如产业链上下游的〔*〕制造公司与〔*〕物流公司、肩负监管与服务职责的〔*〕市场监管局与〔*〕行业协会等,精准"配对"组建成联盟,确保联盟具备天然的合作基础与协同潜力。

(二)机制牵引,压实责任

有效的机制是联盟持续运转的"发动机"。我们设计并推行了"轮值主席+联络员会议"的核心运行机制。方案中明确规定,联盟成员单位按季度轮流担任轮值主席,任期内主席单位不仅是活动的"召集人",更是成效的"第一责任人",负责当期重大活动的策划、组织、协调与总结。为杜绝"轮流坐庄、敷衍了事",我们将轮值期间的工作成效与该单位年度党建考核、评优评先资格进行强关联,倒逼轮值主席单位主动作为。同时,建立每月一次的联络员会议制度,及时沟通进展、协调问题、部署任务,确保联盟各项工作有人抓、有人管、能落地。

(三)内容为王,深度融合

联建共建的价值在于服务中心大局,而非"体内循环"式的自娱自乐。我们坚持将活动内容聚焦于区域发展的中心任务和成员单位的业务痛点,全面推行"项目化"运作模式。2025年,围绕"优化〔*〕片区营商环境"的共同目标,我们策划实施了"红帆领航"系列行动。该项目整合了"理论联学、难题联解、队伍联建、服务联动"四大模块:组织成员单位共同学习最新的减税降费政策;组建联合调研组,深入走访50余家中小企业,现场解决融资、审批等难题18个;推行党员干部交叉挂职,让机关干部到企业一线体察实情,让企业骨干到机关跟班学习,换位思考增进理解;联合开展"送政策、送服务"上门活动。最终,项目成果不仅体现为一份高质量的《关于提升〔*〕新区产业配套服务能力的联合调研报告》,更直接推动了一项"一站式"企业服务流程的优化,真正实现了党建与业务的同频共振。

(四)流程管控,闭环落实

从"想法"到"办法"再到"成效",离不开精细化的过程管理。我们为联盟活动制定了"计划-执行-反馈-复盘"的闭环管理流程。轮值单位须在每季度初提交详尽的年度活动计划表,明确时间、地点、目标、预算及责任人。活动结束后5个工作日内,必须提交图文并茂的活动简报和成效总结。联盟秘书处定期对活动台账进行检查,确保所有计划按时推进。上级党组织则扮演"监督员"与"协调员"的角色,对执行不力的单位及时提醒,对活动中遇到的跨部门、跨层级难题,主动出面协调资源,保障联盟工作顺畅高效运行。

(五)考核激励,激发动能

没有激励的考核是"空头支票"。为确保联盟成员"真投入、真干事",我们建立了一套与单位、个人利益紧密挂钩的评估激励体系。一方面,将各单位在联盟中的贡献度、参与度以及联建共建成效,作为其年度党建工作考核的核心指标之一,分值权重不低于20%。在"两优一先"等评选表彰中,优先考虑在联盟工作中表现突出的集体和个人。另一方面,创新经费支持模式,推行"以奖代补"。年初,给予各联盟基础启动经费;年终,根据考核评估结果,对评定为"优秀"等级的联盟及轮值单位,给予最高可达基础经费三倍的绩效奖励,用于支持其开展更高质量的共建活动,形成"干好干坏不一样、多劳多得正激励"的鲜明导向。

二、聚焦精准施策,打造协同善治共同体

在支部层面,我们注重将宏观的联盟框架,细化为具体、可操作的支部间合作路径,推动联建共建从"大写意"转向"工笔画"。

(一)签订一份"实"字当头的共建协议

支部间的合作始于一份务实的共建协议。我们摒弃内容空洞、口号响亮的模板化协议,要求结对支部共同商定一份包含具体目标、量化任务、清晰权责和评估周期的"合作契约"。协议中必须明确:共建期限;共建目标;双方责任;活动清单;以及成果形式。这种"契约化"管理,让共建从一开始就目标清晰、路径明确。

(二)建立一张"清单"化的资源共享网络

为打破信息壁垒,让资源"活"起来,我们推动结对支部及联盟单位全面梳理并公示各自的"资源清单"。这张网络化的清单内容详实,涵盖"三大类":一是"硬件"阵地资源,如图书阅览室、党员活动室、体育场馆的开放时间与预约方式;二是"软件"智力资源,如单位内部的业务专家、技术能手、金牌讲师名录及其擅长领域,可对外提供咨询或授课;三是"数件"信息资源,如行业分析报告、政策汇编、公开的业务数据等。通过联盟数字化平台,任何成员单位均可按需查询、一键预约,极大提升了资源配置效率。截至2025年10月,平台已累计促成跨单位资源共享调用超过800次。

(三)实施一批"项目"化的共建活动

为提升活动实效,我们引导支部将共建活动从"零敲碎打"向"系统集成"转变,围绕中心工作策划实施一批共建项目。在〔*〕街道,社区党支部与辖区内的〔*〕医院党支部、〔*〕学校党支部共同发起了"健康守护"共建项目。医院支部定期派党员医生到社区开展义诊和健康讲座;学校支部组织学生志愿者为社区独居老人提供关爱服务;社区支部则负责需求摸排和组织协调。通过项目化运作,三方力量拧成一股绳,不仅提升了社区的健康服务水平,也为各方党员提供了服务群众的生动实践平台,群众满意度调查显示,居民对社区服务的满意度较去年同期提升了12个百分点。

三、突出创新驱动,激活数字赋能新引擎

面对新形势新要求,我们主动拥抱变化,积极探索联建共建的新模式、新路径,特别是借助数字化手段,为工作提质增效。

(一)探索"党建+"融合新模式

我们鼓励基层打破行政、行业壁垒,根据地域特点和产业布局,探索多元化的"党建+"联建模式。在〔*〕流域,我们推动沿岸的数个乡镇和环保单位组建"流域党建"联盟,共同开展水质监测、岸线清理、生态宣教等活动,实现了跨区域生态共治。在〔*〕高新技术产业园,我们围绕芯片研发产业链,牵头成立了"产业链党建"联盟,联合"链主"企业〔*〕科技公司,带动上下游20余家中小企业党组织,通过技术交流、人才共育、标准共建,共同攻克技术壁垒。实践证明,这类以共同事业为纽带的联建模式,目标更聚焦,合作更深入,成效更显著。

(二)搭建"一体化"数字协作平台

为解决联建工作中信息不对称、沟通成本高、过程难追溯等问题,我们于