在县委理论学习中心组学习贯彻二十届四中全会精神专题研讨会上的发言提纲（政法工作）

在县委理论学习中心组学习贯彻二十届四中全会精神专题研讨会上的发言提纲

各位领导，同志们：

党的二十届四中全会在"十四五"圆满收官、"十五五"扬帆启幕的关键历史节点胜利召开，为全面建设社会主义现代化国家擘画了宏伟蓝图，也为新时代政法工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全会公报中关于"坚持和发展新时代'枫桥经验'""健全国家安全体系""建设更高水平的平安中国""深化司法体制综合配套改革"等重要部署，既是政法工作的"纲"和"魂"，更是我们护航县域高质量发展的行动指南。作为县委政法委书记，通过参与县委理论学习中心组集中学习研讨，我深刻认识到，政法工作必须主动对标全会精神、融入发展大局，以维护安全稳定、深化基层治理、推进法治建设的实际成效，把全会部署转化为护航县域发展的强大动能。下面，我结合学习思考和政法工作实际，谈三点认识和举措。

一、深学细悟明方向，在把握核心要义中筑牢政法工作政治根基

二十届四中全会公报系统总结了"十四五"时期我国在平安中国、法治中国建设等领域取得的历史性成就，科学研判了当前国家安全和社会稳定形势，精准部署了"十五五"时期政法领域重点任务。其中关于"坚持党对政法工作的绝对领导""以人民为中心推进政法工作现代化"等重要论述，为我们做好新时代县域政法工作提供了根本遵循。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，必须先学一步、学深一层，深刻把握全会精神的核心要义和实践要求，确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。

一是锚定"两个确立"根本遵循，把准政治方向。全会始终贯穿以习近平同志为核心的党中央坚强领导这条主线，反复强调要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，这是政法工作的生命线，更是维护县域安全稳定的定盘星。我们建立了"政法委领学＋政法各单位研学＋基层干警导学＋党员自学"的四维学习机制，组织全县政法系统干部职工系统学习全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及习近平总书记关于政法工作的重要论述，通过开展"政法干部讲坛""案例研讨交流会"等活动，推动全县政法干警把"两个维护"落实到执法司法全过程各方面。在理论武装中，我们把"两个确立"作为核心要义，制定《全会精神政法系统宣讲实施方案》，组建由县委常委、政法委书记带头，法院、检察院、公安局、司法局主要负责同志参与的宣讲团，分层次向政法干警、基层干部、群众代表开展专题宣讲；在执法司法实践中，将贯彻落实党中央关于政法工作的决策部署作为根本政治任务，确保政法工作始终与党中央同频共振。

二是紧扣"高质量发展"首要任务，找准服务定位。全会明确提出"十五五"时期经济社会发展必须坚持高质量发展主题，这与我县实施的工业强县、农业稳县、文旅兴县"三大强县战略"高度契合。政法机关作为护航发展的"安全卫士"和"法治保障者"，深刻认识到服务高质量发展必须聚焦主责主业，实现"三个精准对接"：精准对接现代化产业体系建设，以法治手段保障产业项目落地、维护市场公平竞争；精准对接农业农村现代化，深化乡村治理创新，为乡村振兴营造安全稳定环境；精准对接共同富裕目标，通过公正司法维护群众合法权益，增强群众获得感幸福感安全感。我们已牵头开展"政法工作服务高质量发展"专题调研，梳理出涉企执法司法不规范、基层治理效能不足、矛盾纠纷化解不及时等5类18项问题，形成问题清单、责任清单和整改台账，明确整改时限和责任主体，为精准施策奠定坚实基础。

三是把握"安全发展"战略要求，守牢底线思维。全会鲜明提出"统筹发展和安全，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力"，这对政法工作提出了更高标准。县域作为国家安全和社会稳定的"最后一公里"，必须把防风险、保安全、护稳定作为首要职责。我们深刻认识到，当前县域面临的风险隐患呈现多元化、复杂化特征，既有传统治安风险，也有新型网络风险，还有涉企纠纷、征地拆迁等领域的矛盾风险。为此，我们将开展"平安建设提质增效年"活动，重点整治风险排查不全面、隐患整改不彻底、应急处置不规范等问题，建立"风险排查-分析研判-处置化解-跟踪回访"全链条工作机制，以底线思维筑牢县域安全防线，为高质量发展提供坚强安全保障。

二、守正创新强作为，在服务发展大局中彰显政法工作核心价值

全会强调，要"坚持和发展新时代'枫桥经验'，健全城乡基层治理体系，建设更高水平的平安中国""深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制"。政法机关将聚焦主责主业，把全会部署转化为维护安全稳定、深化基层治理、推进法治建设的具体举措，以高质量政法工作赋能县域高质量发展。

一是深化平安建设，筑牢安全发展屏障。全会提出要"建设更高水平的平安中国，提高公共安全治理水平"。我们将坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，构建全方位平安建设体系。在风险防控上，开展"风险隐患大排查大整治"专项行动，聚焦社会治安、安全生产、公共卫生、网络安全等重点领域，排查梳理风险隐患126处，建立"一隐患一方案"整改台账，目前已整改销号98处。在专项打击上，保持对严重刑事犯罪的高压态势，深入开展扫黑除恶常态化斗争，今年以来破获涉黑涉恶团伙2个，查处"保护伞"3人；针对电信网络诈骗、养老诈骗等群众反映强烈的犯罪，开展专项打击行动，破获相关案件43起，挽回群众损失860余万元。在特殊人群管控上，健全"政府主导、部门联动、乡镇主抓、村居落实"的管控体系，对社区矫正对象、精神障碍患者等特殊人群实行"一人一档"管理，落实帮扶措施156项，有效预防和减少了重新违法犯罪。

二是推进法治建设，优化法治化营商环境。全会要求"深化司法体制综合配套改革，优化司法职权配置，全面准确落实司法责任制"。我们将以创建法治化营商环境为抓手，推动法治县域建设提质增效。在执法司法规范化建设上，开展"执法司法规范化提升行动"，组织政法干警开展业务培训6场，覆盖干警800余人次；建立执法司法监督台账，对涉企案件实行"全程监督、规范办理"，今年以来纠正不规范执法司法行为12起。在涉企法律服务上，落实"助企纾困·护企安商"行动方案，成立由政法各单位骨干组成的服务专班，建立包抓联企制度，对185家重点企业开展"法治体检"，解决涉法问题32个；在工业园区、商圈设立3处巡回审判点，就地化解涉企纠纷123件，提供法律咨询300余人次。在法治宣传教育上，实施"八五"普法提质工程，开展"法治进企业、进乡村、进社区"活动60余场，覆盖群众2.3万人次；打造"法治文化广场""法治示范村"等阵地15个，让群众在潜移默化中接受法治教育。

三是创新基层治理，激活乡村振兴动能。全会强调要"坚持和发展新时代'枫桥经验'，健全城乡基层治理体系，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体"。我们将以基层治理现代化为目标，推动治理重心下移、资源下沉。在矛盾纠纷化解上，健全"县综治中心＋乡镇综治办＋村（社区）调委会＋网格调解员"四级化解体系，吸纳老党员、老干部、乡贤等组建调解队伍23支，今年以来化解各类矛盾纠纷860余件，化解率达98.6％；成立商会调解委员会，选派专业调解员坐班调解，成功调处涉企纠纷305件，标的额达2.1亿元。在网格化管理上，优化网格设置，划分城乡网格286个，配备网格员312名，建立"网格员＋政法干警＋志愿者"联动机制，今年以来网格员排查上报风险隐患238条，协助化解矛盾纠纷412件。在基层阵地建设上，推进县乡村三级综治中心标准化建设，整合党群服务、司法行政、警务保障等资源，实现"一站式受理、一条龙服务、一揽子解决"，让群众办事更便捷、诉求更畅通。

四是强化科技赋能，提升治理现代化水平。全会提出要"推动大数据、人工智能等新技术与政法工作深度融合，提升政法工作智能化水平"。我们将加快"智慧政法"建设，以科技赋能提升治理效能。在智慧防控上，推进"雪亮工程"提质升级，新增高清监控点位210个，实现城乡重点区域全覆盖；搭建县域智慧防控平台，整合公安、交通、应急等数据资源，今年以来通过平台预警处置风险隐患36起，破获刑事案件18起。在智慧司法上，推广"互联网＋诉讼服务""线上调解"等模式，县法院线上立案率达42％，县司法局线上调解纠纷156件，让群众"足不出户可办事"。在智慧管理上，搭建政法队伍管理平台，实现干警考核、案件办理、纪律监督等全程留痕，提升政法工作规范化、智能化水平。

三、从严治警锻铁军，在自我提升中夯实政法履职保障

全会对全面从严治党提出更高要求，强调要"坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党"。政法机关作为维护社会公平正义的最后一道防线，必须以更高标准加强自身建设，锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的新时代政法铁军。

一是锤炼绝对忠诚的政治品格。始终把政治建设摆在首位，深入开展"政治机关意识教育"，组织政法干警学习党章党规、党的创新理论和政法工作业务知识，每月开展"主题党日＋案例研讨"活动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行《中国共产党政法工作条例》，健全向县委和上级政法委请示报