市水利局党组成学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨发言

市水利局党组成学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨发言

按照党组理论学习中心组的安排,我就学习贯彻党的二十届四中全会精神,结合分管的水利工作,谈几点不成熟的体会和思考。党的二十届四中全会擘画了"十五五"时期我国发展的宏伟蓝图,审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,是引领我们向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。作为一名身处〔*〕地区的水利工作者,深感责任重大、使命光荣。水利是农业的命脉,是城乡的保障,更是生态的基底。如何将全会精神的宏大叙事,转化为润泽〔*〕大地的涓涓细流,转化为保障群众饮水安全、守护江河安澜、夯实粮食安全水利基础的具体行动,是我当前思考和未来工作的核心课题。

一、谈谈我的感受

学习全会精神,最深刻的感悟是,"坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一"这一核心原则在新时代被赋予了更为丰富和具体的内涵。全会《建议》首次将"全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高"纳入主要目标,这不仅是对政治制度的完善,更是对所有国家机关工作人员提出的根本要求。对于水利工作而言,这一原则不是悬在空中的口号,而是必须落地生根的行动指南。坚持党的领导,就是要确保水利规划、项目建设始终服务于国家战略大局,特别是服务于《建议》中强调的"加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴"让水利发展脉搏与党和国家的战略部署同频共振。人民当家作主,在水利领域的体现,就是"水利为民"的宗旨。它要求工作视角从"为民办事"向"邀民共商、让民做主"转变。一个农村饮水工程,不仅要解决"有没有水喝"的问题,更要关注水质好不好、水价贵不贵、服务方便不方便,这需要构建从规划、建设到运营、维护的全过程参与机制。依法治国,则是水利事业高质量发展的根本保障。这意味着无论是水库调度、防汛抗旱,还是水资源配置、设施管护,都必须在法治轨道上运行,用严密的制度和刚性的执行,替代过去的经验决策,确保水利工程安全、资金安全、干部安全。

二、理理我们的差距

对标全会精神和"全过程人民民主"的更高要求,反思分管的工作,深感存在一些亟待弥补的差距。一是在践行"人民当家作主"上,参与的广度和深度仍显不足。过去,农村饮水安全工作更多体现为政府主导的工程建设,虽然全市农村自来水普及率已达到96.3%,解决了643.9万农村居民的饮水问题,但群众在项目选址、方案设计、后期管护等环节的参与度不高,一些"建好没人管、坏了没人修"的现象偶有发生。这说明从"送水"到"兴水"的理念转变尚未完全到位,未能充分激发群众作为工程主人翁的责任感和参与感,距离"共建共治共享"的全过程民主格局尚有差距。二是在推进"依法治国"的数字化转型上,智慧化水平有待提升。当前,面对全市943座水库的防汛和供水任务,我们的管理手段仍存在短板。尽管部分水库已实现自动化监测,但距离利用物联网、大数据、人工智能等技术构建"数字孪生"水库实现对雨情、水情、工情的全天候动态监控和智能预警,还有很长的路要走。数据孤岛现象依然存在,各水库、灌区的信息未能有效整合,难以形成"一张图"式的全局视野和精准决策支持,这在应对极端天气事件时,会成为安全生产的重大隐患。三是在系统治理上,统筹兼顾的力度需要加强。防汛抗旱、农村供水、灌区管理等工作虽属同一系统,但在实际操作中,部门协同和流域统筹的机制不够健全,有时会顾此失彼。例如,汛期为保水库安全而泄洪,可能未充分考虑下游灌区后续的抗旱用水需求;城乡供水一体化推进中,如何平衡骨干水源的调配,确保农村供水"同源、同网、同质、同服务",仍是需要破解的难题。

三、说说未来的打算

知不足而奋进,望远山而力行。贯彻落实党的二十届四中全会精神,关键在于"干"。下一步,我将立足分管领域,以"钉钉子"的精神,推动全会精神在〔*〕水利系统具象化、实效化。第一,探索构建"参与式"水利治理新模式。在未来的农村供水巩固提升工程和小型水库除险加固项目中,将"全过程人民民主"理念制度化。计划选择一批村镇作为试点,推行"村民议事会+水管员+数字化监督"模式,让群众深度参与项目规划、资金使用监督和后期运营维护方案的制定。通过公开透明的程序,将专业决