学习贯彻党的二十届四中全会精神的研讨发言材料（乡镇党群服务中心）

学习贯彻党的二十届四中全会精神的研讨发言材料（乡镇党群服务中心）

尊敬的各位领导、同志们:

大家好。根据安排,下面我结合自身工作实际,就学习贯彻党的二十届四中全会精神,谈几点粗浅的认识和体会,不当之处,敬请批评指正。

近期,我通过多种形式认真学习了党的二十届四中全会公报和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会于2025年10月在北京胜利召开,为我国未来五年的发展擘画了宏伟蓝图,也为我们基层工作者指明了前进方向。作为一名身处乡村振兴第一线的党群服务工作者,我深感使命光荣、责任重大。全会精神博大精深,既有顶层设计的宏大叙事,也有心系民生的温暖情怀,如何将其转化为我们〔*〕乡的发展实景,是我学习和思考的重中之重。

一、深化理论认识,在学思践悟中筑牢信仰之基

党的二十届四中全会最重要的成果,是审议通过了"十五五"规划建议,这份纲领性文件科学回答了未来五年"中国号"巨轮向何处去、如何行的问题。学习中,我对"高质量发展"这一核心要义有了更切身的感悟。过去,我们谈发展,可能更多地看重经济指标的增长、项目数量的增加。但全会强调的高质量发展,内涵更为丰富。对我们〔*〕乡而言,高质量发展不是盲目上项目、铺摊子,而是要立足我们总面积超过1万平方公里、以畜牧业为主的乡情实际,走一条生态优先、绿色发展的特色之路。

全会提出,要全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。这让我备受鼓舞。我们乡户籍人口约1250人,常住人口更少,地广人稀是我们的特点,也是我们发展的制约。将全会精神与我们的实际结合,我理解,农业农村现代化的关键在于"人"的现代化和"产业"的现代化。我们不能再满足于"靠天养畜"的传统模式,必须用现代科技和经营理念武装牧民的头脑,提升我们特色牛羊肉产品的附加值和品牌影响力。全会强调"充分激发各类经营主体活力",这启示我们,不仅要扶持家庭牧场,更要积极引进和培育像〔*〕农牧业发展有限公司这样的龙头企业,通过"企业+合作社+牧户"的模式,形成利益共同体,带领大家一起闯市场、共致富。

二、坚持问题导向,在反思求索中破解发展之困

在学习的欣喜之余,我也时常感到一种"本领恐慌",并对一些现实难题进行反思。

第一个困惑是"高大上"的理论如何"接地气"地转化。全会提出要强化国家战略科技力量,实现高水平科技自立自强。这个论述振奋人心,但如何将其与我们〔*〕乡的牧民群众联系起来?我们这里大部分牧民习惯了传统的放牧方式,对数字化养殖、智能化设备存在天然的距离感。我们之前尝试推广过一款"智慧牧场"APP,希望实现牛羊定位、健康监测,但很多牧民因为操作复杂、信号不稳等问题,最终还是习惯用"老法子"。这让我深刻反思,再好的技术,如果脱离了使用场景和用户习惯,就难以发挥作用。如何将先进科技"翻译"成牧民能懂、愿用、会用的工具,是我们必须破解的难题。

第二个困惑是发展与保护如何实现更高水平的平衡。我们乡拥有广袤的草原,这是我们最宝贵的财富。全会强调要协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。但在现实工作中,我们有时会面临两难选择。比如,为了增加牧民收入,有个别合作社希望扩大养殖规模,但这可能会突破草场的承载极限,带来退化风险。我们曾有一个〔*〕特色养殖项目,初期为了追求快速见效,对草场轮牧制度执行不够严格,导致项目地块的植被覆盖率一度下降了近5个百分点。这个教训是深刻的。如何建立一套科学的生态补偿机制和养殖承载力评估体系,让"绿水青山"真正持续不断地变成"金山银山",是我一直在思考的问题。

三、勇于自我革命,在检视整改中锤炼过硬作风

"打铁必须自身硬"。全会精神为我们提供了行动指南,但要将蓝图变为现实,关键在于我们基层干部的作风。对照全会提出的新要求、新部署,我从三个方面进行了自我检查。

一是检查"服务姿态"有没有放低。作为党群服务中心的工作人员,我每天面对的是最直接的群众诉求。我反思自己,是否有时会不自觉地产生"管理员"心态,而不是"服务员"心态?在为群众办理低保、合作医疗等事项时,有没有做到"一次性告知",还是让群众跑了冤枉路?我要求自己,必须时刻牢记"群众利益无小事",把群众的"表情包"当作工作的"晴雨表",多一些换位思考,少一些生硬解释,真正做到民有所呼、我有所应。

二是检查"调研脚步"有没有踏实。办公室坐久了,离群众就远了。我检视自己,今年以来,下到最偏远的〔*〕村牧民定居点有几次?和牧民群众坐在炕头上聊家常的时间有多少?是不是更多地通过电话、微信群了解情况,而缺少了面对面的交流?全会的决策部署来自于深入的调查研究,我们的基层工作更应如此。我为自己定下目标,明年每个月至少要走访20户群众,特别是那些不常使用智能手机、很少在村镇出现的"沉默的少数",主动上门问需问计。

三是检查"担当肩膀"有没有变硬。基层工作千头万绪,矛盾复杂。面对一些历史遗留的草场纠纷、邻里矛盾,我反思自己是否存在"多一事不如少一事"的畏难情绪,习惯于"打太极"、往上报,而不是主动扛起责任、就地化解?全会强调要发扬斗争精神,增强斗争本领。这要求我们不能当"太平官",必须敢于直面矛盾,敢于较真碰硬,用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。

四、聚焦党建引领,在守正创新中探索治理之路

基层治理是国家治理的"神经末梢"。全会强调,要完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度。我认为,抓好基层治理,核心在党建。

首先,要借鉴新时代"枫桥经验",建强基层矛盾化解的第一道防线。我们乡地域辽阔,牧民居住分散,一旦发生纠G,如果不能及时介入,小事容易拖大。我建议,借鉴呼和浩特市新城区综治中心"一站式受理、一揽子调处"的模式,整合乡司法所、派出所、人民调解委员会等力量,在党群服务中心设立"一站式"矛盾调解窗口。同时,在每个村社,推选一名党性强、威望高、懂政策的老党员担任"红袖标"调解员,构建"中心吹哨、部门报到、党员联动"的调处机制,力争实现矛盾纠纷化解不出村、不上交。

其次,要探索数字化赋能,提升治理效能。当前基层干部普遍反映表格多、会议多、迎检多。学习广西等地为基层减负赋能的经验,我认为技术是重要突破口。我设想,能否引入类似浙江"葛事通"综合智治平台这样的数字化治理工具,开发一个符合我们乡实际的"〔*〕E通"小程序。将上级各部门需要填报的数据整合成"一张表",实现一次采集、多方复用;将党务、村务、财务通过小程序公开,让权力在阳光下运行;将政策宣传、事项办理、意见反馈等功能集成起来,让牧民在手机上就能"找得到组织、办得成事"。根据一些已落地平台的统计,这类数字化工具能将事件平均办结效率提升90%以上,我们应当积极争取试点。

最后,要学习兰陵县大仲村镇"亲清会客厅"的经验,优化营商环境。我们乡现有各类市场主体40余家,虽然数量不多,但都是我们经济发展的宝贵火种。我建议,由乡党委牵头,每月固定一天设立"企业家接待日",乡主要领导与企业负责人面对面交流,不设主题、不走过场,真心实意解决企业在用工、融资、审批等方面遇到的实际困难,建立问题受理、分办、反馈的闭环机制,当好服务企业的"店小二"。

五、立足乡情实际,在实干担当中践行为民之诺

空谈误国,实干兴邦。学习全会精神,最终