在党组理论学习中心组总体国家安全观专题学习研讨会上的发言提纲

在党组理论学习中心组总体国家安全观专题学习研讨会上的发言提纲

各位领导、同志们:

国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。坚持总体国家安全观,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。当前,世界百年未有之大变局加速演进,大国博弈日趋激烈,科技革命和产业变革深入发展,非传统安全威胁持续上升,国家安全形势面临新的复杂挑战。作为党员领导干部,要提高政治站位,深刻领会总体国家安全观的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,进一步增强贯彻落实总体国家安全观的自觉性和坚定性。要始终把政治安全放在首要位置,统筹发展和安全,努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动,以"时时放心不下"的责任感抓实抓细各领域风险防范。按照会议安排,下面,我围绕本次研讨主题,结合工作实际,谈几点认识和体会。

一、深化思想认识,坚定不移贯彻总体国家安全观

总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。我们要深刻领会"十个坚持"重要要求,不断深化对国家安全规律性认识,始终把维护国家安全作为重大政治任务,以高度的政治自觉把总体国家安全观落到实处。坚定不移学习贯彻总体国家安全观,深刻领会其丰富内涵和实践要求,将国家安全意识内化于心、外化于行,将"时时放心不下"的责任感转化为"事事心中有底"的行动力。

(一)深刻认识总体国家安全观的理论意义。总体国家安全观强调以整体的、全面的、联系的、系统的观点来思考和把握国家安全问题,强调统筹发展和安全,是以"总体"为关键,随着中国特色国家安全工作深入推进而不断完善、动态开放的科学理论体系。这一理论体系既植根于中华优秀传统文化中"安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱"的深邃智慧,又立足于新时代国家安全工作的鲜活土壤;既继承发展了马克思主义国家安全思想,又创造性回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,展现出强大的真理力量和实践伟力。总体国家安全观蕴含了"五大要素""五个统筹""十个坚持""二十个领域"等丰富内涵,其中,"五大要素"突出国家安全的系统性本质,"五个统筹"体现战略思维与辩证方法,"十个坚持"构成根本遵循和实践指南,"二十个领域"覆盖传统与非传统安全各维度,共同构筑起新时代维护国家安全的理论框架和行动谱系。

(二)深刻认识总体国家安全观的时代意义。当前,世界百年未有之大变局加速演进,大国博弈日趋激烈,地缘政治冲突此起彼伏,科技革命和产业变革深入发展,气候变化、网络安全、生物安全等非传统安全威胁持续上升,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对"黑天鹅""灰犀牛"事件频发的复杂局面,我们必须清醒认识到,安全是发展的前提,发展是安全的保障;没有安全的发展是脆弱的,没有发展的安全是空洞的。唯有坚持统筹发展和安全,才能在风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验中牢牢掌握战略主动权,确保中国式现代化行稳致远。总体国家安全观的提出和发展,系统回答了如何既解决好大国发展进程中面临的共性安全问题,同时又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题的重大时代课题,为维护和塑造新时代国家安全提供了行动纲领,为我们在危机中育先机、于变局中开新局提供了安全战略指引,开辟了新时代维护国家安全的制胜之道。

(三)深刻认识总体国家安全观的实践要求。面对纷繁复杂的国际国内形势和前进道路上的重大风险挑战,以习近平同志为核心的党中央洞察百年变局之势、把握民族复兴之需、引领时代潮流之变,将国家安全置于治国理政头等大事的突出重要位置,以大手笔构建新安全格局。在总体国家安全观的科学指导下,我们党着力构建集中统一、高效权威的国家安全领导体制,健全覆盖全域、贯通到底的国家安全工作协调机制,推动形成党委统一领导、部门协同联动、条块高效配合、社会广泛参与的"一盘棋"工作格局;坚持把政治安全放在首要位置,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全;聚焦重点领域和关键环节,加快补短板、强弱项、固底板、扬优势,全面提升防范化解重大风险的能力水平。

二、树牢底线思维,切实把风险化解在萌芽、把问题解决在初始

习近平总书记强调,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌。精准防范风险,始终保持清醒坚定,聚焦重点领域工作,坚持从最坏处着眼,做最充分准备,朝好的方向努力,抓早抓小、防微杜渐,关口前移、源头防控,切实把风险化解在萌芽、把问题解决在初始。

(一)坚持把捍卫政治安全摆在首位。持续增强政治敏锐性和政治鉴别力,及时消除各种政治隐患,严防其他领域风险向政治安全领域传导,坚决维护政权安全、制度安全、意识形态安全。强化对意识形态领域风险的动态监测与精准研判,压实网络平台主体责任,依法打击历史虚无主义、极端主义等错误思潮,坚决守住高校、媒体、文艺等主阵地;常态化开展政治忠诚教育和警示教育,筑牢党员干部思想防线,确保全党全国在根本性问题上始终同党中央保持高度一致。同时,要创新意识形态工作方式方法,善用新媒体技术增强主流价值传播力、引导力、影响力、公信力,推动党的声音直达基层、直抵人心;健全重大舆情和突发事件舆论引导机制,做到响应迅速、研判精准、处置有力、回应及时,牢牢掌握意识形态工作主动权。

(二)聚焦重点行业领域、关键环节。统筹推进经济安全、科技安全、文化安全、社会安全、生态安全、网络安全等各领域安全,着力防范化解重点领域风险隐患,切实做好防风险、保安全、护稳定工作。尤其要盯紧能源、粮食、产业链供应链等关键领域,强化风险预警和应急处置能力;深化重点领域改革,破除体制机制障碍,提升资源统筹与战略储备水平;坚持底线思维与系统观念相统一,既打好防范和抵御风险的有准备之仗,也打好化险为夷、转危为机的战略主动仗,以高水平安全保障高质量发展行稳致远。要始终把人民生命安全和身体健康放在第一位,健全公共安全体系,提升防灾减灾救灾能力;要加强重点领域风险排查整治,压实属地责任、监管责任和主体责任,推动风险防控由"被动响应"向"主动塑造"跃升。

(三)实现发展和安全良性互动、动态平衡。发展是安全的基础,安全是发展的前提。只有在发展中筑牢安全屏障,才能为高质量发展提供坚实支撑;唯有在安全中拓展发展空间,才能让发展成果更可持续、更可预期。正如保健食品体系检查从"全覆盖"迈向"常态化",安全治理正由阶段性攻坚转向制度性护航--以机制创新释放监管效能,以责任压实激发企业内生动力,以技术赋能提升风险感知精度。通过构建"风险识别-预警响应-闭环处置"全链条治理模式,推动安全监管从经验驱动转向数据驱动、从人工巡检升级为智能预判;加快制定重点行业安全韧性评价指标体系,将安全绩效纳入高质量发展综合绩效考核;鼓励企业设立首席安全官,推动安全治理重心下移、关口前移,真正实现发展与安全同谋划、同部署、同落实。

三、健全保障体系,构建上下联动、齐抓共管的大安全格局

习近平总书记强调,要健全国家安全体系,增强维护国家安全能力。要提升履职能力,严格落实国家安全责任制,切实把国家安全责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上;要强化跨部门、跨区域、跨层级协同联动,形成党委统筹、部门协同、社会参与、全民共建的治理合力;以制度刚性压实"一把手"第一责任人职责,推动国家安全工作从"条块分割"走向"系统集成",从"单兵突进"转向"整体智治"。

(一)筑牢总体国家安全观人人有责的思想根基。思想是行动的先导。党员干部要带头深入学习领会总体国家安全观的丰富内涵和实践要求,深刻认识安全教育的极端重要性。将其融入日常学习、工作与生活,以"时时放心不下"的责任感践行使命;基层党组织要建好国家安全教育阵地,用好红色资源和典型案例,让抽象理念具象化、理论阐释生活化;青少年群体则需通过沉浸式、互动式教学,在思政课、主题团日、社