“千万工程”素材汇编（乡村建设、乡村振兴、主题教育）(第17/17页)

建设善治乡村，奏响未来乡村发展最强音乡村善治是乡村振兴的基础， 更是未来乡村建设发展有序推进的重要保障。坚持和发展新时代"枫桥经验"， 深化万村善治创建，构建"四治融合"现代乡村治理体系是浙江乡村建设一以贯之的重要举措。面对城乡发展、公共服务不平衡不充分等问题，坚持以县域为基本单元持续推进，进一步推动公共服务、资源要素向农村倾斜，促进基础设施和公共服务普及普惠、优质共享。如余姚市泗门镇谢家路村在传承"小板凳"群众工作法基础上，升级打造"智慧板凳"，在村庄治理过程中利用数字化、智能化、信息化设备搭建村民客厅等十多个智慧应用场景，有效改变了村民进村办事脸难看事难办的状况，使村民的各类需求得到及时高效的闭环解决。面对"一老一小"等社会民生服务需求，提出打造20分钟医疗圈、15分钟养老圈、15分钟健身圈，配套托幼服务，在最小单元里形成系统性解决方案。如苍南县马站镇山海田城片区，通过建设中魁健康园，智慧健康平台、5G云诊室、自助健康体检机、"一老一小"健康驿站、智能药柜、健身广场，推动优质健康服务便利化、多元化。

3. 持续推进未来乡村建设的建议

未来乡村是深化"千万工程"确保浙江乡村建设始终走在全国前列的重要一招。其内容涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个方面，面临人才、资金等要素匮乏的难题，只有画好"政府-社会-个人"这一同心圆，多措并举形成乡村建设合力，才能凝聚起共同推进的磅礴力量。

推进未来乡村"产业振兴"创富路径更加多元

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，产业场景是未来乡村的首位场景，是解决农村一切问题的前提。坚持全面深化"两进两回"，不断壮大农业经营主体， 健全完善创业创新体制机制，着力推进现代农业、美丽经济、村庄经营齐头并进。推进乡村经营方式创新。推广片区组团新路径，推广"大下姜"联合体等做法，积极推进未来乡村组团连片成带、抱团发展。创新强村公司新载体，优先支持未来乡村以全资、控股、参股和多村抱团等形式有序发展强村公司，发挥共同富裕百村联盟、"飞地"抱团等作用。大力推行乡村经营，推广整村运营模式，建立"乡村运营师"制度，确保运营商扎根乡村。加大闲置资源盘活力度。建设农房盘活一件事改革应用场景，积极推进农村资源资产集中收储、资产交易、招商对接等工作，打通生态产品价值实现通道。支持利用闲置厂房、农房等建设"共享创业"空间，支持改造建设创意办公、拓展培训、农业研学等乡村体验活动场所。

将闲置农房盘活率、土地流转率、村民可支配收入增长纳入未来乡村创建考核评价中来。推进一二三产融合发展。深入实施乡村产业"十业万亿"培育工程，拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，打造景区村2.0版。跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合，形成"农业+"多业态发展态势。推进规模种植与林牧渔融合，发展稻渔共生、林下种养等。提升农家乐民宿， 壮大电子商务、养生养老、文化创意、运动健康等新业态，加快三产融合、产村融合。

推进未来乡村"数字赋能"变革重塑更加有效

数字化建设是我省乡村建设的特色实践，是未来乡村得以引领数字生活体验的物质支撑。数字化建设应坚持以村民需求为导向，聚焦高频需求、小切口开发，共享共建，降低开发成本、提高应用效率。聚焦小切口开发核心应用。聚焦老百姓高频需求，打造小切口应用场景，破解数字化普惠作用发挥不明显、展示效果大于实用效果、可体验的应用不多、群众接受度不高等问题。重点推进推动智慧医疗、智慧教育、智慧文化、智慧旅游、智慧救助、智慧养老、智慧托育等多跨应用场景落地，加快对接"浙农富裕""浙农牧""浙农田""浙渔安""浙农险""浙农优品""浙农服""浙农经管"等一批成熟应用场景低成本下沉乡村。加快推广"浙里未来乡村在线"应用平台，完善"省建通用版+地方个性化"的模式，推进应用组件"一地创新、全省共享"。充分用好数字社会系统已经搭建的"四梁八柱"，积极对接浙有善育、浙里康养等重大应

用，整合优质应用功能，实现数字社会应用在未来乡村集成落地。强化乡村旅游重点村镇品牌建设，加大乡村旅游品牌线上宣传推广力度。推进休闲农业、创意农业、认养农业等基于互联网的新业态发展。

推进未来乡村"公共服务"优质共享更加惠民

坚持城乡公共服务优质共享，深入推动社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，建设公共服务城乡一体的乡村新社区聚力提高"一老一小"服务品质。实施"老有所养"行动。健全县镇村衔接的三级养老服务网络，加强对农村留守儿童和妇女、残疾人等关爱服务， 提升建设规范化残疾人之家。实施"幼有所育"行动。发展普惠婴幼儿照护服务体系，打造一批"15分钟"城乡养老和婴幼儿照护服务示范圈。推进城乡基本公共服务同质同标。创新乡村公共服务产品供给模式，加快推进城乡教育、医疗、文化共同体建设，以数字化手段加快推进城市优质公共服务下沉乡村， 建设一批云课堂、云诊室等数字化应用。实施服务设施提标扩面工程，强化县城综合服务能力，推动教育、医疗卫生等公共服务资源在县域内实现优化配置。推进城乡市政基础设施同规同网。推动"四好农村路"建设，加强农村公路安全生命防护设施建设。加快冷链物流服务网络向农村延伸，推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，支持新型农业经营主体合股建设产地冷链。明晰乡村建设项目产权，以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。加快县域商业体系建设，推进乡镇商贸综合体建设。

推进未来乡村"物质精神"富裕富足更加协调

推进未来乡村物质富裕精神富足，保留乡土味、乡亲味、乡愁味，保留乡村传统文化、历史文化、民俗文化等，增加乡村文化场所设施，不断提高农民群体的文化自信与身份认同。丰富乡村公共文化供给。推进乡村文化设施建设， 建设文化礼堂、文化广场、乡村戏台、非遗传习场所等公共文化设施。积极开展农民喜闻乐见、参与广泛的农村文化体育活动，打响农民讲故事大赛、乡村春晚等乡村文化活动品牌。深入推进历史文化（传统）村落保护利用，活化传承农耕文化、传统农耕民俗，持续开展"跟着节气游乡村"等活动。建成乡村博物馆，加强乡土文化研究和农业文化遗产保护利用。创新文化特派团制度， 建设非遗工坊，推动艺术振兴乡村。推动农村新时代文明实践。全域构建"新时代文明实践中心-实践所-实践站"三级阵地，推动农村文化礼堂提质增效。建设"四治融合"善治乡村。深入实施"红色根脉强基工程"，充分发挥基层

党组织的战斗堡垒作用，推动"县乡一体、条抓块统"和"141"体系落地，推进全过程人民民主深入农村肌理，进一步形成自治、法治、德治、智治"四治融合"的乡村治理格局。深化清廉村居建设，推动运行机制向统一领导、各司其职转变，治理手段向民主管理、数字协同转变，监督管理向刚性约束、统一监管转变。

推进未来乡村"形态风貌"整体大美更加彰显

我省乡村发展到这个阶段，需要通过自然空间、历史文化和现代建筑三个方面的整体提升，高水平塑造未来乡村的形态风貌，彰显江南韵味、体现浙江气质，形成融合自然之美、人文之美、和谐之美的整体大美。推进"浙派民居" 优先落地未来乡村。按照保护利用一批、改造提升一批、新建呈现一批的方式， 分类打造、全面推进浙派民居建设，整体塑造浙派乡村风貌。保护利用传统民居。注重发挥传统民居的历史文化价值，加强活化利用、以用促保，因地制宜改作博物馆、文化馆、展示馆、邻里中心等公共空间，结合发展民宿、旅游等产业，进一步加强传统村落和传统民居保护与利用。改造提升存量民居。对结构不安全、风貌不协调的既有存量民居，按照宜拆则拆、宜改则改、宜留则留的思路，消除环境乱象，提升建筑风貌，打造有品质的民居、有特色的庭院、有记忆的空间，体现浓郁的乡土气息和地方特色。推广"微改造、精提升"理念做法，推广以"生态修复、村容修缮、乡愁修护"为主线的修复理念，做"绣花功夫"，从细处着眼、小处入手。未来乡村与未来田园一体推进。把"未来田园"建设作为未来乡村风貌场景建设的重要内容，全面提升田园清洁化、生态化、景观化水平。充分挖掘美丽田园的多重功能。依托美丽乡村、历史文化村特有生态资源优势和历史文化内涵，开发农业多重功能，加快发展休闲、创意、体验农业，实现"田园变公园、劳动变运动、农业区变风景区、美丽乡村变美丽经济"。

推进未来乡村"党建统领"共建共享更加充分

坚持党建统领未来乡村工作，破解各自为战、力量分散、多头管理、资源不整合等问题，实现系统推进、统筹推进。把党建联盟建设与推进强村富民乡村集成改革相衔接，探索涉农资源力量向党建联盟投放，实现组织融合、资源统合、发展聚合。党建联盟应成为未来乡村的标配。突出大党建思维，打破各村党组织之间的"无形藩篱"，建立片区党建联盟，以党建一体化推动片区未来乡村发展一体化。把党组织建到实事项目、产业链条上，围绕片区未来乡村

共同发展目标，平等协商、集体决策、责任共担、比学共进，成为组团发展核心力量。把发动群众、组织群众、引导群众贯穿片区未来乡村建设全过程，引导农民自己动手建设美好家园、发展美丽经济、创造美好生活。坚持片区化打造、组团式发展。充分发挥党建统领作用，构建区域发展联盟，形成抱团发展的利益共同体。一体规划设计。立足片区实际，由一个或若干个行政村组成一个规划单元，编制"多规合一"实用性村庄规划。集成联动推进。集成各级推进力量，市、区县、乡镇、村四级统筹推进片区打造工作；集成各条线政策措施，涉农政策优先用于片区发展；集成各部门资金，清单式推进项目建设；集成各方面实施主体，引导工商资本、金融资本和社会资本积极参与。深化"两进两回"行动。深化改革，创新机制，建立高效完善的"两进两回"机制，进一步畅通人才、科技、资金等下乡通道，让乡村成为投资兴业的沃土、创新创业的热土、安居乐业的净土。支持乡贤组织在乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织领导下开展活动，把乡贤组织培育成乡村振兴的重要力量。