在市树立和践行正确政绩观学习教育警示教育会暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

在〔*〕市树立和践行正确政绩观学习教育警示教育会暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，既是一次深刻的学习教育和警示教育会，也是一次严肃的工作推进会。会议的主题非常明确，就是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，结合当前正在深入开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，进行再动员、再部署、再加压。刚才，大家观看了警示教育片，听取了关于全市政绩观偏差问题和群众身边不正之风和腐败问题案件查处情况的通报，触目惊心，发人深省。这充分表明，政绩观的偏差是最大的偏差，根子上的问题不解决，行为上的问题就会层出不穷。全市各级领导干部必须深刻认识到，树立和践行正确政绩观是必须答好的政治答卷，整治群众身边的腐败和作风问题是必须扛起的政治责任。下面，我讲几点意见。

一、以案为鉴深刻反思，全面检视政绩观的"根源性"偏差

政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是每一位领导干部必须时刻自省的根本性问题。从刚才通报的案例和近年来查处的案件看，一些干部之所以在错误的道路上越走越远，归根结底是政绩观出了问题。政绩观的"总开关"一旦失灵，思想的堤坝就会溃于蚁穴，行动的航船就会偏离轨道。全市各级干部必须以案为镜、反躬自省，深入查摆政绩观上存在的温差、落差、偏差。

一要深入剖析是否做到令行禁止。对党中央的决策部署，是闻令而动、坚决执行，还是口号喊得响、行动轻飘飘，甚至搞变通、打折扣？一些地方和单位之所以出现政策棚架、工作悬空的问题，根子就在于没有把"两个维护"真正融入血脉、见诸行动。有的干部对上级精神选择性执行，符合自己利益的就办，不符合的就拖；有的热衷于搞"材料政绩""数字政绩"，工作汇报光鲜亮丽，实际成效却乏善可陈。这种阳奉阴违、自行其是的问题，本质上就是政治立场不坚定、政绩观错位的表现。

二要深入剖析是否背离立党为公。权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。是坚守公心、秉公用权，还是以权谋私、化公为私？从查处的案件看，一些干部把分管的领域、主管的单位当成自己的"私人领地"，把公共资源变成个人的"钱袋子"，在工程项目、资金分配、行政审批中大搞权力寻租，最终陷入腐败的深渊。这种公私不分、以权谋私的行为，严重损害了党的形象和公信力，辜负了组织的信任和人民的期盼。

三要深入剖析是否违背为民造福。人民对美好生活的向往就是奋斗目标。是心系群众、为民解忧，还是漠视民生、劳民伤财？有的干部眼睛向上，只对领导负责、不对群众负责，热衷于搞那些看得见、摸得着、容易出彩的"显绩"，而对那些打基础、利长远、惠民生的"潜绩"却不闻不问。更有甚者，为了个人升迁，不顾地方财力和群众意愿，盲目上项目、铺摊子，搞华而不实的"形象工程""政绩工程"，结果不仅没有造福一方，反而留下了沉重的包袱和群众的怨言。

四要深入剖析是否违反科学决策。决策科学是领导能力的重要体现，也是创造正确政绩的前提。是尊重规律、实事求是，还是急功近利、好大喜功？一些干部缺乏科学精神和专业素养，决策时习惯于"拍脑袋"，凭感觉、凭经验，不进行深入调研和科学论证。有的为了追求所谓的"发展速度"，不惜以牺牲环境、透支未来为代价；有的罔顾发展阶段和现实条件，提出一些不切实际的"宏伟蓝图"，最终导致资源浪费、发展失序。这种违背规律的蛮干，是典型的政绩观扭曲。

五要深入剖析是否偏离真抓实干。空谈误国，实干兴邦。是脚踏实地、埋头苦干，还是作风漂浮、虚功虚做？一些干部满足于以会议贯彻会议、以文件落实文件，调查研究"坐着车子转、隔着玻璃看"，抓工作满足于开了会、发了文、作了批示，至于落实了没有、效果好不好，则缺乏跟踪问效的韧劲。这种形式主义、官僚主义的作风，不仅解决不了实际问题，还会滋生"躺平"心态，败坏政治生态，侵蚀党的执政根基。

二、全力攻坚精准施策，将集中整治作为践行正确政绩观的"试金石"

树立和践行正确政绩观，不能停留在口头上、思想上，必须体现到行动中、成效上。当前，群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，就是检验各级干部政绩观最直接、最现实的考场。群众的痛点难点就是工作的切入点和发力点。整治成效好不好，群众最有发言权。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以攻坚决战的姿态，推动集中整治工作向纵深发展，让群众在正风肃纪反腐中有实实在在的获得感。

一要进一步压实工作责任。责任不落实，一切都落空。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，主要负责同志要履行好第一责任人责任，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。各级纪检监察机关要履行好监督专责，敢于较真碰硬，强化监督检查和案件查办。各行业主管部门要落实好监管责任，看好自己的门、管好自己的人，不能当"甩手掌柜"。要层层传导压力，把责任落实到每个层级、每个岗位、每个人头，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。

二要进一步加强信访治理。信访是送上门来的群众工作，是发现问题线索的"富矿"。要高度重视信访举报工作，畅通群众监督渠道，对群众反映强烈的问题线索进行"大起底""大清仓"，建立台账、销号管理。要变群众"上访"为干部"下访"，深入基层一线，通过屋场恳谈会、入户走访等形式，主动排查问题，面对面听取群众意见，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

三要进一步聚焦重点攻坚。集中整治必须突出重点，攥指成拳，形成突破。要紧盯乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点领域，这些领域与群众生活息息相关，最容易滋生"蝇贪蚁腐"。要紧盯惠民补贴、集体"三资"、工程项目等关键环节，这些是腐败问题的高发区。要严肃查处那些吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友、贪污挪用等行为，特别是对那些性质恶劣、群众反映强烈的典型案件，要快查快办、严查严办，形成强大震慑。去年我市在一些领域查处案件138起，问责186人，充分说明了这项工作的紧迫性和必要性。

四要进一步突出整改整治。查处不是目的，解决问题才是根本。要坚持"全周期管理"理念，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，做好查办案件的"后半篇文章"。对集中整治中发现的普遍性、深层次问题，要深入剖析原因，推动相关单位和部门举一反三，查找制度漏洞和监管盲区，建立健全长效机制，做到查处一案、警示一片、治理一域。

五要进一步强化考核运用。要将集中整治工作成效作为检验各级领导班子和领导干部政绩观的重要标准，纳入年度绩效考核和干部考察评价体系。对工作得力、成效明显的，要予以表扬；对思想不重视、责任不落实、工作走过场的，要严肃约谈、通报批评；对问题多发频发、群众反映强烈且整治不力的，要依规依纪依法严肃追责问责，真正让考核"指挥棒"发挥出纠偏、导向、激励作用。

三、坚持不懈标本兼治，构建树立和践行正确政绩观的"长效机制"

树立和践行正确政绩观是一项长期而艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，必须常抓不懈、久久为功。要坚持系统施治、标本兼治，把当下改和长久立结合起来，推动学习教育走深走实、常态长效，引导全市广大党员干部真正把为民造福作为最重要的政绩。

第一，在强化教育引导上持续用力，铸牢忠诚之心。思想是行动的先导。解决政绩观偏差问题，必须从思想根源上入手。一是要深化理论武装。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，组织广大党员干部深入学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等重要文献，深刻领会其核心要义和实践要求，搞清楚"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的根本问题，筑牢思想根基。二是要抓好正反典型教育。要大力选树和宣传那些扎根基层、默默奉献、实绩突出的先进典型，发挥榜样的引领作用。同时，要深刻剖析违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，督促广大干部划清公与私的界限，明确可为与不可为的底线，知敬畏、存戒惧、守底线。

第二，在强化问题查改上持续用力，补齐短板之缺。查摆问题是基础，整改落实是关键。一是要动态更新台账。要对照查摆出来的问题清单、群众反映强烈的问题、巡视巡察和监督检查发现的问题，建立动态管理台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行挂图作战、对账销号。二是要紧盯节点推进。要统筹各类问题的整改，紧盯时间节点，压茬推进、靠前督办，防止问题整改"走神散光