2023年7月各省委书记、省长公开发表的讲话文章(第5/7页)

扎实做好"原字号""老字号""新字号""外字号"四篇大文章，大力发展新产业新业态新模式，加快提高制造业比重、提升制造业水平、夯实制造业基础，建设西部制造强区。提档升级"原字号"，重点发展糖、铝、锂、稀

土等资源优势产业，着力增品种、提品质、创品牌，推动产品结构从生产原材 料向生产中高端产品转换，建设原料保障可靠、精深加工突出、优势产品丰富、具有全国影响力的产业链。转型发展"老字号"，强化"传统产业是广西工业 的家底和支柱、不能当成'低端产业'简单退出"的意识，加快推动传统产业 转型升级，加大机器换人、设备换芯、生产换线力度，推动机械、汽车、建材、石化化工等传统主导产业提层次、强实力，优化升级全产业链。科技赋能"新 字号"，紧跟现代产业变革趋势，强化创新驱动，大力发展数字经济，深入实 施战略性新兴产业培育行动，推动新一代信息技术、生物医药、新能源、新材 料、高端装备制造等新兴产业快成长、上规模，增强工业发展新动能。培育壮 大"外字号"，千方百计稳外贸稳外资，实施县（市、区）和产业园区利用外 资"破零倍增"计划，深入实施"千企开拓"外贸强基础工程，建好进口贸易 促进示范区，拓展优化外商投资"一站式"服务，加强外资项目要素供给，吸 引更多重大外资项目落户广西。用足用好综合性优惠政策，优化布局引导，把 "原字号""老字号"产业链关键环节的"根"留在区内；依托沿边临港产业 园区等平台载体，积极承接国内外产业转移，吸引更多"新字号""外字号" 产业链重要结构的"值"转移到我区发展。深入实施强龙头壮产业行动，打造 产业合作综合性平台，引进培育一批龙头企业、链主企业，集中优势资源打造 全国乃至全球万亿级产业集聚区。

大力发展现代服务业，促进现代服务业和先进制造业深度融合，推动生产 性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升 级，壮大发展现代服务业集聚区。大力发展现代金融业，深入实施"引金入桂" 战略，积极发展绿色、普惠、科技、数字、跨境等"五个金融"，深化财政金 融联动，提高金融服务实体经济的能力。深挖传统服务业潜力，落实落细住宿、餐饮、零售、交通运输等行业纾困扶持措施，加快实现服务业整体好转。千方 百计激活居民消费，引导企业增加高质量产品和服务供给，促进线上线下消费 融合发展，推动消费提质升级。

二、推动科技自立自强，增强边疆民族地区高质量发展动能

习近平总书记强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。广西是富有创新传统的热土。我们立足优势、深挖潜力，深入实施科技强桂三年行动，出台广西科技创新条例，推行系列改革举措，创新型广西建设取得积极成效，跃居全国综合科技创新水平第二梯队，高新技术产业化水

平指数连续6年进入全国前十。必须坚持创新在发展全局中的核心地位，持续深化科技强桂行动，以创新发展引领经济发展，加快建设创新型广西，把科技创新这个"关键变量"转化为高质量发展的"最大增量"。

加快实施创新驱动发展战略，勇于求变、敢于求新、善于求质，坚持"产业出题、科技答题"，开展科技"尖峰"行动，推行"揭榜挂帅""赛马制" 等项目组织管理方式，聚焦新能源汽车、工程机械、农业机械等领域，实施一批具有战略性全局性前瞻性的重大科技项目，力争突破一批关键核心技术，争取更多特色优势领域创新能力进入全国先进行列。完善政府投入刚性增长机制和社会多渠道投入激励机制，创建区内外联合研发、科技服务、创新联合体等平台，建设一批国家级创新平台和自治区实验室，实施中国-东盟科技创新提升计划和中国-东盟技术转移专项行动，加快建设面向东盟科技创新合作区、特色型知识产权强区、中国-东盟/RCEP国际知识产权总部基地。

当前，广西企业科技研发投入不足、创新能力不强，这既是突出短板，也 是潜力所在。要强化企业科技创新主体地位，坚持"带土移植""厚土培植"， 着力培养一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业，让企业 在创新中站前排、挑大梁、唱主角。支持以企业为"盟主"组建创新联盟，推 进产学研深度融合，推动各类创新资源、要素、服务向企业集聚，加快科技成 果产业化进程。扎实推进人才强桂战略，一体推进教育、科技、人才工作，大 力实施科技体制改革三年攻坚，实施更加积极的人才政策，加大"高精尖缺特" 人才培育引进力度，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，打造区域性人 才集聚区和面向东盟的国际人才高地，加快建设人才强区，强化高质量发展的 人才支撑。

三、全面推进乡村振兴，拓展边疆民族地区高质量发展空间

习近平总书记强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。广西是传统农业大省区，做好"三农"工作、加快乡村振兴、推进农业农村现代化，是推动高质量发展的应有之义。必须锚定建设农业强区目标，聚焦"守底线、抓发展、促振兴"，全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线，加快农业农村现代化步伐， 促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力走出符合广西实际、具有广西特色的乡村振兴之路，为高质量发展拓展广阔空间。

全面推进乡村振兴，产业振兴是重中之重。习近平总书记在中央农村工作 会议上强调"推动产业振兴，要把'土特产'这3个字琢磨透。"结合广西实际， "土"就是大力开发生态旅游、民俗文化、休闲观光等乡土资源，在新的市场 环境、新的技术条件下，充分挖掘农业产业新功能、农村生态新价值；"特" 就是突出地域特点，大力发展梧州六堡茶、横州茉莉花、百色芒果、容县沙田 柚等主导产业和特色产品，推出更多在全国叫得响的"桂字号"优质农业品牌； "产"就是真正建成产业，大力发展农产品加工、保鲜储藏、运输销售等，延 长农产品产业链，打造更多像柳州螺蛳粉这样的网红产品，高质量建设"10+3+N" 产业体系，积极创建一批国家级优势产业集群、现代农业产业园、农业产业强 镇。通过持续深入做好"土特产"这篇大文章，促进乡村一二三产业融合发展， 延长产业链、提升价值链，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系， 提升乡村产业质量和效益。

乡村振兴是一个系统工程，要在推动产业振兴的同时，聚焦高质量发展要 求，统筹推进人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。加强乡村人才队伍 建设，实施乡村产业振兴带头人"千雁万群"培育等人才支持计划，吸引更多 人才在乡村振兴中建功立业。大力弘扬优秀乡村文化，持续开展"铸魂、固本、塑形、惠民、传承、融合"六大行动，升级打造"壮美广西锦绣乡村"等文化 活动品牌。扎实推进生态宜居宜业和美乡村建设，深入实施乡村建设行动和农 村人居环境整治提升行动，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居 环境舒适度。不断健全完善党组织领导的乡村治理体系，开展基层党建"五基 三化"提升年行动，强化农村基层党组织政治功能和组织功能。坚持把保障粮 食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业强区的头等大事，落实好"长牙齿" 的耕地保护硬措施，稳定粮食播种面积在4234.5万亩以上、粮食产量保持在274.1亿斤以上，把高质量发展建立在耕地足、粮食安全稳固基石之上。

四、积极服务和融入新发展格局，激发边疆民族地区高质量发展活力

习近平总书记强调，加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。广西背靠大西南、毗邻粤港澳、通衢东南亚，是我国唯一与东盟海陆相连的省 份和唯一沿海、沿江、沿边的自治区，有条件在服务和融入新发展格局上取得 更大突破，发挥更大作用。2022年，西部陆海新通道骨干工程平陆运河开工建 设，北部湾港海铁联运班列突破8800列、同比增长44%，集装箱吞吐量超700万 标箱、同比增长16.78%，东盟连续23年成为广西第一大贸易伙伴。必须牢牢把

握广西在全国发展大局中的突出特点，以打造国内国际双循环市场经营便利地为战略牵引，加快与东盟共挽、与大湾区相融，着力打通开放发展的"任督二脉"，把独特区位优势更好转化为开放发展优势，以高水平对外开放引领高质量发展。

实行更加积极主动的开放战略，紧紧抓住中国-东盟自由贸易区3.0版建设机遇，筹办好第20届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会，积极服 务建设更为紧密的中国-东盟命运共同体，高水平共建西部陆海新通道，全面 铺开平陆运河枢纽和航道建设，高质量实施RCEP等国际经贸协定，高标准实施 自贸试验区提升战略，加快中国-东盟信息港、面向东盟的金融开放门户等建 设，创新推进中国-东盟产业合作区建设，谋划高水平跨国跨境产业园区，更 好发挥面向东盟开放合作的前沿和窗口作用。抢抓全球产业结构和布局调整过 程中孕育的新机遇，创新开展"投资广西"系列招商活动。务实高效推动近期 与越南、新加坡、马来西亚、柬埔寨等国家及广东、海南、贵州等省份达成的 系列协议落地。深入实施改革攻坚提升年行动，推出更多跨部门、跨行业、跨 领域的穿透性改革措施，以高能级改革引领高水平开放。坚持"两个毫不动摇"， 着力构建亲清政商关系，支持和引导民营企业高质量发展，持续打造办事效率 高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的一流营商环境。

深入落实区域协调发展战略、主体功能区战略，针对广西集老、少、边、 山、海于一体的区位条件、资源禀赋及发展水平差异大的特点，加快构建"两 轴、一区、一带"空间布局，以向海经济为纽带，优化珠江-西江发展轴和西 部陆海新通道发展轴，全面对接粤港澳大湾区建设，积极对接共建"一带一路"、长江经济带发展、海南自由贸易港建设和成渝地区双城经济圈建设，加快通江 达海、向海图强步伐，促进沿海、沿江、沿边协同发展。加快南北钦防一体化 发展和左右江革命老区振兴发展，推动城乡融合发展，积极推进以县城为重要 载体的新型城镇化建设，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。

五、加快增进民生福祉，提升边疆民族地区高质量发展成色

习近平总书记强调，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。广西是我国少数民族人口最多的自治区，发展基础薄弱、民生欠账较多。我们牢记"让人民生活幸福是'国之大者'"的叮嘱，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，坚持在发展中保障和改善民生，全区各族人民幸福美好生活更具品质更有品味。必须坚持以人民为中心，多谋民生之利，多解民生之忧，让各族人

民日子越过越红火。

为人民创造高品质生活，是推动高质量发展的意义所在、价值所在。要全 面把握民生和发展相互牵动、互为条件的关系，把增进民生福祉作为高质量发 展的出发点和落脚点。坚持把财力向民生领域倾斜，集中力量抓好普惠性、基 础性、兜底性民生建设，加快补齐民生领域和社会事业短板，扎实开展"为民 解忧办实事"系列行动，聚焦就业、托育、住房、养老等民生领域突出问题， 实打实解决一批发展所需、群众所盼的民生难题，让人民群众更有获得感、幸 福感、安全感。千方百计增加城乡居民收入，探索多种渠道增加中低收入群众 要素收入，缩小城乡、区域、行业收入差距。坚持把就业作为最大民生工程、 民心工程，完善就业创业支持体系和多渠道灵活就业保障制度，突出抓好青年 人特别是大学毕业生就业，努力实现更加充分更高质量的就业。加快推进教育 现代化，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育。坚持以人民健康为中心， 不断健全完善全区医疗卫生服务体系，促进优质医疗资源扩容、重心下移、资 源下沉。完善新时代人口发展战略，以人口高质量发展支撑新时代壮美广西建 设。

安全稳定事关百姓福祉，事关高质量发展全局。要加快铸牢中华民族共同体意识示范区建设，推进新时代守边固边兴边，保持社会大局和谐稳定，打造美丽幸福边疆。坚持和发展新时代"枫桥经验"，进一步健全共建共治共享的社会治理制度，扎实推进市域社会治理现代化试点，积极创建全国社会治安防控体系建设示范城市，建设更高水平的法治广西、平安广西。深入贯彻总体国家安全观，着力巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁，坚决守住守牢守好祖国"南大门"。全面加强能源资源、主要产业链供应链等重点领域安全能力建设，有效防范化解重大经济金融风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

六、坚持全面从严治党，为边疆民族地区高质量发展提供坚强保障

习近平总书记强调，推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。广西有着光荣的革命传统和深厚的红色基因，我们持续深入推进新时代党的建设新的伟大工程，加快清廉广西建设，政治生态呈现向善向好的良好局面。必须坚持把管党治党责任抓在手上、扛在肩上，大力弘扬伟大建党精神，用好百色起义、湘江战役等红色资源，在推进全面从严治党上取得更大成效，引领保障高质量发展行稳致远。

全面从严治党是党永葆生机活力的必由之路，是以高质量党建保障高质量

发展的重要要求。要全面落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为 统领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，从坚定捍卫 "两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，持续强化推动高质量发展 的行动和力量。抓紧抓牢"学思想"这一根本任务，坚持学思用贯通、知信行 统一，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，切实把主题教育成果深化、内化、转化为推动高质量发展的能力和本领。在全区范围内开展"学思想强党 性重实践建新功，壮大实体经济、推动高质量发展调研服务"，牢牢聚焦稳中 求进、深化改革、提质升级、要素保障、降本增效、科技赋能、政策落实、产 业安全等实体经济发展的紧迫需求靠前做好服务，集中解决一批制约实体经济 和产业发展的突出问题。大兴调查研究，践行"深、实、细、准、效"五字诀， 推动广大党员、干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到经济社会发展一线， 研究边疆民族地区高质量发展中的新情况、新问题，切实把调研成果转化为推 进工作、战胜困难的实际成效。上下贯通、纵深推进清廉广西建设，努力取得 更多制度性成果和更大治理效能，以全面从严治党新成效为高质量发展保驾护 航。

习近平总书记多次强调"空谈误国，实干兴邦""大道至简、实干为要" "一分部署，九分落实"，在中央主题教育工作会议上强调"实干担当促进发 展"，要求"真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进"。推动边疆民族地 区高质量发展，关键在人，关键在一个"实"字。我们研究出台《自治区党委 常委会带头重实效强实干抓落实的规定》，坚持领导带头、示范引领主题教育 全面铺开，将"重实效、强实干、抓落实"融入到主题教育和推动高质量发展 的全过程，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，形成能者上、优者 奖、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向，以新气象新作为推动高质量发展取得新 成效。着力在重实效上下功夫，科学谋划经济社会发展，统筹处理好速度与质 量、发展和安全、发展和环保、发展和防疫等重大关系，坚持问题导向、目标 导向、效果导向，增强"对标对表""对账交账"意识，更好地在推动高质量 发展中谋实事、出实招、求实效。着力在强实干上下功夫，切实提高推动高质 量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，以"人一之、我十之"的责 任感、"一日无为、三日不安"的紧迫感和"不进则退、退无可退"的危机感， 挺膺担当、攻坚克难，依靠顽强斗争打开高质量发展新天地。着力在抓落实上 下功夫，坚持领导干部带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，建立清单化、