深入贯彻中央八项规定精神 以“五破五立”锻造新时代干部队伍优良作风

深入贯彻中央八项规定精神以"五破五立"锻造新时代干部队伍优良作风

同志们：

中央八项规定是新时代全面从严治党的"第一粒扣子"，是重塑党风政风的"关键一招"。自2012年12月八项规定出台以来，党中央以"十年磨一剑"的定力，持续释放"越往后执纪越严"的强烈信号。今天，我们围绕"五破五立"开展专题研讨，既是对中央八项规定精神的再学习、再对标，更是对干部队伍作风建设的再检视、再提升。下面，我结合学习体会和工作实际，从五个方面谈一谈认识和思考。

一、带头破除"观望心态"，倡树履职尽责之风

观望心态本质上是政治站位不高、责任意识淡薄的体现，表现为对政策执行"等一等、看一看"，对工作推进"推一推、动一动"。破除这种心态，必须从思想、制度、行动三个维度发力，真正把责任扛在肩上、把工作抓在手上。

（一）以思想铸魂筑牢责任根基。思想是行动的先导。部分干部存在观望心态，根源在于对中央八项规定精神的认识停留在"一阵风""走过场"的错误认知上。要深化理论武装，把学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述作为必修课，通过"三会一课"、专题辅导、案例剖析等形式，引导党员干部深刻认识到，八项规定不是"选择题"而是"必答题"，不是"软约束"而是"硬杠杠"。例如，某市开展"作风建设大家谈"活动，组织干部对照典型案例撰写心得体会，通过思想碰撞、灵魂触动，有效解决了"学归学、做归做"的问题。

（二）以制度建设压实责任链条。制度管根本、管长远。破除观望心态，必须构建权责清晰、环环相扣的责任体系。要建立"清单化"管理机制，将贯彻八项规定精神细化为具体任务清单，明确责任主体、完成时限和质量标准；完善"闭环式"督查机制，运用大数据平台对公务接待、公车使用等关键领域进行动态监测，对落实不力的单位实行挂牌督办；健全"精准化"考核机制，将作风建设成效纳入干部考核评价体系，对敷衍塞责、推诿扯皮的严肃追责问责。某省直单位通过建立"周调度、月通报、季考评"制度，有效杜绝了"上热中温下冷"的现象。

（三）以示范引领激发担当作为。领导干部是作风建设的"风向标"。要坚持"头雁效应"，在落实八项规定精神中走在前、作表率。带头精简会议文件，严格执行"无会周""发文审批"等制度；带头深入基层调研，推行"四不两直"工作法，真正做到"身入"更"心至"；带头接受群众监督，畅通"线上＋线下"举报渠道，主动公开个人重大事项。某县委书记坚持每月开展"基层夜话"活动，与群众面对面交流，现场解决问题，这种务实作风带动全县形成了"马上就办、办就办好"的浓厚氛围。

二、带头破除"保守心态"，倡树开放创新之风

保守心态是改革发展的"绊脚石"，表现为因循守旧、固步自封，习惯于"穿旧鞋走老路"。在全面贯彻中央八项规定精神过程中，必须以创新思维破解难题，以开放视野拓展路径，推动作风建设与时俱进。

（一）以理念更新打破思维定式。理念决定思路，思路决定出路。破除保守心态，首先要打破"经验主义""惯性思维"的束缚。要树立"严管就是厚爱"的理念，认识到落实八项规定精神不是束缚干部手脚，而是为干事创业营造良好环境；树立"制度创新"的理念，善于运用法治思维和数字化手段提升作风建设效能；树立"刀刃向内"的理念，敢于自我革命，主动查找制度漏洞和工作短板。某地探索建立"负面行为清单＋正向激励清单"双轨管理机制，既划出纪律红线，又明确担当作为路径，有效激发了干部队伍活力。

（二）以方法创新提升工作质效。面对作风建设中的新情况新问题，必须创新方式方法。在监督手段上，运用大数据、人工智能等技术，构建"智慧监督"平台，对公务消费、项目审批等重点领域进行实时预警；在教育形式上，打造"沉浸式"廉政教育基地，通过情景模拟、角色扮演等方式增强教育感染力；在考核评价上，引入第三方评估机制，广泛听取群众意见，提高考核的科学性和公信力。某市开发的"清风在线"APP，实现了作风问题"随手拍、即时报、马上查"，群众满意度显著提升。

（三）以开放视野借鉴先进经验。他山之石，可以攻玉。要主动对标先进地区，学习借鉴作风建设的好经验好做法。组织干部到改革前沿地区考察学习，开展"对标找差、争创一流"活动；加强区域协作，建立作风建设经验交流机制，共同破解难点堵点问题；积极引入社会资源，探索"廉政文化＋"模式，推动作风建设与企业文化、社区治理深度融合。某沿海城市与先进地区建立"作风建设联盟"，定期开展互学互鉴，在公务接待标准化、督查检查规范化等方面取得明显成效。

三、带头破除"浮躁心态"，倡树务实重干之风

浮躁心态是形式主义、官僚主义的温床，表现为急功近利、华而不实，热衷于"造盆景""刷政绩"。贯彻中央八项规定精神，必须坚持实事求是，力戒形式主义，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

（一）以求真务实的态度抓工作。"天下大事必作于细，古今事业必成于实。"破除浮躁心态，要从"实"字上下功夫。谋划工作要立足实际，深入开展调查研究，确保政策措施接地气、可操作；推进工作要真抓实干，不搞"花架子"，不做表面文章；评价工作要以实绩为导向，坚决杜绝"数字政绩""材料政绩"。某县在推进乡村振兴过程中，不盲目追求"高大上"项目，而是聚焦群众急难愁盼问题，实施"微改造、精提升"工程，赢得了群众的广泛赞誉。

（二）以久久为功的韧劲促落实。作风建设永远在路上，必须保持战略定力。对中央八项规定精神的落实，要一抓到底、善作善成，不能半途而废、虎头蛇尾。建立常态化督查机制，对违反规定的问题发现一起、查处一起；完善长效管理制度，及时将行之有效的做法上升为制度规范；加强干部思想教育，引导树立正确政绩观，多做打基础、利长远的工作。某市持续十年开展"作风建设深化年"活动，推动作风建设由"集中整治"向"常态长效"转变。

（三）以服务群众的初心强担当。务实重干的落脚点是为民服务。要始终站稳人民立场，把群众满意作为检验工作的最高标准。坚持问题导向，主动深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众诉求；强化服务意识，优化办事流程，提高服务效率，切实解决群众"急难愁盼"问题；健全反馈机制，对群众反映的问题做到"事事有回音、件件有着落"。某街道建立"群众点单、社区派单、党员接单"服务模式，累计解决群众诉求1200余件，群众满意度达98％以上。

四、带头破除"躺平心态"，倡树拼搏进取之风

躺平心态是对事业的不负责、对岗位的不珍惜，表现为消极懈怠、得过且过，缺乏干事创业的激情和动力。贯彻中央八项规定精神，必须激发干部队伍内生动力，让"躺平式干部"躺不住、让有为者更有位。

（一）以思想教育点燃奋斗激情。思想上松一寸，行动上就会散一尺。要加强理想信念教育，引导干部牢记初心使命，增强责任感和使命感；开展典型示范教育，选树一批担当作为的先进典型，发挥榜样引领作用；强化警示教育，通过通报典型案例，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。某单位开展"我为事业添光彩"主题活动，组织干部讲述奋斗故事，营造了比学赶超的浓厚氛围。

（二）以机制创新激发干事活力。打破"躺平"僵局，关键在于建立科学的激励机制。完善干部选拔任用机制，坚持"能者上、优者奖、庸者下、劣者汰"，让有为者有位、能干者能上；健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造宽容失败、鼓励创新的良好环境；优化考核评价机制，加大对重点工作、难点任务的考核权重，激励干部攻坚克难。某省出台"担当作为二十条"，明确容错情形和程序，有效激发了干部干事创业的积极性。

（三）以人文关怀增强队伍凝聚力。干部也是普通人，在严管的同时也要厚爱。要关注干部身心健康，建立定期体检、心理疏导等制度，帮助干部缓解压力；改善工作条件，优化办公环境，解决干部实际困难；加强沟通交流，倾听干部心声，增强干部归属感