在深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结评估座谈会上的讲话1

在深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结评估座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全局深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结评估座谈会,主要任务是认真学习领会省委〔*〕书记在全省座谈会上的讲话精神,系统总结我局学习教育的成效与不足,研究部署巩固拓展成果、推动作风建设常态化长效化的具体举措。下面,我讲三点意见。

一、坚持政治引领,深化思想认识,学习教育取得阶段性成效

自学习教育开展以来,局党组始终将此项工作作为一项重大政治任务,严格按照中央、省委和市委的统一部署,以"严实效"为标准,精心组织、周密安排,推动学习教育走深走实。我们清醒地认识到,自然资源和规划部门作为重要的经济和民生部门,权力集中、资源富集,是作风建设和廉政风险防控的关键领域,须臾不可放松。

一是坚持理论武装,筑牢思想根基。我们始终将理论学习摆在首位,通过党组理论学习中心组领学、党支部"三会一课"研学、青年理论学习小组深学等多种形式,组织全局党员干部原原本本、逐字逐句学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和党中央最新部署要求。我们举办了为期三天的专题培训班,邀请市纪委监委的同志作专题辅导,推动党员干部从政治高度深刻领会中央八项规定的精神实质和时代内涵,不仅知其然,更知其所以然。通过学习,大家普遍认识到,作风问题本质上是党性问题,落实中央八项规定精神,不仅是纪律要求,更是对党忠诚、践行宗旨的"试金石"。

二是坚持问题导向,深化警示教育。我们深刻汲取我局原主要领导〔*〕同志严重违纪违法案件的惨痛教训,将其作为最直接、最深刻的"活教材",在全局范围内开展了"以案为鉴、以案促改、以案促治"专项警示教育活动。我们组织全体中层以上干部旁听庭审,用"身边事"警醒"身边人",让大家在"零距离"的震撼中感受到党纪国法的威严。同时,我们系统梳理了近年来系统内发生的违规收受礼品礼金、违规报销费用、私车公养等典型问题,编印了警示教育材料,要求各科室、各单位对照反思、举一反三。通过深刻的警示教育,全局上下形成了一种共识:权力是党和人民赋予的,只能用来为人民服务,任何时候都不能异化为谋取私利的工具。

三是坚持严密组织,深化风险防控。局党组坚决扛起主体责任,成立了由主要负责同志任组长的领导小组,制定了详尽的学习教育实施方案。我们紧密结合自然资源和规划工作的实际,聚焦土地征收报批、城乡规划编制、土地"招拍挂"出让、矿业权审批、不动产登记等廉政风险高发的关键环节,组织开展了全覆盖、无死角的廉政风险点大排查。全局共梳理出三大类48个风险点,并逐一制定了"一对一"的防控措施,明确了责任领导和责任科室,绘制了权力运行"流程图",努力做到用制度管权、管事、管人,初步构建起覆盖业务全流程的廉政风险防控体系。

二、正视问题短板,深刻自我革命,以刀刃向内的勇气筑牢作风堤坝

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对照党中央的高标准、严要求,对照人民群众的新期待、新期盼,我局的作风建设仍然存在一些不容忽视的问题和短板。这些问题若不及时解决,必将侵蚀我们学习教育的成果,影响自然资源事业的健康发展。

一是"四风"问题隐形变异现象依然存在。一些顽瘴痼疾树倒根存,穿上了"隐身衣",玩起了"障眼法"。比如,文山会海现象有所反弹,有的会议议而不决,有的文件层层转发,看似"马上就办",实则"原地空转";调查研究存在"盆景化"倾向,满足于走马观花、蜻蜓点水,对基层真实情况和群众"急难愁盼"问题了解不深不透;享乐主义、奢靡之风出现新变种,违规吃喝转入"一桌餐"、内部食堂,收送礼品礼金借助快递、电子红包等方式,更具隐蔽性。这些问题虽然是"老调重弹",但其表现形式更加多样,辨别和查处难度更大。

二是担当作为、干事创业的精气神尚有不足。在严管严查的高压态势下,少数干部产生了"洗碗越多,摔碗越多"的错误思想,存在"躺平""佛系"心态,干工作"不求有功,但求无过"。具体表现为,面对历史遗留的土地权属纠纷,绕道走、往后推;面对优化营商环境的改革任务,怕担风险、畏首畏尾,导致一些便民利企的政策措施落地效果打了折扣;在服务重大项目建设中,存在"中梗阻"现象,审批环节多、耗时长,影响了全市发展大局。这种不作为、慢作为,实质上是一种懒政怠政,是另一种形式的腐败,其危害不亚于贪污腐败。

三是服务群众、为民造福的宗旨树得不够牢固。虽然我们持续开展"我为群众办实事"实践活动,解决了一批群众关切的问题,但与群众的期望相比仍有差距。有的同志群众观念淡薄,习惯于坐在办公室里看材料、听汇报,对群众反映的办证难、小区规划不合理、征地补偿不到位等问题,缺乏感同身受的共情,导致问题久拖不决;有的政策制定"想当然",没有充分听取群众意见,导致政策"水土不服",难以执行;窗口单位的服务水平仍有提升空间,"门好进、脸好看"基本做到了,但"事好办"还有待进一步加强,服务流程仍有优化的空间,服务效率仍需进一步提高。

这些问题的产生,根源在于少数党员干部政治站位不高、理想信念动摇、宗旨意识淡化、纪律观念松弛。对此,我们必须高度警醒,以刀刃向内的勇气,进行一场深刻的自我革命,坚决把这些问题整改到位。

三、巩固拓展成果,建立长效机制,以优良作风护航〔*〕高质量发展

作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。下一步,我们要将这次学习教育的总结评估作为一个新的起点,坚持党性党风党纪一起抓,正风肃纪反腐相贯通,推动作风建设常态化、长效化,把学习教育激发出来的政治热情和奋斗精神,转化为服务〔*〕自贸港核心区建设和高质量发展的强大动力。

第一,持续深化理论武装,在"内化于心"上再下功夫。思想是行动的先导。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央八项规定精神作为一项长期任务,常抓不懈。要推动学习从"被动接受"向"主动求知"转变,不能满足于开了会、读了文件,而是要真正做到学思用贯通、知信行统一。局党组要发挥示范带头作用,坚持和完善中心组学习制度,结合自然资源工作实际,深入研讨如何将作风建设融入业务工作的全过程。各党支部要利用好"三会一课"、主题党日等载体,开展形式多样的学习活动,确保中央和省市委的精神传达到每一名党员干部,真正做到入脑入心,使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。

第二,聚焦主责主业,在"外化于行"上见真章。作风建设的成效,最终要体现在推动事业发展的实绩上。我们要坚决杜绝作风建设与业务工作"两张皮"的现象,以作风建设的新成效激发干事创业的新动力。要围绕市委、市政府的中心工作,科学统筹好封关运作前后的各项改革发展任务。在要素保障上,要展现新作为.2025年上半年,我们为全市25个重点产业项目高效提供了用地保障,供应土地约450公顷;要继续优化审批流程,力争工业用地"拿地即开工"成为常态,确保重大项目早落地、早投产。在生态保护上,要体现新担当。我们将高质量完成〔*〕河沿岸、〔*〕片区等重点区域的生态修复工程,年度计划完成生态修复面积超过200公顷,同时,要严格落实耕地保护制度,坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化",牢牢守住粮食安全底线。在资源利用上,要创造新价值。今年,我们通过矿业权市场化出让,实现国有资产增值约1.2亿元;下一步要继续深化自然资源资产有偿使用制度改革,盘活存量资产,让宝贵的自然资源为〔*〕高质量发展提供更坚实的支撑。

第三,树牢为民宗旨,在"服务群众"上出实招。中央八项规定精神的核心要义是密切党同人民群众的血肉联系。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想和为民造福的正确政绩观,将"为民办实事"融入日常党建和业务工作。要进一步畅通群众诉求表达渠道,用好12345热线、信访窗口、领导干部接访