市轨道交通公司深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告

〔...〕市〔...〕轨道交通公司深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告

根据上级党委关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的统一部署,〔...〕市〔...〕轨道交通公司党委于2025年4月至7月,在全公司范围内组织开展了为期四个月的集中学习教育活动。公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将此次学习教育作为一项重大政治任务来抓,紧密围绕"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求,精心组织、周密部署、扎实推进,取得了显著成效。现将学习教育总结情况报告如下。

一、学习教育开展情况

自学习教育开展以来,公司党委始终坚持高标准、严要求,将学习教育与公司改革发展、生产经营、党的建设等中心工作紧密结合,一体谋划、一体推进。公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把贯彻中央八项规定精神作为重要政治任务,2025年以来累计开展专题学习15次,通过线上线下相结合的方式覆盖全体党员干部1268人次,梳理并新建、修订长效机制5项,深入查摆出六大类35个突出问题并已100%完成整改销号。通过构建"学、查、改、督"四位一体的闭环管理机制,有力推动了作风建设向纵深发展,公司上半年"三公"经费同比下降18.5%,涉及作风问题的员工信访投诉量同比减少25%,在实践中探索形成了"坚持高位推动与全员参与相结合、坚持问题导向与目标导向相结合、坚持当下整改与长效常治相结合"的"三个结合"宝贵工作经验,为公司高质量发展注入了清廉底色和强大动力。

(一)学习研讨方面

公司党委坚持将理论武装贯穿始终,在"学深悟透"上持续用力,着力筑牢全体党员干部拒腐防变的思想根基。一是构建"引领学、集体学、个人学"三级联动学习体系,确保学习教育全覆盖、无死角。公司党委理论学习中心组发挥"头雁效应",带头先学一步、深学一层,先后4次组织专题学习会,集体学习了习近平总书记的重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风》和《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等核心内容,并结合中央及省委、市委通报的典型案例进行深入研讨,做到学思用贯通、知信行统一。各基层党支部依托"三会一课"、主题党日等载体,组织党员开展集中学习研讨累计超过80场次,确保精神传达到每一位党员。同时,为解决工学矛盾,公司积极利用内部学习平台开设"云上课堂",推送学习资料、典型案例剖析和微党课视频,引导党员干部利用碎片化时间自主学习,实现了从"关键少数"向"绝大多数"的延伸覆盖,有效提升了学习教育的广度和深度。

二是创新学习形式,增强学习教育的吸引力和感染力。为避免学习流于形式,公司党委积极探索"沉浸式"学习模式。例如,组织了"清风讲堂"系列活动,邀请市纪委监委专家就新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行专题辅导,深刻解读政策红线,使党员干部对制度规定有了更清晰的认识。同时,举办了"青年干部说廉洁"主题演讲比赛,组织新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部参观〔...〕市廉政教育基地,通过身边事教育身边人,以案为鉴、以案明纪,引导干部职工特别是年轻一代在思想深处树立正确的权力观、政绩观、事业观,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。这些举措变"被动灌输"为"主动参与",使廉洁教育内化于心、外化于行,公司内部风清气正的政治生态得到进一步巩固。

三是坚持学用结合,将学习成果转化为推动工作的强大动力。学习研讨的目的在于应用。公司党委紧密结合轨道交通行业特点和公司发展实际,组织开展了"作风建设与安全生产"专题大讨论,引导干部职工深刻认识到"优良作风是安全生产的最大保障"。通过研讨,各业务部门和生产一线单位梳理出因作风不实可能导致的安全隐患21项,并制定了针对性防范措施,直接推动了公司安全生产治本攻坚三年行动和"八项硬措施"的深化落实。此举不仅深化了对中央八项规定精神的理解,更将学习成果切实转化为了防范化解重大风险、保障运营安全的具体行动,实现了理论学习与业务实践的深度融合。

(二)查摆问题方面

公司党委坚持问题导向,以"刀刃向内、自我革命"的勇气,深入开展问题查摆,确保学习教育靶向精准、取得实效。一是拓宽问题发现渠道,构建"立体式"监督网络。为全面、精准地发现问题,公司采取了"上级点、自己找、群众提、互相帮"相结合的方式。一方面,主动对照上级巡视巡察、审计监督反馈的涉及作风建设的共性问题,举一反三进行自查自纠;另一方面,通过设立线上线下意见箱、召开员工代表座谈会、开展"领导干部接待日"等多种形式,广泛征集基层员工和群众的意见建议。同时,在民主生活会和组织生活会上,要求班子成员和党员干部严肃开展批评与自我批评,开诚布公、红脸出汗,真正把问题摆在明面上。此次学习教育期间,累计收集到各类意见建议112条,经梳理归纳后形成有效问题线索45条。

二是建立"三张清单"动态管理机制,确保问题查摆见底见效。针对发现的问题,公司党委建立了详尽的"问题清单、责任清单、整改清单"。"问题清单"详细记录了问题的具体表现、涉及部门和人员;"责任清单"明确了牵头领导、责任部门和整改时限;"整改清单"则逐项制定了具体、可操作的整改措施。三张清单实行动态更新、挂图作战、对账销号,确保每一个问题都有人管、有人抓、有结果。例如,针对查摆出的"部分机关部门服务基层效率不高、存在文山会海现象"的问题,公司党委立即将其列入清单,明确由办公室和人力资源部牵头,要求在一个月内拿出具体解决方案,极大地提升了问题整改的针对性和时效性。通过这一机制,本次学习教育共查摆出涉及形式主义官僚主义、享乐主义奢靡之风、不担当不作为等6大类共35个具体问题,均已纳入台账管理。

三是深入剖析问题根源,从思想和制度层面深挖病灶。查摆问题不止于表面,更重在深挖根源。公司党委要求各级党组织对查摆出的问题不能就事论事,必须从思想认识、制度机制、监督管理等层面进行深刻剖析。例如,针对"个别项目在招投标环节存在规避监管风险"的问题,不仅处理了相关责任人,更深入反思了公司采购管理制度是否存在漏洞、监督体系是否健全、相关人员的规矩意识是否淡薄等深层次原因。通过深入剖析,最终推动了公司《采购管理办法》和《重点领域监督管理细则》的修订完善,从源头上堵塞了廉洁风险漏洞。这种追根溯源的查摆方式,使问题整改从"治标"向"标本兼治"迈进,提升了作风建设的系统性和科学性。

(三)集中整治方面

公司党委坚持"严"字当头,以"钉钉子"精神驰而不息纠治"四风",对查摆出的突出问题开展集中整治,让广大员工切实感受到新风正气就在身边。一是聚焦突出问题,开展专项整治行动,务求实效。针对问题清单,公司党委重点围绕违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害员工群众利益、不担当不作为等突出问题,开展了"机关作风顽疾"和"基层微腐败"两大专项整治行动。在"机关作风顽疾"整治中,对会议文件数量进行了严格控制,上半年公司发文、开会数量同比分别压减22%和18%;同时,组织跨部门联合检查组,对各机关部门的工作纪律、服务态度、办事效率进行明察暗访,通报批评2个办事拖沓的部门,有效整治了"庸懒散"现象。在"基层微腐败"整治中,重点对物资采购、废旧物资处置、外协外包等领域进行"拉网式"排查,核查处理相关线索3条,对1名履职不力的基层管理人员进行了诫勉谈话,有力维护了员工群众的切身利益。

二是强化监督执纪,对隐形变异"四风"问题露头就打。随着作风建设的深入,一些"四风"问题穿上了"隐身衣"、玩起了"障眼法"。公司纪委紧盯"不吃公款吃老板"、违规接受管理服务对象宴请、通过快递收送礼品礼金、以考察培训为名公款旅游等新动向新表现,创新监督方式,利用大数据对公务用车、公务接待、差旅报销等数据进行筛查比对,精准发现异常情况。学习教育期间,通过数据分析发现疑似"公车私用"线索1起,经查实后对相关责任人进行了严肃处理并通报全公司,形成了强大震慑。这种"魔高一尺、道高一丈"的监督模式,有效遏制了"四风"问题的反弹回潮,确保了作风建设的高压态势。

三是坚持纠树并举,在破除歪风邪气的同时大力弘扬新风正气。集中整治不仅是"破",更是为了"立"。公司党委在严肃整治问题的同时,注重选树正面典型,大力宣传在急难险重任务中敢于担当、善于作为的先进集体和个人。例如,对在〔...〕市轨道交通三号线延长线项目建设中,带领团队攻克技术难题、提前完成工期的〔...〕项目部予以通报表扬和物质奖励,并组织其负责人到各单位巡回宣讲,用榜样的力量激励广大干部职工担当作为、干事创业。通过"破立并举",在公司内部形成了"以担当为荣、以实干为重、以清廉为美"的浓厚氛围,有效激发了全员"人努力"的主观能动性,为完成公司年度各项经营指标任务提供了坚强作风保障。

(四)开门教育方面

公司党委坚持走群众路线,敞开大门搞教育,诚心诚意听取意见、真心实意接受监督,确保学习教育过程让群众参与、成果让群众评判、实效让群众检验。一是全面落实"四下基层"制度,深入一线听民意、解民忧。公司领导班子成员带头践行"四下基层"工作法,每人确定1-2个基层联系点,定期深入车间、班组、项目现场,与一线员工同吃同劳动,面对面听取他们对公司作风建设、生产经营、后勤保障等方面的意见和建议。学习教育期间,班子成员累计下基层调研40余次,现场解决各类问题28个。例如,针对一线员工反映的"倒班宿舍休息环境差、夜班餐食质量不高"等问题,公司分管领导现场办公,立即协调相关部门在一周内完成了宿舍空调检修、增设遮光窗帘,并对食堂菜品进行了优化调整,得到了员工的一致好评。这种"身入"基层、"心到"基层的做法,畅通了民意表达渠道,拉近了干群关系。

二是创新开门纳谏方式,广开言路汇集民智。为最大限度地汇集智慧,公司党委组织开展了"我为公司发展献一策"金点子征集活动,鼓励全体员工围绕降本增效、技术创新、安全管理、作风建设等方面建言献策。活动期间,共收到各类建议235条,经评审委员会评议,采纳有价值建议58条,其中12项已直接转化为公司的管理优化措施或制度成果。例如,有员工提出优化车辆检修流程、减少备品备件冗余的建议,经技术部门论证采纳后,预计每年可节约采购成本近百万元。这种开门纳谏的方式,不仅有效解决了实际问题,更激发了员工的主人翁意识,形成了推动公司发展的强大合力。

三是主动接受外部监督,以公开透明促作风转变。公司党委主动将作风建设置于阳光之下,邀请了5名来自市人大、政协、新闻媒体和客户单位的代表担任"特邀监督员",定期向他们通报学习教育进展、问题整改情况,并邀请他们参与到公司的重要会议、重大项目检查等活动中,对干部作风进行"第三方"评价。在一次车辆交付前的客户座谈会上,特邀监督员直接指出了我方项目团队在沟通协调方面存在的官僚主义作风问题,公司党委当即责成相关负责人向客户道歉并立即整改。这种主动"亮丑"、诚恳接受监督的做法,倒逼各级干部转变工作作风、提升服务意识,赢得了客户和社会的广泛认可,公司的品牌美誉度得到显著提升。

(五)组织领导方面

公司党委深刻认识到,坚强有力的组织领导是学习教育取得成功的根本保证。一是健全领导机构,压实主体责任链条。学习教育启动之初,公司党委第一时间成立了由党委书记任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,其他班子成员和主要部门负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,负责日常工作的组织协调和督促检查。公司党委先后召开3次专题党委会研究部署学习教育工作,制定了详尽的实施方案,明确了路线图、时间表和责任人。形成了党委统一领导、主要领导负总责、分管领导各负其责、职能部门齐抓共管、基层单位具体落实的责任体系,确保了学习教育层层有人抓、事事有人管,压力传导到位。

二是强化督促指导,确保学习教育不虚不空、不走过场。为防止"上热中温下冷"现象,领导小组办公室组建了2个督导组,采取"四不两直"方式,定期对各子(分)公司、各部门的学习教育开展情况进行全过程、全方位督导检查。督导内容既包括学习笔记、会议记录等"硬件"资料,也包括与党员干部谈心谈话,了解其思想认识、问题查摆等"软件"情况。对发现的行动迟缓、措施不力、效果不佳的单位,及时下发督办函,限期整改;对好的经验做法,及时总结推广。整个学习教育期间,共开展督导检查6轮次,发现并纠正问题11个,有力保障了学习教育的质量和效果。

三是坚持以上率下,发挥"头雁效应"引领示范。公司党委班子成员以身作则、率先垂范,要求别人做到的自己首先做到,要求别人禁止的自己坚决不做。在学习研讨上,带头撰写心得体会;在查摆问题上,带头揭短亮丑,主动将个人重大事项、配偶子女从业情况在一定范围内公示,接受监督;在整改落实上,带头认领最难啃的"硬骨头"问题。党委书记孟〔...〕同志亲自牵头负责整治"不担当不作为"问题,深入多个老大难项目现场调研,推动解决了长期制约项目进度的瓶颈问题。领导班子的示范引领,为全公司党员干部树立了标杆,形成了上行下效、整体联动的良好局面,推动学习教育在公司上下蔚然成风。

二、存在问题

在总结成绩的同时,公司党委也清醒地认识到,对标对表中央和上级党委的高标准、严要求,本次学习教育及公司常态化作风建设仍存在一些短板和不足,主要体表现在以下几个方面:

(一)学习教育的深度和广度仍有拓展空间。从整体看,学习教育氛围浓厚,但仍存在发展不平衡的现象。部分基层单位,特别是生产任务繁重的一线班组,存在"重业务、轻理论"的倾向,学习的系统性、深入性不足,满足于"已读""已学",但在"学懂""弄通""做实"上还有差距。个别党员干部存在被动学习心态,对中央八项规定精神的理解停留在"不踩红线"的浅层认知,对其精神实质和时代内涵的领会不够深刻,运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力有待进一步提升。

(二)制度执行的刚性和韧性有待增强。通过本次学习教育,公司在制度建设方面取得了较大进展,但"牛栏关猫"的现象仍偶有发生。一方面,部分制度的执行不够刚性,存在一定的"弹性空间",监督检查有时碍于情面,失之于宽、失之于软,导致制度的权威性和约束力打了折扣。另一方面,现有制度体系的"韧性"不足,对于作风建设出现的新情况、新问题,特别是隐形变异的"四风"问题,相关制度的更新迭代不够及时,存在一定的监管空白和制度滞后性,难以实现全方位、无死角的有效覆盖。

(三)作风建设与业务发展的融合度需进一步提升。尽管在学习教育中强调了学用结合,但在实际工作中,"两张皮"的现象尚未完全根除。部分干部职工仍未将作风建设内化为推动业务发展的核心竞争力,认为作风是"软指标",业务是"硬任务",未能深刻理解优良作风对提升管理效率、激发创新活力、开拓市场空间、保障安全生产的极端重要性。如何将中央八项规定精神更深层次、更全方位地融入到公司战略规划、项目管理、技术研发、市场营销等核心业务的全过程,建立作风表现与业绩考核、评优评先、选拔任用等直接挂钩的评价激励机制,是需要持续探索和破解的课题。

三、下一步打算

针对上述存在的问题和不足,公司党委将坚持目标不变、劲头不松、力度不减,以此次学习教育总结为新起点,持续发力、久久为功,推动作风建设常态化长效化。

(一)深化思想认识,在常态化学习上再下功夫。一是巩固拓展学习教育成果,将中央八项规定及其实施细则精神纳入各级党组织理论学习中心组学习、干部教育培训和"三会一课"的常设议题,推动学习由"集中式"向"常态化"转变。二是创新学习方式,积极运用情景模拟、案例教学、线上答题等方式,增强学习的互动性和实效性,持续引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元。三是强化成果转化,定期组织开展"作风建设与高质量发展"专题研讨,引导干部职工结合岗位实际,深入思考如何将作风建设成效转化为推动公司发展的具体思路和务实举措。

(二)完善制度体系,在长效化监管上再求突破。一是开展制度"回头看"工作,对现有作风建设相关制度进行全面梳理评估,及时修订完善,特别是针对"四风"隐形变异问题,研究制定更具针对性、操作性的管理办法,织密制度笼子。二是强化制度执行力,加大监督检查和执纪问责力度,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避的行为"零容忍",坚决维护制度的严肃性和权威性。三是探索运用科技化监督手段,加快推进智慧纪检监察系统建设,通过大数据分析、信息化预警等方式,提升对公务消费、项目采购、费用报销等重点领域风险的精准识别和动态监控能力,让监督插上科技的翅膀。

(三)强化担当作为,在一体化融合上再添举措。一是树立鲜明用人导向,研究制定《干部作风表现评价办法》,将干部在遵守中央八项规定精神、担当作为、服务基层等方面的表现,作为干部考核评价、评优评先、提拔使用的重要依据,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。二是深化作风与业务融合,将作风建设要求嵌入到项目全生命周期管理、供应商评价体系、客户服务标准等业务流程中,使之成为业务活动不可或缺的内生环节。三是持续弘扬新风正气,深入挖掘和宣传在公司改革发展稳定各项工作中涌现出的先进典型,讲好担当故事,传播清廉声音,以优良党风引领企业新风,为推动〔...〕市轨道交通事业高质量发展、为集团公司全力打造世界一流轨道交通装备企业作出新的更大贡献。