中央八项规定精神学习教育党课：以优良作风加快企业转型发展
以优良作风加快企业转型发展
同志们：
党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以中央八项规定破题，开启激浊扬清的作风建设新征程，开创波澜壮阔的全面从严治党新实践，开辟百年大党的自我革命新境界，带领全党赢得了"两个历史主动"。今年，党中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是继学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育之后，党中央部署的第3次党内集中教育，习近平总书记高度重视，亲自谋划确定学习教育主题，发表重要讲话，作出重要指示，为开展学习教育提供了根本遵循。
当前学习教育正处在关键阶段，近期中央、省委和市委先后通报了一批违反中央八项规定精神的典型案例，中央党的建设工作领导小组和中央纪委机关编写了《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等一批重磅文章，中共中央、国务院印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，省委市委也正在研究贯彻落实意见。特别是省委和市委还分别召开了集中整治违规吃喝动员部署会，重拳出击、铁腕纠治违规吃喝顽瘴痼疾。这一系列从顶层设计到基层部署的严密举措，充分彰显了中央正风肃纪绝非一时之举、权宜之计，而是标本兼治、常抓不懈的长期战略，清晰地释放出制度的"笼子"将越扎越紧、执纪的"尺子"将越来越严、监督的"探头"将越来越亮的坚定信号。下面，结合市委学习教育专班统一部署和"四讲"要求，我就围绕"以优良作风加快企业转型发展"主题，从四个方面与大家交流分享。
一、深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述
党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要论述，深刻阐明关于作风建设的重大问题，蕴含着强大真理力量、深厚人格力量、磅礴实践力量。必须坚持以学为先，筑牢思想根基，从习近平总书记重要论述中不断汲取智慧和力量。
（一）深刻领悟"为什么要抓作风"这一根本性问题。党风问题关系党的生死存亡，在百年变局加速演进的新形势下，加强作风建设比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。习近平总书记强调，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险；风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设；党的作风就是党的形象，也是党自我革命的强大动力。对我们〔...〕集团而言，抓作风建设同样是关乎企业生存发展的"生命线"工程。当前，集团正处在转型发展的闯关期和阵痛期，外部面临经济下行和市场需求不足的挑战，内部则要破解一系列影响发展的重难点问题。越是在这种风险和挑战增多、任务越重的时刻，就越需要我们用过硬的作风来保驾护航。因此，我们必须清醒地认识到，抓作风建设，就是抓发展保障、抓风险防控、抓核心竞争力，是确保集团在激烈市场竞争中行稳致远、实现"〔...〕"战略定位的根本保障。
（二）深刻领悟"什么是优良作风"这一方向性问题。在新时代全面从严治党实践中，习近平总书记带领全党不断深化对优良作风本质、内涵、外延的规律性认识。习近平总书记深刻指出，作风问题本质上是党性问题。在内涵上强调，加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键；在察实情、出实招、求实效上下功夫；把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。在外延上要求，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风。纵深推进集团作风建设，一是要体现在"重品行、重实干、重实绩"的价值追求上，面对发展压力和重难点问题，要大力弘扬主动作为、克难攻坚的精神，以"舍我其谁"的勇气和"不达目的不罢休"的决心，在破解发展难题中开创事业新局面；二是要体现在践行"〔...〕"价值追求上，就是要树牢以人民为中心的发展思想，不仅要打造绿色、智能的"〔...〕"，更要在〔...〕服务中下足"绣花"功夫，切实加强精细化管理，不断提升〔...〕处理效率，在解决群众"急难愁盼"问题中彰显国企担当；三是要体现在"知敬畏、存戒惧、守底线"的纪律操守上，就是要严格落实中央八项规定精神，以当前集中整治违规吃喝问题为契机，深刻认识"舌尖上的腐败"的严重危害，对超标准接待、公款吃喝、接受管理服务对象宴请等行为坚决说"不"，营造风清气正的发展环境。
（三）深刻领悟"作风建设怎么抓"这一方法性问题。作风建设是一项艰巨复杂的系统工程，找准抓手、掌握方法至关重要。习近平总书记站在全局和战略高度，科学指明了作风建设的方法路径，强调要一级带一级，一级做给一级看；形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风问题的集中表现，要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决；在常和长、严和实、深和细上下功夫，治"四风"树新风并举；坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通。具体到集团的工作中，抓作风建设必须动真碰硬、务求实效。各级领导干部要按照习近平总书记要求，带头扛起责任担当，始终坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通。要聚焦突出问题开展专项整治，对不担当不作为、违规吃喝等现象靶向施策、常抓不懈，坚决防止问题反弹回潮。要坚持"当下改"与"长久立"相结合，从具体案例中反思制度漏洞，健全监督管理长效机制，为集团转型发展、高质量发展提供坚实的作风保障。
二、总结实践经验，不断夯实企业转型发展的作风根基
作风建设的成效，最终要通过企业高质量发展的成果来检验。集团党委坚持学用结合、以学促干，将学习教育激发出的政治热情，切实转化为攻坚克难的锐气、干事创业的士气和风清气正的正气，为集团转型发展注入了强劲动力。经梳理，初步取得了以下四个方面的成效。
一是思想认识迈上新台阶。集团党委始终把理论武装作为首要政治任务，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。聚焦习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》等重要篇章，通过举办专题读书班、党员轮训等形式，累计开展专题学习研讨〔...〕余次，培训关键岗位人员〔...〕余人次，进一步深刻领悟了"两个确立"的决定性意义，增强了将作风建设进行到底的政治自觉。同时，坚持将警示教育作为"清醒剂"，各层级党组织累计开展警示教育〔...〕余次，用身边事教育身边人，进一步筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。
二是作风建设呈现新气象。面对转型发展的繁重任务，广大党员干部迎难而上、主动作为，以过硬作风保障了一批省市重大项目建设取得扎实进展。〔...〕、〔...〕主体顺利完工，市肺〔...〕项目进入设备调试阶段。尤为突出的是，备受瞩目的〔...〕，依托集团全产业链优势，仅用时两年时间就高品质建成，其开业即火爆的良好态势，正是作风建设成果的生动体现。
三是服务效能实现新提升。集团党委以此次学习教育为契机，大力弘扬"四下基层"优良传统，将学习成果转化为服务群众的务实举措，着力解决了一批群众反映强烈的突出问题。集团领导班子带头主动认领了〔...〕个涉及重大民生保障和企业发展的重点实事项目，并逐一明确责任、挂图作战。其中，针对〔...〕，已〔...〕，惠及上千户居民；针对青年人才的〔...〕，集团持续加大〔...〕。截至5月底，已通过新建、收购和创新改造等方式，累计〔...〕，有效满足了青年群体的多样化居住需求。其他各级领导班子聚焦群众反映强烈、影响服务质量和效率的突出问题，认领并形成公租房外墙砖脱落维修、微循环道路建设等〔...〕个具体实事项目，切实将学习教育成果转化为服务群众、服务企业的实际行动。
四是管党治企迈出新步伐。集团党委坚持以严的主基调正风肃纪，系列专项整治取得扎实成效。通过政治巡察，有力推动清收欠款〔...〕亿元，压降成本〔...〕亿元。针对"四风"顽疾，靶向纠治、寸步不让：在办公用房及奢华装修整治中，发现并督促整改问题〔...〕个；在违规吃喝问题上，组织突击检查〔...〕次，清退不规范费用〔...〕余万元，处理相关责任人〔...〕人次。同时，深化不担当不作为、"近亲繁殖"、工程招投标等专项治理。学习教育以来，集团各级纪检机构累计查处问题线索〔...〕件，处理处分〔...〕人次，"查处一案、警示一片、治理一域"的叠加震慑效应持续彰显，为企业健康发展清除了障碍。
实践是最好的教科书，也是最硬的试金石。正是在破解一个个难题、推动一项项工作的过程中，我们深化了对新形势下抓好作风建设、赋能企业发展的规律性认识，探索和积累了一些行之有效的好经验、好做法。这些经验启示，既是过去工作的宝贵财富，更是未来奋进的重要遵循，值得我们倍加珍惜、长期坚持，并在今后的工作中不断巩固和发扬。下面，我将其中最主要的几点与同志们作交流。
一是始终坚持高位推动、以上率下。从学习教育伊始，集团党委就牢牢牵住责任制这个"牛鼻子"，党委主要负责同志认真履行第一责任人责任，亲自审定方案、带头讲授党课、深入一线督导，为全体党员干部树立了标杆。各级领导干部主动认领助企惠民实事项目，在各项急难险重任务中靠前指挥、挂帅攻关，有效形成了"一级做给一级看、一级带着一级干"的良好工作格局。
二是始终坚持问题导向、标本兼治。集团党委把发现问题、解决问题作为学习教育的出发点和落脚点，通过巡视巡察、审计监督等多种途径，全面深入查找贯彻落实中央八项规定精神方面的短板与不足。在此基础上，既对具体问题严肃查处、形成震慑，又深挖问题根源，从制度层面查漏补缺、固化成果，推动作风建设从"治标"向"治本"不断深化。
三是始终坚持围绕中心、服务大局。集团党委将学习教育作为赋能中心工作的有力抓手，坚决防止学习教育与生产经营"两张皮"。通过将学习教育与落实"〔...〕"、冲刺"双过半"经营目标、加快企业转型发展等重点任务紧密结合，引导党员干部在攻坚克难中锤炼作风，在干事创业中检验成效，使作风建设的过程成为凝聚发展共识、破解发展难题、提升发展质量的过程，以作风建设的新成效保障了企业转型发展行稳致远。
三、深刻剖析典型案例，切实增强知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉
刚才我总结了集团在加强作风建设、服务转型发展上取得的一些初步成效和有益经验。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，作风建设具有顽固性和反复性，绝不可能一蹴而就、一劳永逸。当前，正风肃纪反腐的高压态势虽然已经形成，但"四风"问题树倒根存，稍有松懈就可能反弹回潮。从近期中央及省、市委密集通报的一批典型案例来看，从我们集团内部监督检查和巡察发现的一些问题来看，违反中央八项规定精神的问题依然屡禁不止，高压之下顶风违纪的现象仍时有发生。今天，我们就把〔...〕一案作为反面教材，进行一次"解剖麻雀"式的深刻剖析，目的就是用身边事警醒身边人，让大家看清楚违纪违法的严重危害和沉痛代价，真正做到警钟长鸣。
〔...〕某：一是违规接受宴请，二是违规收受礼品礼金，三是不担当不作为，四是违规打牌赌博.
同志们，刚才通报的〔...〕某一案，问题涉及违规吃喝、收受礼金、失职渎职、参与赌博等多个方面，是典型的由风及腐、风腐一体，最终纪法皆破的案件。其行为性质恶劣，教训极为深刻。下面，我从三个方面进行剖析：
一是事业观和权力观的严重错位。〔...〕某把组织赋予的项目管理权看作交换人情的"私器"，为"关系"和"情面"就违规同意施工老板的要求，忘记了权力姓"公"，最终被"围猎"。这深刻警示我们，必须树立正确的权力观，时刻牢记权力只能为公。各级党组织要加强对干部的日常教育监督，通过述职述廉、谈心谈话等方式，引导干部习惯在监督下用权，确保权力在正确轨道上运行。
二是纪法观念的极度淡薄。〔...〕某长期与管理服务对象网络赌博，心安理得地收受数万元礼品礼金，把纪律和法律当成"稻草人"，对纪法毫无敬畏之心，最终走向违纪违法。这警示我们，纪法是不可触碰的"高压线"。我们必须加强对法律法规和集团制度的学习，搞清楚能做什么、不能做什么，划清公与私、是与非的界限，时刻心存敬畏，守住清白底线。
三是责任担当的全面失守。〔...〕某身为项目管理者，本应是项目质量效益的"守护人"，却失管失察，甚至违规签字同意虚增工程量，导致项目停工、资金面临风险，严重损害企业形象。这告诫我们，有权必有责，失责必追究。集团要进一步完善和落实项目终身负责制，并强化对项目关键环节的刚性约束，特别是对工程变更、招标采购、资金支付等高风险领域，必须严格执行制度、堵住管理漏洞。同时，要用好"一案双查"问责利器，对失职失责造成严重后果的，坚决追责到底，倒逼各级干部在其位、谋其政、尽其责。
同志们，"前车之覆，后车之鉴"。曹某一案的沉痛教训，我们每个人都要深刻汲取。作风建设绝无小事，任何一次心存侥幸的"试探"，都可能成为通向深渊的第一步。希望大家都能从这起案件中受到警醒，常怀律己之心，常思贪欲之害，清清白白做人、干干净净做事，算好人生的政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账和健康账这"七笔账"，走好职业生涯的每一步，决不辜负组织和家庭的期望与重托。
四、强化责任担当，以钉钉子精神推动整改整治落地见效
当前，我们的学习教育正处在纵深推进、攻坚克难的关键阶段。刚才我们深刻剖析了典型案例，为我们每一名党员干部都敲响了警钟。查摆问题是前提，解决问题才是关键。如果查摆出的问题束之高阁，整改整治浮于表面，那学习教育就会流于形式、走向过场。全集团各级党组织和全体党员干部，必须拿出"钉钉子"的精神，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，推动整改整治真落地、真见效。下面，我再讲三点要求：
（一）压实责任链条，在"明责履责"上动真格。整改整治能不能取得实效，关键看责任是否落到实处。各级党组织要坚决扛起主体责任，党组织书记作为第一责任人，必须亲自抓、负总责；领导班子成员要严格履行"一岗双责"，抓好分管领域和部门的作风建设。决不能当"甩手掌柜"，也不能有"好人主义"思想。各级党组织要不折不扣地建立起问题、任务、责任"三张清单"，严格实行台账式、销号式闭环管理，确保问题动态清零、整改不留死角。集团纪检机构要强化监督问责，对整改不力、敷衍塞责的，坚决"一案双查"，严肃追究当事人和相关领导的责任，确保压力层层传导、责任环环相扣。
（二）聚焦突出问题，在"靶向施策"上求实效。整改整治不能"大水漫灌"，必须聚焦症结、靶向发力。要紧紧扭住"不担当不作为"这个顽疾，重点整治在推进重大项目、化解风险挑战、服务基层群众中存在的推诿扯皮、消极应付、不敢负责等"躺平"现象，旗帜鲜明地向"躺平式"干部亮剑，坚决整治慢作为、不作为、乱作为等歪风邪气。同时，要高度关注上级和内外部反馈和发现的问题，特别是对近期〔...〕有关问题，必须作为一项严肃的政治任务，不折不扣地抓好整改落实。此外，对职工群众反映强烈的急难愁盼问题，以及集团内部巡察、审计监督发现的共性问题和廉洁风险，如"近亲繁殖"、工程招投标等领域存在的治理短板，要持续深化治理，做到什么问题突出就重点整治什么问题，确保整改一个、巩固一个、提升一片。
（三）坚持标本兼治，在"长效常治"上出实招。作风问题具有顽固性和反复性，抓好整改整治，既要立足"当下改"的实际，也要着眼"长久立"的长远。一方面，要强化"风腐同查"。深刻认识"四风"和腐败同源同根、互为表里的关系，坚持既"由风查腐"，深挖不正之风背后的利益交换、请托办事等问题；也"由腐查风"，倒查腐败案件中的作风问题，斩断由风及腐的链条。另一方面，要扎紧制度"笼子"。针对整改中暴露出的制度漏洞和监管短板，要坚持"举一反三"，从制度层面查漏补缺。集团相关职能部门，要对照《厉行节约反对浪费条例》等最新规定，抓紧对公务接待、商务接待、费用报销等作出更明确、更严格、更具操作性的规定。还要强化制度的刚性执行，让铁规发力、让禁令生威，真正实现用制度管人、管事、管权，从源头上铲除作风问题滋生的土壤。
最后，我还要特别强调一下违规吃喝问题。这既是中央三令五申、明令禁止的红线，也是当前正风肃纪反腐的重中之重。从中央通报的河南省信阳市等地典型案例，到省委市委召开专门动员部署会，都释放出一种极其清晰和强烈的信号：对违规吃喝问题，必须零容忍、出重拳，谁敢顶风违纪，就必将受到严惩！这绝不是危言耸听。
集团党委对此高度重视，〔...〕月〔...〕日，专门印发了《〔...〕整治违规吃喝工作方案》。方案中明确了"相互吃""吃公函""吃食堂""吃老板""吃下级""一桌餐"等7个方面的整治重点，可以说，已经把所有可能的"雷区"都划了出来，把规矩的"篱笆"扎得严严实实。
集团每一名党员干部，必须保持清醒头脑，深刻认识违规吃喝问题的极端危害性，决不能抱有任何侥幸心理。要带头示范，坚决做到不组织、不参与、不接受任何形式的违规宴请。要敢抓敢管，管好自己的人、看好自己的门，对发现的苗头性、倾向性问题要及时提醒、坚决制止。希望大家都能敬畏纪法、珍惜前程。对于在集中整治期间，依然我行我素、顶风违纪的，集团党委和纪委将坚持"一案双查"，发现一起、查处一起，从严从快、绝不姑息、绝不手软。
我就讲这么多，谢谢大家。
