在市直单位树立和践行正确政绩观警示教育会上的讲话

在市直单位树立和践行正确政绩观警示教育会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次全市审计机关树立和践行正确政绩观警示教育会,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述和对审计工作的重要指示批示精神,认真学习审计署及省委、市委关于树立和践行正确政绩观的部署要求,剖析审计系统反面典型案例,以案示警、以案促改,引导全局党员干部深刻检视和纠正政绩观偏差,把为国而审、为民而计作为最大政绩,以高质量审计监督护航"十五五"良好开局,为建设现代化区域中心城市贡献审计力量。刚才我们集体观看了警示教育片,通报了近年来审计系统少数干部政绩观扭曲、违规违纪违法的典型案例,大家要反躬自省,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻反思是否存在偏离政治方向、脱离群众立场、违背客观规律、作风漂浮虚假等问题。下面,我讲四点意见。

一、坚持立党为公,以坚强党性涵养正确政绩观,始终把稳审计监督方向盘

审计机关首先是政治机关,审计工作的尚方宝剑是党中央授予的。树立和践行正确政绩观,第一位就是要讲政治、强党性,确保审计工作始终沿着正确方向前进。

(一)强化理论武装,筑牢思想根基。要把学习贯彻习

近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述与学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神结合起来,作为局党组第一议题、理论学习中心组和支部三会一课的核心内容,深刻领悟两个确立的决定性意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。要结合"十五五"开局节点,学深悟透新发展理念,搞清楚为谁创造政绩、创造什么政绩、靠什么创造政绩,自觉把党的领导贯穿审计立项、实施、报告、整改全过程,确保审计监督始终服务于党和国家工作大局。

(二)牢记国之大者,锚定职能定位。审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是经济监督的特种部队。要始终胸怀国之大者,紧扣市委、市政府"十五五"时期重大战略、重大举措、重大项目,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,把政治要求转化为具体的审计项目和监督重点。在政策跟踪审计、财政审计、经济责任审计等各项工作中,善于从政治上看问题、从经济上查问题,以揭示重大政策落实不到位、重大资金违规使用、重大风险隐患等实际成效体现政治担当,不缺位、不越位、不错位。

(三)向榜样看齐,严守公私界限。学习身边先进典型"心底无私天地宽"的公心,要严守公私界限,在审计定性处理、问题线索移送、自由裁量权行使等环节坚持原则、秉公办事,坚决杜绝人情审计、关系审计、选择性审计。要像爱护眼睛一样爱护国家审计金字招牌,过好金钱关、人情关、诱惑关,维护审计独立性和公信力。

二、坚持为民造福,把维护群众利益作为最高标准,当好群众利益守护人

为民造福是最大政绩。对审计机关而言,为民就是紧盯民生资金、惠民政策、群众急难愁盼,让审计成果更多更公平惠及人民群众。

(一)聚焦民生领域开展审计监督。加大对就业补助、养老保险、医疗保险、社会救助、义务教育、乡村振兴衔接资金等民生领域的审计力度,重点关注资金分配是否公平、拨付是否及时、使用是否高效,深入揭示截留挪用、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要等侵害群众利益的蝇贪蚁腐。今年要高质量完成项民生专项审计和个县(市、区)惠民补贴一卡通专项审计,推动惠民政策不折不扣落地见效,让群众感受到审计就在身边。

(二)践行三个区分开来,客观公正容错纠错。坚持历史地、辩证地、发展地看待审计发现的问题,正确处理依法审计与鼓励创新、揭露问题与推动改革的关系。对出于公心、先行先试出现的无意过失,符合三个区分开来的要大胆容错,保护干部干事创业积极性;对故意造假、侵占国家利益、以权谋私的坚决查深查透。在撰写审计报告时要充分听取被审计单位意见,定性准确、证据确凿、依据充分,不随意上纲上线,也不大事化小、小事化了,让审计结论经得起历史和实践检验。

(三)走好新时代审计群众路线。落实一线工作法,走出机关、下沉基层,多到被审计单位、项目现场、乡镇村组

听真话、察实情。开展审计项目前要广泛调研群众反映强烈的突出问题,把群众信访投诉集中的领域作为审计切入点;审计结果要向社会公告适宜公开的内容,主动接受群众监督。畅通审计举报渠道,对群众来信来访反映的问题线索认真核查、及时反馈,真正做到为民而审、靠民而审、受民监督。

三、坚持科学决策,尊重审计规律和问题导向,确保审计监督行稳致远

审计工作专业性强、政策性强、程序要求严,必须按规律办事、按制度决策,坚决防止主观臆断和形式主义。

(一)科学谋划审计项目计划。严格遵循审计全覆盖与突出重点相统一的原则,围绕市委、市政府中心工作和上级审计机关统一部署,结合本地实际编制年度审计项目计划。不搞捡到篮子里都是菜的大呼隆式安排,不盲目追求项目数量和覆盖面而导致质量失控。对重大审计项目要开展立项论证,充分征求人大、政府及相关部门意见,优先安排党委政府关注、群众关切、风险集中的领域,做到量力而行、尽力而为,一年盯住几件大事审深审透。

(二)严格审计执法程序和质量控制。严格执行审计法及其实施条例、国家审计准则,落实审计组长负责制、复核审理制、业务审定会议制。审计取证必须双人作业、实地查证,重大问题要经过审计业务会议集体审议,严禁个人擅自决定重大事项、擅自改变审计结论。推进科学规范提升年行动,持续整治审计实施不规范、定性不准确、引用法规不恰当等突出问题,严把审计质量生命线,防范审计风险。

(三)处理好监督与服务、揭示与整改的关系。坚持查病与治已病、防未病并重,既敢于较真碰硬揭示问题,又注重从体制机制制度层面分析问题成因,提出可操作、能落地的审计建议。督促被审计单位落实整改主体责任,建立问题清单、任务清单、责任清单,实行对账销号,防止一审了之、纸面整改。正确处理监督力度与服务温度的关系,寓服务于监督之中,通过审计帮促被审单位建章立制、规范管理,不以处罚代替整改、不以曝光代替推动解决。坚决反对形式主义的痕迹主义审计和增加基层不必要负担的重复审计。

四、坚持真抓实干,大力倡树务实重行作风,创造经得起检验的审计实绩

审计工作来不得半点虚假,树立正确政绩观最终要体现在查实问题、推动整改、促进发展中的实实在在成效上。

(一)发扬钉钉子精神深耕研究型审计。今年重点审计任务重--要深化预算执行审计全覆盖、开展政府投资项目绩效审计、推进领导干部自