在市树立和践行正确政绩观学习教育整改整治工作推进会上的讲话1

在〔*〕市树立和践行正确政绩观学习教育整改整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次推进会，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，贯彻落实中央和省委的决策部署，对我市学习教育整改整治工作进行再动员、再部署、再加压，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，推动学习教育走深走实，确保各项整改整治任务落地见效。

树立和践行正确政绩观，是党员干部履职尽责的"总开关"，直接关系到事业兴衰和民心向背。全市上下必须清醒认识到，开展此次学习教育和集中整治，不是一时之需，而是一项必须抓紧抓好的重大政治任务。这不仅是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的直接检验，更是我市在新的历史起点上，推动高质量发展、加快建成现代化水乡田园城市、勇当全省县域经济高质量发展排头兵的根本保障。前期，各牵头单位已经围绕集中整治任务做了大量工作，取得了一定进展。但我们更要看到，一些深层次的矛盾和问题依然存在，政绩观的偏差在少数干部身上仍有表现。因此，必须以此次推进会为契机，进一步提升政治站位，强化责任担当，以动真碰硬的决心和久久为功的韧劲，将整改整治工作一抓到底。

下面，我围绕深化整改整治工作，讲三点意见。

一、深化思想认识，筑牢践行正确政绩观的政治根基

正确的政绩观，是我们党治国理政的重要思想方法，是干事创业的根本指针。思想认识的深度，决定着整改整治的力度和学习教育的成效。全市各级党组织和广大党员干部，必须在思想深处进行一次彻底的"大扫除"，真正把"为民造福是最大政绩"的理念内化于心、外化于行。

一是要从政治高度把握整改整治的极端重要性。此次集中整治聚焦的五个方面问题，既是作风沉疴，更是政治问题，严重侵蚀党的执政根基，严重影响我市的发展生态。例如，"新官不理旧账"动摇政府公信力，"统计造假"挑战政治纪律和政治规矩。纠治这些顽瘴痼疾，本质上是一场严肃的政治淬炼。必须站在巩固党的执政地位、维护社会公平正义、推动经济社会健康发展的政治高度，深刻认识到开展集中整治的紧迫性和必要性，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是要从发展角度认清错误政绩观的巨大危害性。发展是硬道理，但什么样的发展、如何发展，背后是政绩观的较量。错误的政绩观，必然导致发展的偏向和畸形。搞"形象工程""政绩工程"，看似光鲜亮丽，实则劳民伤财；搞"寅吃卯粮"、违规举债，短期内数据好看，却给未来埋下巨大风险；搞竭泽而渔、破坏环境，更是对子孙后代不负责任。这些行为与高质量发展的要求背道而驰。我市2026年政府工作报告明确提出地区生产总值增长7%左右的目标，这个"7%"必须是成色足、可持续、惠民生的"7%"，绝不能靠弄虚作假、盲目铺摊子来凑数。我们必须通过此次整改整治，彻底扭转片面追求速度规模的冲动，坚定不移走内涵式、集约化、高质量发展之路。

三是要从群众立场感悟践行正确政绩观的时代价值。人心是最大的政治，群众满意是评判政绩的最高标准。政绩观正确与否，人民群众看得最清楚，感受也最真切。凡是脱离群众、违背民意的"政绩"，最终都会被证明是"败绩"。开展学习教育和整改整治，就是要引导广大干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，时刻思考"我是谁、为了谁、依靠谁"的根本问题。要将群众的急难愁盼作为工作的出发点和落脚点，把项目建在群众的心坎上，把服务做到群众的家门口，用一个个惠民实事的"小切口"，做好践行正确政绩观的"大文章"，让群众在发展中有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

二、聚焦关键环节，以钉钉子精神抓好五大集中整治

问题是时代的声音，也是我们工作的靶向。此次学习教育明确了"五个集中整治"的重点任务，这既是省委的要求，也是我市发展的现实需要。各级各部门必须坚持问题导向，拿出刮骨疗毒的勇气，一项一项对照，一件一件整改，不获全胜决不收兵。

第一，坚决纠治"新官不理旧账"与规划编制"翻烧饼"问题。这是影响政府公信力和发展连续性的两大顽疾。一些干部缺乏"功成不必在我"的境界，总想另起炉灶、推倒重来，导致政策"翻烧饼"，项目"晒太阳"，不仅造成资源巨大浪费，更严重损害了营商环境和干部形象。

一要建立健全责任交接机制。严格落实干部离任交接制度，特别是对政府承诺、重大项目、历史遗留问题等，必须建立清晰的交接清单和责任台账，做到"新官"必须理"旧账"，确保工作不断档、责任不悬空。纪检监察、组织、审计等部门要加强监督，对恶意逃避责任、造成严重后果的，严肃追责问责。

二要强化规划的科学性与严肃性。城市规划和发展蓝图一经依法依规确定，就具有刚性约束力，不能因为领导人的更替而随意改变。要坚持"一张蓝图绘到底"，完善规划编制的民主决策和科学论证程序，杜绝"长官意志"和"盲目拔高"，确保规划的制定和实施经得起历史和人民的检验。对于确需调整的，也必须履行法定程序，广泛征求意见，绝不能搞"一言堂"。

三要持续优化法治化营商环境。政府是讲诚信的，承诺必须兑现。要全面梳理政府对企业和社会作出的承诺，特别是招商引资过程中的合法合规承诺，分类建立台账，依法依规、积极稳妥地加以解决。决不能因为政府换届、干部调整而失信于企、失信于民。

第二，严禁违规新增地方政府隐性债务。防范化解地方政府债务风险，是必须牢牢守住的底线。近年来，财政部多次通报地方政府隐性债务问责典型案例释放出"终身问责、倒查责任"的强烈信号。我市财政状况总体平稳，但潜在风险不容忽视。

一是要划定绝对"红线"，坚决遏制增量。全市各级各部门必须深刻认识到，违规举债是触碰不得的高压线。要严格执行预算法和相关财经纪律，严禁任何形式的违规举债、违规担保，坚决杜绝以政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债。财政、发改、审计等部门要发挥"探头"作用，对新增隐性债务问题，坚持"发现一起、查处一起、问责一起"。

二是要积极稳妥化解存量，优化债务结构。要全面摸清我市隐性债务底数，建立台账，制定切实可行的化债方案。要坚持分类施策，通过盘活存量资产、争取上级支持、优化支出结构、引入社会资本等多种方式，逐步消化存量债务，降低债务风险水平。

三是要转变发展路径依赖，提升"造血"能力。从根本上解决债务问题，关键在于推动高质量发展，培育可持续的财源。必须彻底摒弃"靠借钱搞建设、靠投资拉增长"的粗放模式，把更多精力放在培植产业、招商引资、优化营商环境上，增强经济发展的内生动力。

第三，全面落实"过紧日子"要求。政府"过紧日子"，是为了让人民群众"过好日子"。这不是权宜之计，而是必须长期坚持的原则。在财政收支压力依然较大的背景下，每一分钱都要花在刀刃上。

一是要从严从紧编制和执行预算。要坚持量入为出，把"过紧日子"的要求贯穿预算编制和执行全过程。根据我市2026年政府工作报告，全市公用经费预算已下降848万元、项目支出减少6662万元这体现了我们的决心。要继续大力压减非急需、非刚性支出，"三公"经费只减不增，严控会议、差旅、培训等一般性支出。

二是要大力盘活存量资产和资金。沉睡的资产是最大的浪费。要持续深化闲置资产、存量资金的清理盘活工作。2024年，我市收回各类存量资金超过15亿元，其中近9亿元重新安排用于保障民生和重大项目，取得了良好效果。这项工作要常态化、制度化，让有限的资金发挥出最大的效益。

三是要全面实施预算绩效管理。要建立"花钱必问效、无效必问责"的绩效管理机制，将绩效评价结果与预算安排和政策调整紧密挂钩。要坚决削减低效无效支出，把腾出的资金更多地用于教育、医疗、养老、就业等民生领域，切实把钱花在群众最需要的地方。

第四，保持严惩统计造假的高压态势。数据是经济决策的"仪表盘"，统计造假是危害极大的"数字腐败"。搞"数字政绩"、虚报浮夸，不仅干扰宏观决策，误导发展方向，更败坏党风政风，损害政府形象。湖北省统计局在2026年度工作要点中明确要求，要坚决纠治统计造假突出问题。

一是要强化法治敬畏，筑牢思想防线。要组织广大干部特别是领导干部深入学习《统计法》及其实施条例，深刻认识统计造假的严重危害和法律后果。要让"数据出官、官出数据"的错误观念没有市场，让依法统计、实事求是的思想深入人心。

二是要压实主体责任，确保源头数据质量。各级党政主要负责同志是本地区本部门防范和惩治统计造假的第一责任人。要加强对统计工作的领导，支持统计机构和人员依法独立行使统计调查、报告、监督的职权，坚决抵制和排除对统计工作的各种非法干预。

三是要加大执法监督力度，对造假行为"零容忍"。纪检监察机关要与统计部门建立联动机制，对统计造假、弄虚作假问题，一经发现，不论涉及到哪个部门、哪个人，都要一