在市人大常委会党组扩大会议上的讲话（政绩观学习教育）

在〔*〕市人大常委会党组扩大会议上的讲话

同志们:

今天,市人大常委会党组召开第56次党组扩大会议,专题研究部署开展树立和践行正确政绩观学习教育工作。这次会议是在全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要背景下召开的,是贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求的具体行动。刚才,我们传达学习了习近平总书记关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要指示精神,以及中央及省委党的建设工作领导小组会议、市委常委会扩大会议精神。下面,我就扎实开展好这次学习教育,讲几点意见。

一、深刻认识开展树立和践行正确政绩观学习教育的重大政治意义和现实紧迫性

政绩观是党员干部从政、谋事、创业的"总开关"。有什么样的政绩观,就有什么样的工作追求和施政行为。习近平总书记深刻指出,政绩观正确与否,不仅影响到干部个人的健康成长,更关系到党和人民事业发展。这一重要论述深刻揭示了正确政绩观的极端重要性。当前,全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启,"十五五"规划开局之年各项任务繁重艰巨,迫切需要各级领导干部树立和践行正确政绩观,以实干实绩推动高质量发展。

从宏观形势看,2026年是"十五五"规划的开局之年,改革发展稳定任务艰巨繁重。党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,正是基于对当前形势任务的科学判断和对干部队伍建设实际的深刻把握。习近平总书记强调,要坚持"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,发扬钉钉子精神,一件事接着一件事办,一年接着一年干,脚踏实地把蓝图变为现实。这一重要要求为我们树立正确政绩观指明了方向。

从我市人大工作实际看,近年来,市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,依法履职尽责,推动解决了一批人民群众急难愁盼问题。市级财政每年安排不少于300万元资金用于解决市人大代表提出的重点民生建议,2023年实施了残疾人评定、农业产业园道路建设、村级公路连通涵工程、集镇饮用水污染源头治理等4件重点民生项目,2023年至2024年共解决代表提出的人民群众急难愁盼的10件建议,2024年9月代表对办理结果满意率达96.52%。这些成绩的取得,正是坚持正确政绩观的结果。但也要清醒认识到,与党中央的要求相比,与人民群众的期盼相比,还存在一定差距。有的同志对政绩观的认识还不够深刻,工作中还存在重显绩轻潜绩、重短期轻长远的倾向,这些问题必须通过学习教育加以解决。

二、准确把握正确政绩观的核心要义和实践要求

习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,系统回答了"为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩"这一根本问题,内涵丰富、思想深邃,必须深入学习领会、准确把握精神实质。

第一,坚持以人民为中心是正确政绩观的核心灵魂。习近平总书记强调,要将为民造福作为最大政绩,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。政绩好不好,最终要看人民群众满不满意、答不答应。我市2023年一般公共预算民生支出占比提升至74.8%,这充分体现了以人民为中心的发展思想。人大作为代表机关、权力机关,更要牢固树立人民至上理念,把人民群众的利益放在首位,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的满意作为第一标准。

第二,坚持实事求是是正确政绩观的根本方法。实事求是是实现政绩的基本途径,必须从实际出发谋划事业和工作,符合实际情况、客观规律和科学精神,坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。2023年市政府收到市人大常委会交办的市人大代表建议142件,其中已解决或基本解决的有95件,这一成绩的取得正是坚持实事求是的结果。在学习教育中,要深入查找工作中是否存在脱离实际、好大喜功、弄虚作假等问题,切实加以整改。

第三,坚持求真务实是正确政绩观的鲜明品格。要真抓实干、狠抓落实,力戒形式主义、官僚主义,不搞脱离实际的盲目攀比、不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。近年来,市人大常委会持续深化作风革命效能革命,创新监督方式,提升监督实效,推动一批惠民实事落地见效。但对标对表,形式主义、官僚主义问题仍有表现,必须以学习教育为契机,持之以恒纠治"四风"问题。

第四,坚持久久为功是正确政绩观的重要体现。政绩应当体现为解决现实矛盾、惠民生、保稳定,以及打基础、增后劲、利长远的潜绩。不能急功近利、急于求成,要有"功成不必在我"的胸怀和"功成必定有我"的担当。我市在绿色经济试验示范区建设中,建立绿色政绩考核体系,引导干部树立"绿水青山就是金山银山"的政绩观,这正是坚持久久为功、推动绿色发展的生动实践。

三、以正确政绩观引领人大工作高质量发展

人大及其常委会是党领导下的重要政治机关,必须把树立和践行正确政绩观贯穿于依法履职的全过程、各方面,以高质量人大工作助推全市经济社会高质量发展。

一是以正确政绩观指引立法工作。立法是人大的重要职责,要坚持科学立法、民主立法、依法立法,突出地方特色,增强立法的针对性、实效性。要围绕市委中心工作和全市发展大局,聚焦生态环保、民生保障、社会治理等重点领域,制定修改一批符合实际、解决问题、群众认可的地方性法规。近年来,市人大常委会在〔*〕文化景观保护、〔*〕城区河道管理等方面推动地方立法工作,取得了积极成效。要继续坚持立法决策与改革决策相衔接,确保立法工作经得起实践、人民、历史的检验。

二是以正确政绩观强化监督实效。监督权是宪法赋予人大及其常委会的重要职权。要坚持正确监督、有效监督、依法监督,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。市人大常委会对2024年市政府工作报告中提出的10件惠民实事及2023年未完成的2件惠民实事推进情况开展督察,听取审议市政府工作报告中的6件惠民实事进展情况,开展惠民实事督察,推动建议办理质效提升,体现了正确政绩观在监督工作中的具体运用。要继续创新监督方式方法,完善监督机制,增强监督刚性,切实做到监督在关键处、监督到点子上。

三是以正确政绩观做好代表工作。人大代表是人民代表大会的主体,是人大工作的力量源泉。要不断完善代表工作机制,支持和保障代表依法履职。市人大常委会高度重视代表建议办理工作,创新工作机制,加强监督检查,确保建议高质量办理。要继续深化"双联系"制度,完善代表议案建议提出、交办、办理、反馈、评价全链条工作机制,让代表真正成为人民群众的代言人和贴心人。

四是以正确政绩观加强自身建设。打铁必须自身硬。人大常委会及其机关要持续加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,打造忠诚干净担当的人大干部队伍。市人大常委会机关通过党建与业务深度融合,创新实践,促进人大工作高质量发展。要以学习教育为契机,深入推进全面从严治党,力戒形式主义、官僚主义,以过硬作风推动各项工作落实落地。

四、扎实推进学习教育走深走实取得实效

开展树立和践行正确政绩观学习教育,是当前一项重要政治任务。市人大常委会党组和机关各级党组织要切实扛起主体责任,精心组织实施,确保学习教育取得实实在在的成效。

第一,坚持学思用贯通、知信行统一。要把理论学习摆在首位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,原原本本学、联系实际学、深入思考学,真正做到学深悟透、融会贯通。刚才举行的市人大常委会机关领导干部树立和践行正确政绩观学习教育读书班开班式,标志着学习教育正式拉开序幕。此次读书班为期2天,采取个人自学、集体学习、研讨交流的方式进行,希望同志们珍惜学习机会,静下心来读原著、学原文、悟原理,真正做到学有所思、学有所悟、学有所得。

第二,深入自查自纠,确保查改见底见效。学习教育重在解决问题。要对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要要求,对照党章党规党纪,对照人民群众期盼,深入查摆自身在政绩观方面存在的突出问题。重点查找是否存在重显绩轻潜绩、重短期轻长远的问题,是否存在形式主义、官僚主义的问题,是否存在脱离实际、脱离群众的问题,是否存在急功近利、急于求成的问题。对查摆出的问题,要建立清单台账,明确整改时限,实行销号管理,确保整改到位。

第三,强化责任担当,层层传导压力压实责任。常委会党组要切实扛起主体责任,党组书记履行第一责任人责任,班子成员落实"一岗双责",形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要制定具体任务清单,明确时间表、路线图、责任人,确保学习教育有序推进。根据中央部署,学习教育于2026年春节假期后启动,7月底基本结束。要严格按照时间节点推进各项工作,确保学习教育不走过场、不搞形式。

第四,力戒形式主义,确保学习教育取得实效。学习教育的目的是解决问题、推动工作,而不是搞形式、走过场。要坚决防止学习教育中的形式主义,不搞花样翻新、不搞层层加码、不搞过度留痕。要紧密结合人大工作实际,把学习教育与年度重点工作结合起来,与解决人民群众急难愁盼问题结合起来,与