关于落实《普通高等学校基层党建五年规划（2018——2022年）》的实施细则

关于落实《黑龙江省普通高等学校基层党建五年规划（2018--2022年）》的实施细则

哈尔滨科学技术职业学院关于落实《黑龙江省普通高等学校基层党建五年规划（2018--2022年）》的实施细则为深入落实《黑龙江省普通高等学校基层党建五年规划（2018--2022年）》，扎实推进各项工作目标任务，特制定此实施细则。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国、全省、全市组织工作会议和高校思想政治工作会议精神，按照党的十九大提出的新时代党的建设总要求，坚持新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，以加强党在高校的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以提升组织力为重点，以提高党的建设质量为目标，强功能、抓基础、补短板、重创新、求实效，推动党建工作与学校中心工作深度融合，为创建高水平高职院校提供坚强保证。二、主要任务（一）加强思想建设，构建大思政格局党群口各部门要努力提高政治站位，不断加强思想政治建设，发挥部门优势和特产，带动学校其他部门，共同构建大思政格局。学校大思政格局的构建要以学校党委宣传部为统领，以党群口各部门为中坚力量，辐射、影响和带动全校各部门，形成上下联动、全角度、全口径、全覆盖的大思政格局。组宣部要发挥统领职能，率先垂范，掌控大局，制订计划措施，完善相关制度，部署理论学习，搭建思政平台，加大宣传力度，努力营造大思政浓厚文化氛围，在教师层面和党员干部层面做好构建大思政格局工作；学生处要发挥学管优势，更新管理理念，创新管理方法，通过日常管理，在学生中宣传思想政治教育，努力在学生层面做好构建大思政格局工作；团委要带领青年团员提高自我教育、自我管理、自我服务的能力，通过各种大学生社团活动和其他各类活动，团结学生干部、凝聚学生干部、教育学生干部、服务学生干部，在学生干部层面做好构建大思政格局的相关工作；思政部要带领广大思政课教师，充分发挥思政教育的课堂主渠道作用，开展"四进四信"活动和各类主题教育活动，抢占主阵地，让思想政治教育通过课堂主渠道，进入学生头脑，扎根学生灵魂深处，在课堂教学层面做好构建大思政格局的重要工作；工会要充分调动广大教职工的积极性，发挥广大教职工的创造性，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装会员，创建学习型工会组织，切实加强干部职工群众的思想政治工作。在学校党委的领导下，畅通民主渠道，实现民主监督，为构建大思政格局加油助力。同时，这几个部门还要联合起来，发挥辐射作用，由点到线再到面，带动起全校所有部门，形成上下联动、多点开花的思政教育良好状态，构建全方位、爆炸式、全覆盖的大思政格局。（二）加强政治建设，提高政治水平和政治站位1.坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实中央关于政治建设的要求和《中共黑龙江省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体意见》，制定推进政治建设的重点任务和具体措施，教育引导罐体党员干部牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，严守修正值纪律和政治规矩。加强政治生态建设，营造风清气正的育人环境。2.认真落实中央和省市的决策部署。坚持党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，推进巡视反馈问题整改，统筹抓好学校教学、科研、服务管理等工作，做到贯彻落实上级党组织要求方向不偏、力度不减。坚持"立德树人"的思想引领，教育和引导广大师生在创建高水平高职院校工作中发挥作用、建功立业。3.严格党内政治生活。自觉尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，严格落实民主集中制，修订完善学校党委会议、校长办公会议、党政联席会议等议事规则，完善相关制度。（三）强化组织建设，增强党组织的凝聚力1.健全党内制度，提高党内生活质量。以《中国共产党支部工作条例（实行）》为依托，认真贯彻落实"三会一课"制度、党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等，以规范的制度管理，促进提高党内生活质量。2.建立健全党建工作目标责任考核制度。每个党员根据年初制定的目标工作任务，做好相关工作，促进各项党建工作的开展，把党建工作落到实处。年终做好民主评议党员工作。3.加强党员队伍的教育与管理。根据上级党组织要求，认真制定并落实好基层党组织的年度工作计划。在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质;围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用。4.发挥党员的先锋模范作用。组织党员开展丰富多彩的主题实践活动。结合教育教学实际，树立党员干部形象，全体党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用。5.认真做好发展党员工作。制订年度发展党员计划，努力做好骨干教师入党工作，引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。6.做好党费的收缴和管理工作，及时向上级报送有关报表和党建信息。（四）抓好作风建设，增强拒腐防变能力1.坚持贯彻民主集中制原则。完善领导班子的议事和决策机制，凡有重大事项均通过党支部委员会研究决定。2.加强师德师风教育。组织教师学习《教师法》《教师职业道德规范》《高等学校在职教师从业行为"十禁止"》《中国共产党纪律处分条例》等，广泛开展向全国各地和本地本校先进教师学习活动，大力弘扬"学为人师、行为世范"的高尚精神，规范教师从教行为，引导广大教师努力成为被家长信任、受学生爱戴、让人民满意的教师。3.深化党风廉政建设。组织全体党员干部认真学习《廉政准则》，严格落实党风廉政建设责任制，深入开展"廉政文化进校园"工作，加强党员干部的廉洁从政教育，教职员工的廉洁从教教育。开展反腐倡廉专项教育活动，不断提高广大党员教师廉洁从教的思想认识。4.做好校务公开工作。坚持"公开、公平、民主"的原则，积极落实校务公开、党务公开、"阳光工程"工作，学校的各项工作如发展党员、师资培训、评优评先、职称评聘、年度考核、福利、财务开支等情况，均在校务公开栏中公示，同时经常听取教工对学校工作的意见和建议，大大增强教职工的工作主动性和积极性。（五）加强党务工作者队伍建设，提高管理能力水平1.加强二级学院党支部书记队伍建设。按照"政治强、业务好、品行优、在师生中有威望"的要求，选优配强二级学院党支部书记。在每个二级学院党支部选配一名专职副书记，增强二级学院党支部的整体实力，切实提升党支部委员的思想政治素养和能力。2.在二级学院党支部书记中培养"双带头人"。我们要探索二级学院党支部书记与教学骨干、学术骨干"三位一体"的配置模式，推动二级学院党支部书记普遍成为"双带头人"。同时也可以采取培养后备人选、开展党务工作培训、引进优秀人才等方式，内培外引，培养"双带头人"。3.加强组织员队伍建设。学校现在还没有专职的组织员，各个党支部没有专职组织员，这不能不说是我们党务工作组织机构不健全的一个表现。接下来我们要建立相关制度，提出明确要求，各党支部尤其是二级学院党支部一定要设立专职组织员，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的专职组织员队伍。（六）丰富活动载体，推动基层党建创新发展1.打造牢固阵地，为党员安家。学校目前所有党支部还都没有专门的党员活动场所，没有建立"党员之家"，所有的党员活动基本就是在会议室。我们要打造专门的党员活动场所，设立图书角，订购党员读物，为党员活动提供一个专门活动场所，为党员安家。2.丰富活动内容，创新活动载体。以前的党员活动基本都是以会议的形式进行的，致使党员活动吸引力不够，党员参加活动兴趣不高。今后我们要在丰富活动内容的基础上，还要创新活动载体，如积极推进"互联网+"党建，利用新媒体技术开发党建APP，建设网上党建工作平台，推进微信党建、QQ党建等。3.探索有效方法，突出党建特色。我们要以工程化的思维和项目化的方法推进基层党建工作创新。可探索建立"先进示范点""服务接触点""实践教育点""党建联系点"等，推进"党建+"模式，或采取请进来和走出去的方式，开阔党员的眼界和视野，激发党员的学习兴趣，积极探索具有高校特色的党建工作方法。三、具体要求1.各职能部门要认真贯彻落实党的十九届二中、三中全会精神，各项工作"成于细、贵在精"，凡事要下一番"绣花"功夫，以严谨细致、求真务实的态度，用精心、细心和恒心做好各项管理工作，一个一个地解决发展中遇到的实际困难和问题。2.各党群部门负责人要做好统筹规划，对各项工作要点列出时间表和路线图；同时，要增强协作意识，加强沟通，各司其职，相互配合，形成整体合力，高标准、高质量、高效率推进学校各项任务的开展。3.要充分调动基层党支部的积极性，全面加强学校基层党支部建设，推动全面从严治党向基层延伸；明确基层党支部必须认真落实主体责任，坚持问题导向，采取务实管用的措施，推动基层党建工作不断取得新进展新成效。