2026年市审计局机关党建工作要点

2026年市审计局机关党建工作要点

2026年是"十五五"规划的开局之年,也是推进中国式现代化山西实践的关键一年。市审计局机关党建工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实党的二十届四中全会战略部署,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,特别是习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,按照省委、市委全会部署,以开展树立和践行正确政绩观学习教育为主线,以落实二十届中央纪委五次全会精神为保障,聚焦经济监督主责主业,持续强化政治机关建设,深化党建与业务融合,全面提升审计监督质效,引领全体审计干部在服务保障"十五五"规划开好局、起好步中展现新担当、作出新贡献。

一、筑牢政治忠诚根基,在深化理论武装中把准正确政绩观方向

1.实施"凝心铸魂"深化行动,夯实正确政绩观思想根基。坚持把学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为首要政治任务,严格落实"第一议题"制度,局党组理论学习中心组带头开展专题研学,深刻领会"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求。依托"三会一课"、主题党日,组织全体党员开展"政绩为谁而树"大讨论,结合审计工作实际谈认识、找差距、明方向。举办全市审计系统"正确政绩观与审计担当"主题读书班,邀请省委党校专家进行辅导解读,引导干部从思想深处解决好"为谁创造业绩、创造什么业绩、怎样创造业绩"的根本问题,把为民造福作为最大政绩,把审计监督落脚点放在维护人民群众根本利益上。

2.开展"四中全会精神"宣贯行动,融入"十五五"规划部署。将党的二十届四中全会精神作为全年学习的重中之重,组织骨干力量成立宣讲小分队,深入审计一线、县区审计局开展对象化、分众化宣讲。重点解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中涉及审计工作的新要求、新任务,引导干部准确把握国家发展战略导向。结合省委、市委经济工作会议精神,开展"我为'十五五'献一策"活动,围绕资源型经济转型、能源革命综合改革试点等山西重大使命任务,征集审计服务金点子,确保审计工作始终与中心大局同频共振。

3.推进"重要讲话精神"落地行动,强化山西实践审计担当。重温习近平总书记关于山西工作的重要讲话重要指示精神,特别是关于黄河流域生态保护和高质量发展、优化营商环境等方面的重要指示,建立学习贯彻台账。开展"沿着领袖足迹学思想"现场教学活动,组织党员干部赴考察点实地感悟,激发干事创业热情。将讲话精神转化为具体审计举措,在项目计划制定中优先安排转型发展、文物保护、生态环保等重点领域审计项目,用审计实践检验学习成效,确保党中央及省委重大决策部署在审计环节不折不扣落实。

4.抓实"二十届中央纪委五次全会"精神学习行动,筑牢廉洁从审防线。局党组带头学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深刻把握全会对反腐败斗争的形势判断和战略部署。组织全局干部观看警示教育片,通报审计系统违纪违法典型案例,用身边事教育身边人。开展"纪律教育月"活动,逐条学习新修订的纪律处分条例,围绕审计"四严禁"工作要求和"八不准"工作纪律进行对照检查,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线,将全面从严治党要求内化于心、外化于行。

二、聚焦学习教育主线,在查改贯通中淬炼求真务实优良作风

5.精心组织动员部署,压实政绩观学习教育主体责任。春节假期后第一时间召开全局树立和践行正确政绩观学习教育动员大会,制定印发实施方案,成立由局党组书记任组长的学习教育领导小组。明确党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员"一岗双责",建立局领导联系点制度,每人包联1-2个县区审计局和2-3个业务科室,全程指导、定期调度。把学习教育开展情况纳入年度党建考核和党支部书记述职评议内容,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条,确保学习教育于7月底前取得扎实成效。

6.深入查摆剖析问题,找准政绩观偏差具体表现。县处级以上领导班子和领导干部带头,通过调查研究、谈心谈话、群众反映、巡视审计反馈等渠道,深入查找在制定审计计划、实施审计项目、作出审计评价、推动审计整改等方面存在的政绩观偏差。重点查摆是否存在重数量轻质量、重查处轻服务、重眼前轻长远、重显绩轻潜绩等问题。召开专题民主生活会和组织生活会,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,从党性高度深挖根源,形成问题清单、责任清单、整改清单,真正触及灵魂、红脸出汗。

7.狠抓整改整治落实,做到边查边改立行立改。坚持与中央巡视反馈问题整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、生态环保督察整改等有机结合,实行台账式管理、项目化推进。对查摆出的政绩观突出问题,能立即改的马上改,需要一定时间的明确时限、挂图作战。开展"政绩观偏差"专项整治行动,重点纠治审计报告中夸大问题、避重就轻,审计建议空洞无物、操作性不强等现象。定期通报整改情况,对整改不力、敷衍塞责的严肃问责,确保问题见底清零。

8.推进建章立制巩固,构建践行正确政绩观长效机制。全面梳理现行审计业务制度、考核办法、质量控制规定,查找其中不符合正确政绩观要求的条款,该废止的坚决废止,该修订的及时修订。制定出台《关于在审计工作中树立和践行正确政绩观的若干规定》,从立项、实施、报告、整改全流程确立正确导向。建立审计项目后评估机制,每年选取部分已完成的审计项目,从政治效果、社会效果、经济效果等维度进行复盘评价,检验审计人员政绩观践行情况,固化学习教育成果。

三、夯实基层组织基础,在强基固本中打造坚强战斗堡垒

9.深化党支部标准化规范化建设,提升组织力凝聚力。严格执行《中国共产党支部工作条例》,按照"增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部"的思路,对机关党支部进行星级评定。选优配强支部书记,落实党支部书记由科室主要负责人担任的要求,举办新任党支部书记任职培训班。规范"三会一课"、民主评议党员、主题党日等制度,每月发布党建工作提示卡,实行痕迹化管理。打造"一支部一品牌",结合各业务科室特点,创建如"财政卫士""民生先锋""投资尖兵"等特色支部品牌,让党旗在审计一线高高飘扬。

10.强化党员教育管理监督,发挥先锋模范作用。开展"党员积分制管理",将参加组织生活、完成审计任务、遵守纪律规矩等情况量化为分值,作为评先评优重要依据。设立"党员先锋岗""党员责任区",在重大审计项目组成立临时党支部,推行党员挂牌上岗、承诺践诺。加强流动党员管理,对外出审计时间超过1个月的党员,及时建立临时党小组。落实党内关怀帮扶机制,开展"党员政治生日"活动,增强党员归属感和荣誉感。

11.严格党务干部队伍建设,提升专业履职能力。按照"政治强、业务精、作风好"的标准,配齐配强机关党务工作人员,推动党务干部与业务干部双向交流。举办全市审计机关党务干部培训班,内容涵盖党建业务知识、公文写作、沟通协调等,提升综合素质。建立党务干部联系点制度,每人联系2-3个基层支部,定期指导党建工作。关心党务干部成长,在评先评优、提拔使用时同等条件优先考虑,激发工作积极性。

12.严肃党内政治生活,净化优化政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,批评与自我批评动真碰硬、辣味十足。认真落实党员领导干部双重组织生活制度,局党组成员以普通党员身份参加所在支部活动,带头讲党课、带头发言讨论。开展"积极健康党内政治文化"培育活动,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,坚决抵制圈子文化、码头文化,营造风清气正的机关政治生态。

四、持续正风肃纪反腐,在严管厚爱中锻造经济监督"特种部队"

13.驰而不息纠治"四风",加固中央八项规定堤坝。紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,重点整治审计工作中层层加码、过度留痕、增加基层负担等问题。持续深化精文简会,控制发文数量、会议规模和时长,让干部腾出更多精力抓业务。紧盯重要节点,下发廉洁过节通知,开展突击检查,严查违规收送礼品礼金、违规吃喝等顶风违纪行为。开展"作风建设提升年"活动,设立作风监督信箱和电话,接受被审计单位和社会各界监督。

14.强化审计权力运行监督,防范廉政风险。梳理审计立项、实施、审理、报告等环节的廉政风险点,绘制权力运行流程图,制定防控措施。严格执行审计纪律公示制度,审计组进点时在被审计单位公示审计纪律和举报方式。加大廉政回访力度,对已完成的审计项目按不低于30%的比例进行随机抽查回访,重点了解审计组廉洁从审情况。建立审计干部廉政档案,实行动态更新管理。

15.深化"清廉机关"创建,培育廉洁文化沃土。按照市委"清廉机关"建设标准,从政治建设、权力运行、干部管理、文化培育等方面系统推进。打造机关廉政文化长廊,展示廉政格言、审计案例、先进事迹。开展"清风润审"系列活动,组织廉政书画展、家风助廉座谈会、签订廉洁承诺书。挖掘山西红色文化中的廉洁元素,组织参观彭真生平暨中共太原支部旧址纪念馆等,传承廉洁基因。

16.坚持严管厚爱结合,激发干部担当作为。落实"三个区分开来"要求,在审计定性定责时客观分析历史背景、主观动机、决策过程等因素,保护干部干事创业积极性。建立健全容错纠错机制,明确容错的具体情形和程序。关心干部身心健康,落实体检、休假制度,开展心理健康辅导。对受到诬告陷害的干部及时澄清正名,对家庭困难干部进行走访慰问,传递组织温暖。

五、促进党建业务融合,在服务大局中彰显审计监督独特作用

17.围绕重大政策落实抓融合,护航"十五五"开局起步。将党建工作嵌入重大政策落实审计全过程,以临时党支部为依托,组织党员突击队攻坚克难。聚焦转型发展、能源革命、黄河流域生态保护等省委重大战略,开展"政策落实啄木鸟"行动。在审计现场设立"党员责任区",负责盯住重点资金、重点项目、重点环节。定期召开审计组党小组会,分析研判政策执行中的堵点难点,提出针对性审计建议,推动政令畅通、令行禁止。

18.围绕财政资金绩效抓融合,看好"钱袋子"守牢"家底子"。结合预算执行审计全覆盖,开展"党建+绩效"专项行动。成立由党员骨干牵头的绩效审计攻关小组,聚焦财政资金配置效率和使用效益,深入揭示损失浪费、闲置沉淀等问题。在向人大常委会作审计工作报告前,组织党员代表进行集中研讨、反复打磨,确保报告客观公正、建议精准。推动审计整改与党建考核挂钩,对整改不力的单位在党建考核中予以扣分。

19.围绕民生福祉改善抓融合,践行执审为民宗旨。在民生资金审计项目中深化"我为群众办实事"实践活动,把党支部建在项目上,把党旗插在审点上。重点围