湖北丹江口：“红色引擎”为绿色发展赋能增效

湖北丹江口："红色引擎"为绿色发展赋能增效

挖掘和保护45处红色资源旧址和遗迹，传承红色基因，强化党建引领，扎实开展党员责任区、功能型党小组、"最美守井人"选树工作，203个党员护水队、970个功能型党小组、506个党员创业示范先锋、304名农村实用人才在转型发展中大显身手；植树造林5.8万亩，建设库周生态隔离带10万余亩，生态修复裸露山体4000亩，全市森林覆盖率由34.2％提高到58.53％；关停传统耗能企业100余家。建成和运行48个水污染防治项目；累计拆除网箱12.1万只、库汊10.8万亩；污水、垃圾处理实现乡镇全覆盖。湖北省丹江口水库水质常年稳定保持Ⅱ类标准，2019年空气优良天数达81.6％。

作为秦巴山片区扶贫开发重点县市，近年来丹江口市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立"绿水青山就是金山银山"发展理念，自觉担起"一江清水永续北送"的政治使命，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，致力打造绿色发展的"红色引擎"，走出了一条"经济强、百姓富、生态美"的转型发展之路。短短数年，不仅先后荣膺全国百佳幸福县市、国家园林城市及省级文明城市、卫生城市、中国优秀旅游城市等多项殊荣，2019年还摘掉了贫困县的帽子。

红色传承强化绿色发展定力

丹江口市集山区、库区、老区于一体，曾是鄂西北均房苏区的核心区域，同时还是国家三线建设的重要军工企业和南水北调中线控制性工程丹江口大坝所在地，克难攻坚、担当奉献、创业进取的红色文化积淀丰厚。

为把红色文化优势转化为绿色发展优势，近年来，丹江口市对辖区45个红色资源旧址和遗迹进行深度挖掘，先后培育打造了红三军司令部、金岗山革命烈士陵园等革命传统教育基地；以原总后军工企业为载体的"三线精神"教育基地；以丹江口大坝、工程展览馆等为载体的南水北调移民精神教育基地。该市在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，把"红色文化"与绿色发展理念相融合，把保生态保水质作为首要政治责任和发展第一要务，通过中心组学习、支部主题党日、培训参观等形式，深入宣传红色革命故事，追忆红色历史，让红色基因浸润人心；深入学习"两山"精神，牢记使命担当，让绿色发展行稳致远。

为确保一库净水永续北送，该市严格落实"党政同责、一岗双责"职责，通过公开承诺、实地考评、述职评议等方式，层层压实红色引领绿色发展政治责任，实行"铁规管水""铁腕治污"。近年来，先后投资6.44亿元，建成和运行48个水污染防治项目；累计拆除网箱12.1万只、库汊10.8万亩；建成14座城乡污水处理厂和7座垃圾处理场，建制镇污水、垃圾处理实现全覆盖；关停传统耗能企业100余家。该市先后成功创建省级以上生态乡镇11个、生态村56个，"中国传统村落"4个，先后获得中国"美丽山水城市"、中国"美丽城市"、湖北省生态文明建设示范市等荣誉。

组织引领激活绿色发展动力

红色引领绿色发展，组织保障是基础。该市充分发挥组织优势，通过党员"能人"牵头、村支部引领、基地园区带动、龙头企业拉动等方式优化党组织设置，重点推行"合作社＋党支部""产业链＋党支部""园区＋党支部"等模式，实现党组织在生态经济领域的全覆盖。蒿坪镇组建现代农业产业园联合党支部，全力推动有机农业三产融合示范园建设。习家店镇积极探索易迁扶贫安置点党组织设置模式，成立大型安置点党支部2个，设置安置点党小组17个，引导党员群众整治村庄环境，共建美丽绿色家园。

"神经末梢"激活了，肌体内的"毛细血管"才能运畅无阻。该市聚焦基层党组织这个"神经末梢"，建立常态化整顿软弱涣散党组织工作机制，围绕"四弱三高"集中开展村级党组织治理能力强化提升行动，细化7项20条强化提升标准，列出解决突出问题223个，"一支一策"整顿转化16个软弱涣散村级党组织和110个强化提升对象，同步强化提升其他各领域基层党组织，不断增强引领发展的积极性和能动性。

基层党组织在转型发展中充分发挥引领作用，引导广大党员干部、居民群众转变生产生活方式，扎实开展"绿满丹江口"、"垃圾革命"、"厕所革命"、网箱清理、退捕禁捕、守水护井等工作，完成营造林16.98万亩，精准灭荒9.27万亩，综合治理石漠化2.2万亩，各类厕所改建12896座。同时依托山水资源优势，积极发展稳定增收的脱贫主导产业，培育出习家店农博园、浪河黄龙村、江口桔乡、蔡湾农耕民俗文化馆等一批农旅融合发展的新业态，带动了一大批贫困户增收致富。

先锋示范提升绿色发展能力

推进红色引领绿色发展，党员干部是关键因素。丹江口市始终把党员干部队伍作为红色引领绿色发展的"尖兵连"来抓，着力壮大绿色发展的骨干力量。

头雁高飞群雁随。该市大力实施"头雁"工程，围绕组织建设、产业发展、治理能力等方面对194名村书记和驻村第一书记实行全覆盖培训。开展村书记抓党建促脱贫月述月评工作，推动工作月清月结、奖先惩后，确保工作压力逐级传导。广泛动员村级产业带头人、能人大户、复转军人和回乡青年投身村级事业，为每个村配备了1-2名后备干部，确保了绿色发展后继有人。

践行绿色发展，党员是标杆也是旗帜。该市扎实开展党员责任区、功能型党小组、最美守井人和"双十星"争创工作，成立党员护水队203个，创设生态环保、产业发展等功能型党小组970个，培植党员种养大户和创业先锋506个。组织4700余名农村党员认领村庄保洁、护水护绿等责任岗位，主动亮身份开展垃圾清扫、绿化种植、河道清淤等义务劳动和志愿服务，带头建设清洁美丽乡村环境。严格落实脱贫后"四个不摘"工作要求，充分发挥194支市直驻村工作队、560余名驻村工作队员作用，推动资金、项目等资源下沉，通过发展生态绿色产业扎下富根。

人才是发展的第一动力。该市充分发挥人才在发展中的动力作用，健全完善引导人才向乡村一线集聚机制，认定农村实用人才304名，针对柑桔、茶叶、核桃、水产等主导产业，开展实用技术培训260余场次，培训农户15400余人次。以"院士专家水都行"活动为契机，帮助企业解决技术难题11个。

产业转型增强绿色发展活力

坚持推行"党建＋产业"融合模式，优化升级传统产业，加快发展新兴产业，切实把党建资源转化为发展资源、把组织优势转化为发展优势。

"党建＋工业经济"，绿色产业"强筋"。突出工业经济的主体地位，以生态绿色经济为支撑，深化开展"百名干部进百企、服务产业促发展"活动，市四大家领导带头走进企业调研，各级领导干部现场帮助企业解决发展难题110余个。新认定高新技术企业5家，建成省级工程技术研究中心3家，简化审批程序，提高服务质效，帮助农夫山泉丹江口（均州）工厂、志成铸造、瑞虎科技、欧迪玛等重点绿色产业快速建成投产。

"党建＋现代农业"，生态产业"壮骨"。突出"三农"工作的固本地位，用好乡村振兴战略总抓手，推行"党支部＋公司＋合作社＋农户""党支部＋合作社＋基地＋农民"等发展模式，新建和改造柑桔、茶叶、石榴、猕猴桃、蓝莓、火龙果等特色产业基地7.5万亩，新增农民专业合作社58家、家庭农场34家、专业大户208家。玉皇顶生态农业观光园、蔡家渡柑桔生态旅游观光园、北斗星生态农林休闲园成功创建2019年湖北省休闲农业示范点，带动100余户贫困户增收。

"党建＋第三产业"，全域经济"活血"。突出旅游产业的优势地位，立足大山大水大人文，通过支部引领和党员示范，推进全域景观化建设，重点抓特色景区建设、服务功能提升，武当大明峰、南水北调中线工程纪念园等一批文旅项目完工或快速推进。通过农村实用技能培训，推动渔民上岸转型新型农民，大力发展农家乐、观光采摘基地、休闲体验基地等绿色产业项目，让一大批贫困农民开始吃上"生态饭"和"旅游饭"。茯苓村、黄龙村分别获评"湖北旅游名村""湖北特色文化村"，仅习家店农博园的"三花节"每年就吸引游客逾3万名。

红雨随心翻作浪，青山着意化为桥。新时代的丹江口将持续强化提升党员干部基层治理能力和引领发展能力，发扬担当作为、克难攻坚、不胜不休的实干进取精神，当好"守井人"，续写红色引领绿色发展的新篇章。