78—以学习实践活动为契机 全面创建“五型”社区

以学习实践活动为契机

全面创建"五型"社区

　建水县临安镇永帧社区党总支

　【概况】

永帧社区辖区面积0.51平方公里，现有居民4713户，人口9221人，驻社区单位45家，其中省、州属单位12家。社区党总支下设5个支部，有党员173名。在学习实践活动中，永帧社区党总支把服务社区建设的出发点和落脚点，创新活动载体，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先峰模范作用，着力打造"五型"社区，把社区建设成为"居民自治，管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和"的文明和谐社区。

【亮点】

一、以社区党建议事会为纽带，着力打造"共建型"社区

结合社区党政事业单位众多的实际，按照"共驻共建、资源共享"的理念，破除行政级别、隶属关系的束缚，定期不定期召集驻社区单位党组织负责人对社区重大事项平行协商、共同议事，建立起社区党建议事会，分别与辖区内的朝阳派出所、韩家村委会、州第二人民医院等27家单位分别签订了"警民共建"、"区域共建"、"院街共建"协议。一是公益事业联做。由共建单位及社区共同出资组建了2个社区警务室和6个专职巡防队，负责社区治安巡查工作，并由共建单位党员干部和社区党员群众组成党员义务巡逻队和楼院联户联防队伍，协助维护社区治安，有效维护了社区治安稳定；组织县电力公司、驻村区元阳粮食局职工住宿区居民多年未能参加城区电网改造问题，受到元阳粮食局职工好评。二是社区资源共享。协调社区各单位从资金、物资上支持社区活动场所建设，修建了300平方米的党员活动室、社区"两委"会议室和老年活动室，解决了社区长期以来无组织活动场所的问题。与州第二人民医院联合开展健康教育宣传和健康咨询活动，为社区居民举办健康知识讲座，为60岁以上老人建立了健康档案，免费为社区育龄妇女进行生殖保健体检，增强了社区居民的健康意识，实现了小病不出社区的目标。

二、以社区民主自治为目标，着力打造"自治型"社区

不断完善新型社区管理体制，推进社区居民民主自治。一是建章立制，夯实自治基础。制定《居民公约》、《社区自治章程》、《社区专职工作者述职和民主评议制度》等自治制度，为推行社区居民自治奠定基础。二是居务自治，接收社会监督。成立居民代表大会和协商议事会，定期听取驻社区各单位和社区居民对社区建设的意见及建议。对能及时解决的合理化建议，当面给予答复；对重大建设事项，首先征求驻社区单位和社区居民代表的意见，再经居民代表表决通过后加以落实。通过推行居民自治，激发了社区居民参与社区管理的积极性和主动性，形成了齐抓共管、全民共建的良好局面。

三、以服务社区群众为宗旨，着力打造"服务型"社区

将服务群众作为社区工作的出发点和落脚点，创新服务形式，充分发挥党员的先峰模范作用，积极开展便民服务活动和扶贫助困活动。一是开展志愿者服务活动。以"我为党旗增光彩，一个党员一面旗"和"有困难找党员"服务活动为载体，组建党员上岗服务队、妇女志愿者服务队、青年志愿者服务队，开展治安巡查、文明卫生劝导、家庭纠纷调解等服务工作。二是开展"居家养老"服务。建立居家养老服务中心，组建了由年轻党员、入党积极分子组成的志愿者队伍，并与州第二人民医院、蓝天家政、一元水洗店等多家单位签订了"居家养老服务"协议，上门为孤寡、贫困、空巢老年人开展家政、心理慰藉、健康指导等服务。三是建立就业服务网络。与多家企业和职业介绍所合作，建立就业服务网络，及时向社区下岗职工、失业人员提供就业信息100余条，使30多名失业人员实现了再就业。四是建立扶贫助困动态救助机制。联同共建单位党员干部和社区居民为生活困难党员群众捐款捐物，让他们切实感受到党组织的关怀和温暖。看望慰问困难党员群众100多人次，为困难党员群众捐款10余万元。

四、以精神文明创建活动为载体，着力打造"文明型"社区

大力开展形式多样性的精神文明创建活动，着力打造文明祥和、卫生洁净的文明社区。一是开展群众性文体活动。组成社区健身队、门球队、太极拳队、舞蹈队等14支文艺团队，与老年活动中心，极大地丰富了群众的精神文化生活。二是开展居民素质教育宣传活动。每月开展一次居民素质教育宣传活动，组织社区居民学习党和国家的方针政策、公民道德实施纲要和公民道德建设相关知识，引导社区居民认真践行公民道德规范，营造"讲文明，树新风、促和谐"的良好氛围；开展以"文体活动进社区、科普宣传进社区、法制宣传进社区、卫生健康进社区"为内容的"四进社区"活动，着力提高社区居民的科学文明素质。三是开展"五好文明家庭"评比活动。制定五好家庭、文明家庭评比方法和标准，动员社区居民积极参加评比活动，评选出2841户文明家庭户，创评率达87%。四是开展环境卫生整治活动。组织社区党员干部与共建单位不定期开展卫生清理；组建社区卫生保洁队，看展经常性卫生清扫活动，定期看展除"四害"药物消杀；对社区各单位"门前三包"工作进行定期检查，为社区居民创造优美洁净的生活环境。

五、以纠纷调处群防群治为重点，着力打造"平安型"社区

建立以辖区派出所为主体，社区警务室为龙头，社区治安专职、义务巡防队和综治、调解、帮教组织为基础，专业队伍与志愿者队伍相结合的社区群防群治网络，构筑维护社会稳定的"第一道防线"。一是扎实做好帮教工作。由社区党员干部和户籍警组成帮教小组，对"两劳"释放人员和吸毒人员均已实现就业，吸毒人员无复吸现象发生。二是加大群众纠纷调处力度。充分发挥综治、调解、帮教组织和党员志愿者队伍的作用，深入群众中间走访，对存在的群众矛盾纠纷隐患进行排查，并加大群众纠纷调处力度，最大限度地消除了因家庭琐事引发的群众矛盾纠纷隐患，做到了一般民事纠纷不出社区，无重大民事、刑事案件和越级上访。群体性上访事件发生，在社区内形成居民安居乐业，商家安信投资的良好社会治安局面。

【启示】

永帧社区党总支结合社区建设实际，以搞好社区管理和社区服务为主题，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动形式为突破口，以"共驻共建"为主要内容，着力打造"五型"社区，理顺社区党组织和辖区单位党组织之间的关系，实现社区内组织资源、物质资源和人力资源的优化、整合和利用，形成社区共建工作的整体合力。通过与辖区单位公益事业联做、社会治安联防、环境卫生联搞、文体活动联欢、党建工作联创等各项活动的开展，树立了"社区是我家，建设靠大家"和共驻、共建、共管、共享的理念，增强了驻区单位基层党组织及广大党员干部群众的参与意识，形成了人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。