22—红旗飘飘耀边关

红旗飘飘耀边关

德宏州委

【概况】

德宏州在深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面加强和改进全州党的基层组织建设工作中，以深入学习实践科学发展观活动为契机，牢牢抓住德宏"边疆、边境、民族"这个特点，大胆探索，积极实践，组织实施了以"同升一面旗，共爱一个家"为主题的"红旗飘飘"工程，坚持把"红旗升起来、党建抓起来、形象树起来"的工作要求贯穿于"红旗飘飘"工程建设过程中，做到物质文明与精神文明两手抓、两促进，初步达到了"促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐德宏"的工作成效。

【亮点】

一、红旗飘飘强意识

德宏州地处祖国西南边陲，有503.8公里国境线与缅甸接壤，有22个乡镇在边境-线，多个民族跨境而居、通婚互市，在这特殊的地缘条件下，德宏始终处于反分裂、反渗透、反破坏的最前沿，禁毒防艾工作所面临的形势较为严峻。如何在边境一线强化党的建设，加强基层组织凝聚力、战斗力和号召力，历来是州委高度重视的工作，尤其是通过开展"云岭先锋"工程和"边疆党建长廊"建设以来，全州各级党组织的战斗力、创造力和凝聚力得到了明显提高，但也还有部分边境地区群众国家意识淡薄，党员党性观念不强；少数基层党组织软弱涣散，说话没人听，做事没人跟；一些边境农村地区人民生产生活水平滞后,受境外宗教渗透影响突出，宗教与党组织争夺阵地现象时有发生。这些问题的存在，在一定程度上影响了党在边疆民族地区的执政根基，阻碍了德宏边疆民族地区实现科学发展、跨越发展、和谐发展。针对这些情况，州委提出在全州范围内深入实施"红旗飘飘"工程，明确提出以"同升一面旗，共爱一个家"为主题，通过在基层"悬（升）挂一面红旗（国旗或党旗），强化两种思想，提高三种意识，增强四种能力，达到五个目的"，即在全州乡镇、行政村、自然村以及农户家中悬（升）挂国旗党旗，进-步强化边境地区群众和基层党员的社会主义和爱国主义思想，提高党员的宗旨意识、党员意识、服务意识，增强边境地区党组织领导科学发展、维护边疆稳定和边境地区党员带头增收致富、带领群众加快发展的能力，切实把边境基层党组织建设成为促进科学发展的领导核心、维护边疆安宁的坚固基石、抵御敌对势力渗透的坚强堡垒，把边境地区党员培养成为带领群众致富、维护国家尊严和党组织微信的先锋模范。

二、红旗飘飘聚人心

在实施"红旗飘飘"工程中，各级党组织注重与"边疆党建长廊"建设、学习实践科学发展观活动、"兴边富民工程"和边疆"解五难"惠民工程等各项工作相结合，在基层广泛开展创先争优、达标评比等活动，由上级党组织对符合悬（升）挂红旗的基层党组织及农户进行审核并授予红旗；上级党组织每年对被授旗单位或农户进行考评，对不符合挂旗规定的，取消年度挂旗资格，并对党组织负责人进行组织谈话。通过授挂国旗、党旗，在"比、学、赶、帮、超"的氛围中赢民心、聚人心。"比"，就是通过与过去对比，与境外比，比出信心、比出情感，进一步增强国家意识、国民自豪感；"学"，就是学习党的基本路线和方针政策，学习革命斗争的历史，引导各族干部群众深刻认识今天的幸福生活源于党的坚强领导和革命先烈的流血牺牲，牢固树立国防意识、国门意识、国土意识；"赶"，就是坚决拥护和支持党的方针路线，工作积极主动，争时间、抢进度，把思想和行动统一到实现德宏跨越式发展的各项工作任务上来。"帮"，就是树立"我为人人，人人为我"的良好发展氛围，深入开展"抓好一项特色产业、联系一个基层支部、帮助一户贫困家庭"等主题实践活动，发挥党员"双带"作用，处处体现团队精神、和谐氛围；"超"，就是超越自我，立足大局，发扬"不甘人后，勇于争先"的精神，坚持一切工作为大局服务的正确方向，在经济发展和社会各项事业发展中真正体现自身价值。

盈江县那邦镇是一个紧邻邻邦缅甸的国家级口岸，全镇157户群众户、7家镇直单位和19家服务行业单位升挂了国旗党旗。现在，在那邦做生意的不论是外地人、本地人、还是华侨都在议论这一党建工程，多年没有的自豪感、荣誉感、归属感又成了大家谈论的中心话题，广大群众的爱党、爱国、爱家意识有了前所未有的提高。去年缅甸果敢地区"8.8"事件发生后，许多缅甸边民纷纷到中国境内躲避战乱，其中一些缅甸边民利用便道越过中缅边界，滞留在那邦边境一线。那邦村民发现这一情况后，及时向村党组织和村委会报告，并及时上报上级有关部门进行妥善处置，有效避免了一些不可预知事件的发生，维护了边境地区的稳定和谐。随着思想素质的不断提高，群众要求入党的主动性也得到进一步增强。现在在那邦村，许多年轻的村民有了入党的愿望，积极主动地向党组织靠拢，已有8名村民向党组织递交了入党申请书。作为全州第一批被被授旗的党员户，那邦村党支部党员李林强，不仅是村里的副支书，还是当地群众致富的带头人，几年前，全村还没有几户人家种植橡胶时，他就看到了发展橡胶种植的广阔前景，带头在自家的林地上种起了橡胶，几年后就有了很好的经济效益。在他的影响和带领下，现在全村38户农户都种上了橡胶树，人均收人超过了1700多元，新农村建设蒸蒸日上。

三、红旗飘飘固边陲

开展"红旗飘飘"工程，全州按照先边后内的原则，第一阶段先在全州22个边境一线乡镇实施，探索经验，为推动第二阶段共38个乡镇的工作打下基础。目前，全州各级党组织，严格按照州委的统一部署，狠抓落实，全州边境一线的乡镇、村和村民小组已全面推开，非边境地区的群众集中乡镇、交通枢纽集镇、新农村示范点和移民搬迁点也同时组织实施，全州已有25个乡镇、51个村委会、91个村民小组已完成实施工作，涉及2488户群众户和249户党员户。在已实施"红旗飘飘"工程的所有村寨，农村产业得到了进一步发展，不断涌现出了围绕竹子、咖啡、坚果、柠檬等特色产业发展的村寨；边疆民族地区民族团结氛围得到进一步凝聚，2009年投入人口较少民族发展项目资金料9400多万元，进一步筑牢了"汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开"的思想共识；"禁毒防艾"战争取得新成效，做到村寨无失控吸毒人员、无新生吸毒人员，出现了南等、卡南等受到中央领导肯定的维稳和谐村；边疆民族地区社会民生得到进一步改善，全面完成了地震灾区民房恢复重建任务，建设了一批集民族特色、产业发展、精神文明、生态文明于一体的边疆社会主义新农村示范点。

【启示】

通过深入实施"红旗飘飘"工程，德宏州进一步增强了各族群众的国家意识、国民意识、国防意识、国门意识和国土意识，进一步增强了各级基层党组织凝聚力量、开拓创新、推动发展的能力和水平，在基层形成了"红旗升起来、党建抓起来、形象树起来"的工作格局。在"比、学、赶、帮、超"的氛围中，基层党组织和党员领导干部核心带头作用、先锋模范作用得到充分发挥，成为抵御敌对势力渗透的坚强堡垒，对促进边境地区经济发展和民族团结，建设和谐安宁的社会主义新边疆具有积极而深远的意义。