党建工作综合考核办法(第2/3页)
2．有效发挥党员现代远程教育终端站点学用示范带动作用（0.5分）。
组织部
干部工作
（16分）
干部选拔任用
（4分）
1．动议情况按要求与组织部沟通（1分）；
2．民主推荐、干部考察组织认真、程序规范，相关材料完善，并按要求向组织部报备（1分）；
3．讨论决定程序规范、符合规定（1分）；
4．任前公示、任职谈话情况（1分）。
组织部
青年干部培养使用
（2分）
注重后备干部队伍建设，强化年轻干部培养、管理、选拔使用工作，推进年轻干部常态化培养、合理化配备情况（2分）。
组织部
干部监督管理
（5分）
1．选人用人监督：贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况，严肃用人风气，执行"四项监督制度"（"一报告两评议"、干部选拔任用责任追究、有关事项报告、离任检查），开展"三超两乱"跑官要官等专项治理情况，落实全程纪实办法情况（2分）；
2．领导干部、领导班子监督：开展领导干部经济责任审计情况，领导干部违规兼职情况，开展生态环境损害责任追究情况，对领导干部开展提醒函询诫勉的情况，领导干部出国（境）证件管理，"裸官"排查工作情况（2分）；
3．12380举报平台运行良好，认真受理并查处举报（1分）。
组织部
三
组织建设
（60分）
干部工作
（16分）
干部教育培训
（3分）
1．制定并认真完成年度培训计划（0.5分）；
2．重视干部教育培训工作，创新培训形式，拓展利用优质教育教学资源，不断加大干部教育培训力度，注重提高培训成效（1分）；
3．切实抓好对习近平新时代中国特色社会主义思想的教育培训，为领导干部认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想奠定理论基础（0.5分）。
组织部
1．按照上级干部调训计划，严格选派干部到党校（行政学院）参加学习培训（0.5分）；
2．严格培训管理，提高培训质量（0.5分）。
市委党校
干部档案管理
（2分）
1．配备专职管档人员，建立健全严格的干部档案管理、借阅、转递制度（1分）；
2．按照规定收集档案材料，并及时归档，做到档案内容分类准确，排列有序，目录清楚（1分）。
组织部
人才工作
（10分）
人才管理体制
（2分）
1．坚持党管人才，定期召开县（市、区）委常委会、领导小组联席会议等，专题研究人才工作，认真落实上级人才工作有关安排和部署（1分）；
2．健全人才工作领导机构，按要求配备专职人员和专项工作经费，有较为完善的人才工作制度和机制（1分）。
市人才办
人才引进机制
（3分）
1．突出创新创业导向，结合自身实际，实施重大引才工程（2分）；
2．注重平台建设，加强与高校、科研机构合作，引进高水平创新平台，并积极通过平台集聚人才资源（1分）。
市人才办
人才培养使用机制
（3分）
1．注重人才队伍建设，积极开展优秀专家及各类拔尖人才培养选拔和表彰激励工作（1分）；
2．加强与高校、社会培训机构的合作，开展载体丰富、形式多样、内容实用的各类人才培训活动（1分）；
3．优化人才培养使用机制，在人才专项编制管理、深化人才分类评价等方面积极探索，有效推进（1分）。
市人才办
三
组织建设
（60分）
人才工作
（10分）
人才服务机制
（2分）
1．建立领导干部联系服务专家制度；建立高层次人才交流平台，提高人才服务水平（1分）；
2．建立健全人才数据库，及时掌握人才动态；建立重大决策专家咨询制度，提高优秀人才当选"两代表一委员"比例；加大各类优秀人才宣传力度，营造重才爱才浓厚氛围（1分）。
市人才办
其他工作
（6分）
组工信访和舆情应对方面（2分）
1．健全信访工作制度、应急工作机制，及时办理干部群众来信来访事项（1分）；
2．及时发现和稳妥处置涉组涉干舆情（0.5分）
3．按规定报送组工信访有关情况（0.5分）。
组织部
创新运用信息化手段开展党建和组织工作（2分）
1．创新运用"党建服务平台"等新手段开展党建工作情况（1分）；
2．运用手机、互联网等手段开展"智慧党建"情况（0.5分）；
3．"大组工网"运行、管理、安全防范等情况（0.5分）。
组织部
运用多种媒体开展党建和组织工作宣传
（2分）
1．党建网站更新维护情况，运用手机、微信平台等开展党建宣传情况（1分）；
2．在市级及以上媒体开展党建宣传情况（含XX党建网、《XX党建》、《XX组工信息》、XX党建手机报、"XX组工"微信平台宣传情况）（1分）。
组织部
四
作风建设
（20分）
持续整治
"四风"问题
（7分）
积极整治存在问题
（4分）
1．紧盯隐形变异"四风"新动向、新表现，充分发挥职能部门作用，创新检查方式方法，及时发现新问题，不断采取新招数，坚决纠正隐形变异新问题（2分）；
2．开展形式主义、官僚主义专项整治，着力发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央和省委、市委决策部署，把同中央和省委、市委保持一致仅仅当作口号等突出问题（2分）。
市纪委监委
严肃问责曝光
（3分）
1．严肃查处违规违纪问题，认真建立线索处置台账，涉及"四风"问题线索做到件件有回复，对典型问题通报曝光（1分）；
2．整治懒政怠政，工作方案明确，建立联席会议机制，自查、线索处置、问责追责台账完备，通报典型案例（2分）。
市纪委监委
四
作风建设
（20分）
加强对落实中央八项规定精神情况的监督检查
（9分）
开展监督检查
（7分）
1．在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点坚持节前警示提醒，节中集中检查，节后核实问责，措施得力，工作台账完备（2分）；
2．强化日常监督检查，严肃查处违规收送节礼、滥发福利补贴、大操大办婚丧事宜等违反中央八项规定精神问题（综合考量查处问题数、处理人数、处理人员级别等情况，最高得满分，其它县市区按比例得分）（3分）；
3．落实通报制度，继续坚持2016年1月1日以后发生违反中央八项规定精神行为受到党政纪处分的，不论职务高低，原则上都要点名道姓通报曝光。定期公布本地查处违反中央八项规定精神问题数据（2分）。
市纪委监委
开展专项治理
（2分）
认真落实市纪委监委全会工作部署，积极开展党风政风监督专项治理工作，有方案，有台账，有成效（2分）。
市纪委监委
从严加强
制度建设
（4分）
修订完善作风建设
相关制度
（2分）
1．开展改进工作作风制度建设"回头看"，要求职能部门修订完善相关政策和制度，把现有成熟做法固化为制度规定（1分）；
2．结合实际，对本地反映突出的问题组织有关部门研究规范，健全完善作风建设制度体系（1分）。
市纪委监委
开展检查促进
制度落实
（2分）
1．开展日常检查，推动制度落实，扎紧制度笼子（1分）；
2．要求职能部门针对性开展制度执行情况专项督查（1分）。
市纪委监委
五
反腐倡廉建设
（35分）
严明纪律规矩
（16分）
严肃政治纪律
（1分）
严肃查处发表违背中央决定的言论，搞上有政策、下有对策，团团伙伙等违反政治纪律的行为（1分）。
市纪委监委
开展巩固示范创建成果，深化"两个责任"落实工作
（5分）
1．深化"两个责任"落实，按照市委部署并结合本地实际情况制定工作方案，成立领导小组（0.5分）；
2．建立、并督促下级党组织结合实际建立权责对等、分类有序、简明易行的主体责任清单体系（0.5分）；
3．实行主体责任落实纪实制度，并按照规定向市委、市纪委监委报告相关情况（1分）；
4．对下级党组织落实"两个责任"情况进行经常性检查督导，针对发现的突出问题和薄弱环节，督查整改、严肃问责（1分）；
5．严格执行《中国共产党问责条例》，加强对全面从严治党责任落实不到位，工作作风问题突出等问责力度，灵活运用多种问责方式，促进责任主体履职尽责、主动担责。加强通报曝光，对失职失责的典型问题紧盯不放，充分发挥问责案件的震慑、警示、教育功效（2分）。
市纪委监委
加强权力运行监督
（1分）
规范行政权力运行，尤其是加强对党政主要领导干部权力行使的监督（1分）。
市纪委监委
严肃换届纪律
（1分）
对换届期间纪律开展专项检查并严把干部选拔任用"党风廉洁意见回复关"（1分）。
市纪委监委
五
反腐倡廉建设
（35分）
严明纪律规矩
（16分）
积极开展党风党纪
教育（5分）
1．抓好节日期间警示教育，开展"清风XX、廉洁双节"警示教育活动（1分）；
2．编发警示教育材料、制作警示教育影像资料，全年不少于3期（1分）；
3．利用好上级下发的警示教育材料，组织党员领导干部开展讨论，绷紧思想防线（1分）；
4．利用警示夜校平台加强党员干部警示教育（1分）；
5．组织党员干部到监狱、廉政文化馆、廉政文化示范点等参观接受教育（1分）。
市纪委监委
持续开展家风建设
（3分）
1．利用重大节日、重要时间节点组织党员干部开展廉洁家风建设活动（1分）；
2．抓好廉洁家风建设监督检查，领导干部家庭会制度常态化，要有登记、有内容、有检查，通过当面提醒、电话、短信等方式不间断提醒，督促家风建设（1分）；
3．传统媒体、自媒体加大家风宣传力度，形成声势，抓好"廉洁家访"、"弘扬廉洁家风，迎接十九大"书画展，廉洁寄语等活动（0.5分）；
4．与相关部门联合开展"最美家庭"评选活动（0.5分）。
市纪委监委
保持惩治腐败的高压态势（5分）
减少腐败存量
（1分）
1．严格按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了解四类方式处置问题线索，清理暂存线索（0.5分）；
2．实践"四种形态"，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面（0.5分）。
市纪委监委
遏制腐败增量
（1分）
严明纪律审查，突出抓好党的十八大以后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部这个重点（1分）。
市纪委监委
开展天网行动
（1分）
发挥党委反腐败协调小组作用，配合做好追逃工作（1分）。
市纪委监委
五
反腐倡廉建设
（35分）
保持惩治腐败的高压态势（5分）
严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况
（1分）
1．对问题线索实行集中管理，按照规定上报线索处置方式（0.5分）；
2．认真落实"一为主两报告"制度，按照规定及时上报执纪审查工作情况（0.5分）。
市纪委监委
定期梳理问题线索实行挂牌督办制度
（1分）
1．实行问题线索统一登记制度（0.5分）；
2．实行问题线索督办制度（0.5分）。
市纪委监委
开展"四查四促"和"信访举报百日会战"专项行动（8分）
开展"四查四促"专项行动查处和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题
（4分）
1．查涉农资金，促脱贫攻坚（1分）；
2．查吃拿卡要，促为民务实（1分）；
3．查懒政怠政，促履职尽责（1分）；
4．查村务（社务）公开，促知情监督（1分）。
按照市纪委监委监察局关于开展"四查四促"专项行动大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的工作方案进行考评。
市纪委监委
信访举报"百日会战"（4分）
1．2019年问题线索大起底工作（1分）；
2．建立领导包案制度，抓好工作落实（1分）；
3．交办问题线索处置、查处反馈（1分）；
4．及时总结经验、报送材料（1分）。
市纪委监委
创新巡察
方式
（6分）
建立常规和专项巡察相结合的制度
（3分）
1．年度内开展巡察不少于3轮（1分）；
2．每轮巡察按规定程序开展，相关资料齐全（1分）；
3．巡察相关的工作制度健全、规范（1分）。
市委巡察办
认真整改，确保实效（3分）
1．建立健全巡察工作整改机制，统筹推进整改落实工作（1分）；
2．按"列账、对账、转账、销账"的要求，做到整改台账规范，措施得力，扎实有效（1分）；
3．认真办理市委巡察办移交、转交的问题线索和信访事项（1分）。
市委巡察办
六
深化党的建设制度改革
（10分）
完善落实主体责任制度体系（4分）
从严治党主体责任
清单（1分）
制定履行全面从严治党主体责任清单，完善主体责任落实工作机制（1分）。
市委办公室
党委常委会成员
职责清单（1分）
明确党委常委会成员职责清单，抓好工作落实（1分）。
市委办公室
加强党内法规工作
意见（2分）
完善法律顾问制度，推动县级党政机关普遍设立法律顾问、公职律师（2分）。
市委办公室
深化党的纪律检查体制改革（4分）
县（市、区）纪委派驻机构改革（2分）
根据市纪委监委统一部署，按照时间节点积极稳妥推进派驻机构改革工作（2分）。
市纪委监委
紧盯重点人、重点事和重点问题，开展
政治巡察（1.5分）
1．落实政治巡察要求，结合工作实际，认真查找被巡察单位在"党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力"三方面的问题，并在巡察报告中充分体现，切实发挥巡察的"尖兵"、"利剑"作用（1分）；
2．纪委、组织、财政、审计、政法等机关和部门对巡察工作支持配合有力，对巡察移交的巡察发现的问题线索优先办理，按期反馈（0.5分）。
市委巡察办
完善纪委书记、副书记选拔程序（0.5分）
建立下级纪委书记、副书记提名考察工作程序，建立后备人选库（0.5分）。
市纪委监委
深化党的组织建设制度改革（2分）
建立鼓励担当、允许失误、宽容失败的
制度方面（1分）
探索建立鼓励担当、允许失误、宽容失败的制度办法，将"三个区分开来"的要求落实到具体人、具体事、具体情形、具体制度上，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责情况（1分）。
组织部
推进领导干部能上
能下有关制度方面
（1分）
建立并认真落实领导干部能上能下制度情况（1分）。
组织部
七
提高从严管党治党水平
（25分）
牢固树立抓党建是最大政绩理念
（5分）
党委重视、研究部署
党建工作
（3分）
1．党委常委会每年听取党建工作汇报，及时研究决定党建工作重要事项（1分）；
2．认真学习、带头贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，党委书记履行党建第一责任人职责、副书记分管党的建设工作情况（0.5分）；
3．在本地重要会议上反复强调全面从严治党主体责任，层层传导压力，有会议记录、主要领导讲话等文字资料（0.5分）；
4．建立党建工作定期督导机制，定期对党建工作进行督导（1分）。
市委办公室
党建工作领导小组、办公室机构建设
及作用发挥
（2分）
1．成立党建工作领导小组及办公室，有工作人员和经费保障（1分）；
2．每年至少召开党建工作领导小组会议1次，年初制定有党建领导小组工作要点，党建办协调督促抓好工作落实（1分）。
市委党建办
落实主体
责任
（10分）
落实主体责任清单
（4分）
1．每年至少向市委专题报告1次抓党建工作情况（1分）；
2．县（市、区）党（工）委书记作为落实全面从严治党主体责任第一责任人，每年至少主持召开2次常委会会议或书记专题会议，分析研判全面从严治党工作形势，研究部署相关工作，听取下级汇报主体责任履行情况（1分）；每年至少开展1次全面从严治党专题调研（1分）；
3．班子成员经常研究分析分管部门、联系单位党风廉政建设等，每年对其落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核（1分）。
市委办公室
七
提高从严管党治党水平
（25分）
落实主体
责任
（10分）
党委重视加强
党校工作
（4分）
1．县（市、区）党（工）委把党校工作纳入党的建设总体安排、每年专题研究党校工作（1分）；
2．县（市、区）党（工）委领导班子成员每人每年至少到本级党校讲1次课，每年领导干部讲课总课时，占本级党校主体班次总课时的比例不低于20%（1分）；
3．重视县级党校基础设施建设和办学经费保障，推进县级党校办学质量评估工作（1分）；
4．积极推进党校新型智库建设，提高资政献策服务水平（1分）。
市委党校
此项考核内容适用于县、市及吉利区
1．区党委高度重视干部在党校教育培训，至少每半年专题研究1次干部参加党校教育培训工作（2分）；
2．积极与市委党校协调联系，加强干部教育培训管理（2分）。
市委党校
此项考核内容适用于其他区
强化党内监督
（2分）
1．本地区学习贯彻《中国共产党党内监督条例》情况（1分）；
2．严格监督党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委成员职责范围内的监督职责的落实，有效建立健全党内监督体系，形成监督合力（1分）。
市纪委监委
健全党建工作述职机制（2分）
县乡党委书记抓基层党建工作述职评议
（2分）
1．现场评议情况（1分）；
2．组织下级党组织书记述职情况（0.5分）；
3．台账建立及建立下级党组织书记台账情况（0.5分）。
组织部
七
提高从严管党治党水平
（25分）
统筹做好党的统战、群团和党管武装工作
（8分）
党委重视加强
统战工作
（3分）
1．统战工作纳入党委重要议事日程，纳入党委领导班子工作考核内容，纳入中心组学习、干部培训及宣传工作计划（1分）；
2．党委领导要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友（1分）；
3．按照《中共XX市委关于加强新形势下统一战线工作的意见》精神，做好党外干部、党外代表人士的培养、安排、使用（1分）。
市委统战部
党委重视加强
群团工作
（2分）
及时调研、指导、研究群团工作（1分）。
市委办公室
加强群团领导班子配备，不断推进群团工作（1分）。
组织部
党委重视加强
武装工作
（3分）
1．重视党管武装工作，及时召开武装工作会议和常委议军会议，研究解决党管武装重大问题成效明显，武装工作经费按规定拨付（1分）；
2．认真落实双重领导、双向兼职、军事日、第一书记述职、现场办公、武装例会、任职谈话、履职评议、住营办公等党管武装基本制度（1分）；
3．积极指导做好后备力量组织整顿、抓好年度兵员征集、加强专武干部选配教育管理和武装部规范化建设（0.5分）；
4．注重双拥共建工作，组织悬挂烈（军）属光荣牌、转业干部安置、随军家属就业、军人子女入学、涉军维权和退役士兵安置等工作完成出色（0.5分）。
军分区
附件1
市直单位党建工作综合考核指标体系
序号
一级指标
二级指标
三级指标
考核内容
考核单位
得分
一
重大专项
（15分）
推进不忘初心、牢记使命常态化制度化
（15分）
强化组织领导
抓好责任落实
（2分）
1．加强组织领导，把不忘初心、牢记使命常态化制度化列入党建责任制情况（0.5分）；
2．结合本部门实际，制定不忘初心、牢记使命常态化制度化实施意见，作出具体安排情况（1分）；
3．指导各党支部制定学习计划（0.5分）。
市委组织部
组织日常学习
强化思想教育
（4分）
1．系统学习党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则、规范性文件、解释答复等党内法规情况和学习习近平总书记系列重要讲话情况（1分）；
2．学习贯彻落实党的十九大有关精神情况（1分）；
3．党员领导同志落实双重组织生活制度，带头开展学习情况（0.5分）；
4．组织党员干部到红色教育基地接受现场直观学习和场景教学，增强不忘初心、牢记使命思想性和感染力情况（0.5分）；
5．针对行业特点和部分党员特殊情况，通过送学上门等方式，增强不忘初心、牢记使命覆盖面、灵活性、针对性和实效性（1分）。
市委组织部
围绕四个合格
发挥表率作用
（3分）
1．引导党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格安排部署情况；（1分）；
2．开展"四个合格"标准优秀党员载体活动推进开展情况（1分）
3．"四个合格"先进典型选树情况（1分）。
市委组织部
一
重大专项
（15分）
推进不忘初心、牢记使命常态化制度化
（15分）
落实基本制度
查找解决问题
（3分）
1．"三会一课"、民主（组织）生活会、党支部主题党日制度、民主评议党员等基本制度落实情况，组织党员开展经常性"党性体检"情况（1分）；
2．党组（党委）查找解决落实全面从严治党责任、贯彻执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、执行干部选拔任用规定、反腐倡廉建设、抓基层打基础工作等方面问题情况；党支部查找解决日常组织生活、党员教育管理监督、团结服务党员群众等方面问题情况（1分）；
3．针对查找问题，建立整改台账、推进整改情况（1分）；。
市委组织部
开展"五查五促"
凝聚发展合力
（3分）
1．不忘初心、牢记使命与"五查五促"有机融合，做到共同推进，一体谋划布局、一体组织实施情况（0.5分）；
2．不忘初心、牢记使命与中心工作紧密结合情况（0.5分）；
3．建立"五查五促"工作台帐，将查新发展理念贯彻落实情况、全面深化改革重点任务推进落实情况、改善民生防范风险各项工作推进落实情况、精准扶贫精准脱贫推进落实情况、全面从严治党推进落实情况落实到具体单位和责任人（2分）。
市委组织部
二
思想建设
（20分）
做好习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传工作
（3分）
集中学习
（2分）
组织党员、干部认真学习宣传贯彻党的习近平新时代中国特色社会主义思想；研究提出学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体方案和措施（1分）。
市委宣传部
主题宣传
（1分）
结合本单位"学讲话、读党报、为中原添彩"等活动，积极向媒体推荐展示本单位、本行业、本领域的先进典型，为迎接和学习贯彻十九大营造浓厚氛围（1分）；
市委宣传部
二
思想建设
（20分）
理论武装
工作
（8分）
党组（党委）中心组学习（3分）
1．把中心组学习纳入党建工作和意识形态工作责任制，把述学考核结果与干部使用结合起来，与追责问责相挂钩，有体现《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求的规范的学习制度（1分）；
2．把学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略、深入学习习近平总书记关于新时期扶贫开发重要战略思想、推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、学习省、市党代会精神等内容纳入中心组学习专题，学习活动有主要领导批示、有集体学习研讨记录、有高质量的调研报告，有针对性强的发展思路和对策（1.5分）；
3．学好用好理论通俗读物《全面从严治党面对面》（0.5分）。
市委宣传部
贯彻落实意识形态
工作责任制
（3分）
1．把意识形态工作责任制纳入各级党组（党委）中心组学习，组织党员干部认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央出台的意识形态工作党内法规，做到熟知应会，知晓率高（1分）；
2．对意识形态工作风险点和薄弱环节进行全面排查，建立问题清单、责任清单、整改清单，加强风险预警和管控，落实市委提出的维护意识形态安全和保持社会稳定"两个责任"，为党的十九大胜利召开营造良好政治生态环境（1分）；
3．严格落实意识形态工作责任制，党组（党委）定期研究意识形态工作，每半年向上级党委报告一次意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入执行党的纪律的监督检查范围，纳入干部考核（1分）。
市委宣传部
二
思想建设
（20分）
理论武装
工作
（8分）
开展党的历史
知识教育
（2分）
1．有专人负责党史工作，有年度党员党史知识宣传教育工作计划（0.5分）；
2．创新党史知识宣传教育载体，利用重大节日或重大党史事件，组织开展教育活动（1分）；
3．完成党史工作专题（0.5分）。
市委党史
研究室
新闻发布和舆情处置
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