党建引领疫情防控、社会治理、企业发展、经验做法、报告资料汇编（15篇）(第5/5页)

突出政治引领，筑牢基层治理"思想魂"。党组织的政治引领是基层治理的灵魂所在，是基层治理的核心和龙头。要强化党的政治引领，以提升组织力为重点，抓好新时代基层党员干部思想引导，着力固本强基，精准发声发力。坚持学深悟透做实创新理论，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续巩固拓展党史学习教育成果，依托理论学习中心组、"支部统一党日活动""机关党建联盟""三色"党建工程等载体，深入学习贯彻习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，教育引导广大党员干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，掌握马克思主义立场观点方法，不断提高运用科学理论应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾的能力。

组织多方联动，画好基层治理"同心圆"。搭建党组织领导多方共同参与的基层治理平台，推行以党建为引领核心、以法治德治自治智治相融合为抓手，以微治理微调解微感化微服务为重点的基层治理新模式。探索"一核为主、多元协同、共建共治"的群众自治途径，完善以社会党组织为核心，搭建"居民委员会、业主委员会和物业服务企业"三个平台，整合街长、巷长、楼宇长、网格员、在职党员、志愿服务队以及"两新"组织力量为主的"1+3+N"社区自治机制，实现基层治理效能最大化。立足"互联网+"，加强政府部门协调联动，完善乡镇与部门、部门与部门间的政务信息数据资源共享交换机制，建立"掌上社区"，推行"党建+便民惠民服务""党建+网格化管理"等模式，推动城市社区"党群一体化"的建设。

抓好监督考核，夯实基层治理"保障链"。发挥监督考核的治理效能是筑牢安全屏障、强化基层治理的当务之急。要强化对基层党组织主责主业的监督考核，引导基层党组织把工作重心放到"党建+治理+服务"的工作机制上来，同时，紧盯新领域、新空间、新群体等党建工作弱点和社会治理盲区，在组织覆盖度、规范化建设上持续发力，激活基层党组织推动发展的内生动力，让组织网络覆盖治理全域。强化对基层治理"主力军"的监督考核，运用好日常考核、年度考核、专项考核，全面了解领导班子和党员领导干部在完成基层治理重要任务中的工作态度、担当精神、作用发挥、实际成效等情况，把监督情况、考核结果与评先评优、晋升职级等激励措施有效结合起来，真正发挥其鼓励先进、及时纠偏，促进担当作为、严厉治庸治懒的强大威力。

以高水平党建引领高效能治理

习近平总书记指出："基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。"湖南省娄底市把基层治理作为加快推进市域社会治理现代化的基础工程，不断加强和改进党对基层工作的全面领导，努力以高水平党建引领高效能治理，推动高质量发展，矢志为人民群众创造高品质生活。

实现高效能治理，要建强基层党组织。娄底市引导广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好团结奋斗。以换届为契机，选优配强乡村两级党组织班子，推动基层党组织全面进步、全面过硬。在易地扶贫搬迁安置点、项目工地、基层网格等地方，建立6100多个党支部，努力实现党的组织、党的工作全覆盖。通过联点帮扶、示范支部帮带、组织集中培训等方式，集中整顿软弱涣散基层党组织。把基层党组织建设强，让基层治理的各项工作更具推动力、落实力，就能把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理优势、治理效能。

实现高效能治理，要创新治理新机制。近年来，娄底市注重从机制入手，为基层治理聚力、赋权、减负、增效。实行"市级领导包县（市、区）、县级领导包乡（镇、街道）、乡级领导包村（社区）"，构建市县两级党员干部下基层、解难题、办实事工作机制，推动党员干部向一线下沉。下放52项便民服务事项，2101个行政村（社区）建立村级综合服务平台，实行"一站式服务、一门式办理、一次性办结"。进一步优化组织结构、完善治理机制，让基层干部权责一致、各守其责、轻装上阵，将更好促进基层治理提质增效。

实现高效能治理，要提升群众参与度。坚持民事民议，推行"屋场会"工作法，有事好商量、大家来出力；坚持群防群治，推广楼栋网格化治理，组建志愿者服务队巡街区、串网格、做好事、调纠纷、保稳定；坚持共建共享，通过民主协商制定村规民约，将村级事务和村民权责细化为具体条款，实行量化考核、星级评定，与村集体收入分配挂钩；建立"互联网+村级小微权力监督"平台，实现基层治理人人参与、人人尽责、人人受益......充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性，就能凝聚更多力量，推动创造更加美好的生活。

实现高效能治理，要增强工作实效性。坚持系统治理、依法治理、源头治理，推动基层治理"去病又去痛、治表又治根"。围绕矛盾纠纷排查化解，坚持和发展新时代"枫桥经验"，通过党员干部主动调处、依法调处、用心调处，做到"小事不出村（社区）、大事不出乡（镇、街道）、矛盾不上交"；关怀留守老人、妇女和儿童等群众，引导党员干部、学校师生、志愿服务者等结对帮扶，办好各类急难愁盼事。"事不在小、关键在办"，把每件小事当作大事来抓，下好"绣花"功夫，不弃微末、久久为功，必将更好造福人民群众。

夯基固本，治在基层。面向未来，娄底市将继续在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫，一件一件抓落实，一年接着一年干，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

加快构建党建引领基层社区治理新格局

城乡社区是社会治理的基本单元，也是社会治理体系中的基础部分。曾家镇龙台社区始终坚持以党建引领社区治理为抓手，以解决群众身边"小事"为着力点，以"家"的温度、"+"的态度为理念，凝练"龙台家、龙台+"党建品牌，创建贴心、乐心、安心、爱心、舒心的"五心"家园，将服务前移至小区、楼栋、居民家中，实现社区治理从"被动式管理"到"参与式治理"。

坚持党建引领，"空白点"变"新亮点"。基层之治，关键在党。社区探索创新基层社会治理新模式，着力构建多方参与、共同治理的社区治理体系。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面推行"五百"工作机制；利用"党建+网格"模式，划分基层网格，让辖区党员干部和若干居民志愿者，同频共振、同向发力；在每月的"便民接待日"，面对面倾听群众诉求。建立"五色民情台账"，社区工作人员坚持每周入户走访，主动了解社情民意，做好"民情日记"一本账，确保群众诉求事事有回音、件件有着落。

坚守人民立场，"路人甲"变"一家亲"。居民是"源头活水"，基层治理要时刻以服务群众为本。社区始终践行以人民为中心的发展思想，把党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程，努力把群众对美好生活的向往不断变为现实。将"家"元素融入社区治理，创新设置"社区客厅"，推行社区去办公化，成立重庆高新区曾家镇爱家物业服务中心，建立"党建+民非+物业"管理模式，形成"社区党支部-网格哨兵-楼栋党员"的组织构架，推动网格服务阵地前置到小区楼栋、家门口。架起服务"连心桥"，招募老党员、退休教师、大学生等成立红色志愿服务队，落实每月"四个一"活动，设立"家门口服务日"，提供免费理发、维修小家电等服务，让群众真切感受到党和政府的温暖与关怀。

创新社会治理，"无人管"变"共同管"。社会治理的落脚点在于基层工作，关键点在于群众更多参与。社区建立健全协商议事机制，最大限度调动居民群众参与社区治理主动性，鼓励居民积极献计献策。推行安置房小区"荒改停"，通过召开党员会、居民会、院坝会，收集群众意见建议。率先启动安置房小区地面收取停车秩序维护费，将收取的公共收益回馈给居民，真正做到取之于民、用之于民，打造共建共治共享的"品质社区"。升级社区党群服务中心，整合辖区单位、党员资源，延伸社区服务"触角"，建立龙台党群微网格，健全党建联席会议制度，形成党建领路、服务先行、共同参与、居民受益的自治模式。

党建引领乡村振兴交流发言

现将我县党建引领乡村振兴工作情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、夯基固本，筑牢乡村振兴"桥头堡"。深入推进抓党建促乡村振兴，以提升农村党组织组织力为重点，突出政治功能，提升服务功能，优化组织设置，理顺隶属关系，把农村基层党组织建成乡村振兴坚强战斗堡垒。一是着力推动基层党组织全面过硬。开展软弱涣散党组织整顿工作"回头看"活动，按5%左右比例确定软弱涣散党组织整顿对象，坚持分类指导，采取"一村一策"方式，制定软弱涣散党组织整治工作方案，成立软弱涣散村党组织整顿工作小组，加强督促指导，实行动态管理机制，定期跟踪问效，对整顿到位的及时销号，对整顿不力的通报批评，杜绝重排查轻整顿现象产生，以基层党组织全面过硬保障乡村全面振兴。二是大力推进村集体经济巩固提升。以打造"村投"模式2.0版为契机，充分发挥"村投"公司的杠杆撬动作用，在乡镇延伸组建28家子公司，推动万亩辣椒产业园、万吨腐竹产业园等23个乡村振兴项目实施，确保每个村都可以分红，实现集体经济、村民收入"双增长"，以村集体经济全面提升推动乡村全面振兴。三是全力打通为民服务"最后一米"。在投入1亿元建成359个村级"三化"便民综合体的基础上，制定村（社区）党群服务中心管理办法，开发基层政务综合受理平台，政务服务事项下沉到村（社区）改革实现全域覆盖，推动由硬件提标向软件提效转变。

二、选优育强，锤炼乡村振兴"生力军"。一是派强"先锋队"。全面落实持续选派要求，选优派强用好第一书记和驻村工作队，健全常态化驻村工作机制，加强管理考核和激励保障，注重关心关爱，推动第一书记和驻村工作队履职尽责、发挥作用。深化拓展驻村第一书记和工作队"双考核、双问责"工作机制，实行派出单位与帮扶村责任捆绑机制，积极运用派出单位资源力量支持乡村振兴。二是建强"头雁队"。采取"选配一批、提升一批、优化一批"的方式持续强化村干部队伍建设，即通过选配政治素质好、带富能力强、群众认可度高的党员群众到村任职；加大村"两委"干部致富带富能力培训；建立不合格、不胜任党组织书记调整撤销制度，不断提升村干部推动乡村振兴能力。并实施"把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员"双培养行动，引导党员致富带头人积极投身乡村振兴，带领群众致富。三是配强"攻坚队"。132名大学生专职村干全部配备到乡村振兴任务较重的村，并实行一名乡镇班子成员、一名挂村干部、村党组织书记与大学生专职村干结对帮带的"三对一"帮扶机制，帮助大学生专职村干增强政治意识、提升能力素质、解决实际困难，引导大学生专职村干扎根农村一线，发挥聪明才智，助推乡村振兴。

三、开源引流，打造乡村振兴"助推器"。乡村振兴，人才是关键。一是出台乡土人才振兴政策。通过制订乡土人才扶持政策、建立乡土人才激励机制、设立乡土人才服务中心等方式，充分调动乡土人才推动乡村振兴的积极性。根据乡土人才数据库内人才结构、分布等情况，鼓励引导乡土人才成立种养殖专业合作社、行业协会，发展一批产业，富裕一方百姓。二是开展乡土人才创新创业大赛。开展以"创新创业展风采，乡村振兴放活力"为主题的乡土人才创新创业大赛。让有点子、有创意、能励志的"新农民"唱主角、展风采，促进各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。同时，举办3期"党建+村播"培训班，从爱家乡、善表达、有干劲的农村青年中，培养120名"村播"为家乡农产品直播带货，并作为发展对象和村干部后备力量进行跟踪培养。三是实施"乡贤人才回巢"工程。畅通联系渠道，细化服务举措，搭建发展平台，吸引乡贤人才反哺故土、回报家乡。通过举办在外人才"看变化"活动、召开优秀人才代表座谈会、邮寄在外人才暖心包等方式，积极引导在外社会能人、成功人士、外出务工人员带资金、带项目回乡创业，牵头领办集体经济项目，以人才振兴推动乡村振兴。

农村党建"四大行动"助力乡村振兴汇报

今年以来，我县聚焦"作示范、勇争先"目标定位，坚持以求解破难题、以优解促提升，实施"红色领航"工程，大力开展队伍提质、功能提升、兴业共富、强基善治四项行动，在抓党建促乡村振兴上聚力创新突破，以"党建红"描绘乡村振兴"新画卷"，打造乡村振兴样板，争创新时代基层党建"第一等的工作"。

一是开展队伍提质行动，建强基层干部队伍。办好一个学院。通过聚焦本地特色资源、突出实用管用、注重就地转化，精准构建1个学院、21个分院、N个田间课堂的"1+21+N"学院体系，打造"专家+骨干+致富能人"师资团队，全方位、多层次、系统性开展培训，办好把课堂"种"在田野里的乡村振兴学院，培养一支懂技术、能致富、强引领、增活力的"三农"人才队伍。建好一套机制。聚焦基层党建、乡村振兴等重点任务，坚持过程与结果相结合、实干与巧干相结合、目标与成效相结合等原则，研究制定考核评价机制，推动在乡村振兴一线敢担当、能担当、善担当蔚然成风。派好一支队伍。在"派优""育强""严管"上做好文章、下好功夫，通过把好政治关、品行关、廉政关、能力关，选派57名第一书记、108名驻村队员开展驻村帮扶。采取"理论熏陶+业务能力+实践淬炼"模式，实施乡村振兴主题培训计划。建立完善考核评价等制度，激励驻村干部队伍比学赶超、服务发展、建功立业，为乡村振兴注入"尖兵"力量。

二是开展功能提升行动，筑牢基层战斗堡垒。夯实基础保障。以"三化三争"主题活动为抓手，夯实基本队伍、基本阵地等基础工作，持续改造提升基层党支部活动场所，推广"干部夜访""畲范儿"服务等经验做法，全面提升为民服务功能。突出"头雁领航"。坚持"缺什么补什么""用什么教什么"，精准提升村党组织书记引领乡村振兴的履职能力。成立"优秀书记工作室"，组织村党组织书记以老带新、以强帮弱、抱团提升。持续深化"五步法"后备干部"实岗"培养机制，确保每个村都有2名以上后备干部。以基层党小组建设为切口，探索"党小组+"建设，强化"基层两长"队伍建设，建强党小组"堡垒前哨点"。创新以比促优。实施"书记项目""擂台比武"，在走村观摩、互学互促中育典型、促提升，推动党建工作在创新中不断创优，达到"书记打头阵、组织创先进、比武争先促发展"的效果。

三是开展兴业共富行动，壮大村集体经济。推行村集体经济增收"三型"模式。通过进一步清查村级集体资产，完善"三资"资源库，开发闲置资源，活用"资产盘活型"。坚持"一村一策"，充分发挥村党组织示范引领作用，将村党组织的政治优势、组织优势同农场产业优势、企业市场优势相结合，探索实行"农场+企业+电子商务"模式，巧用"主体联结型"。坚持"抓两头、带中间"思路，全面推行"1+N+1"村集体经济联村帮扶机制，推动资源共享、互帮共进。定期组织结对村"两委"班子成员、党员、村民代表座谈交流，找优势、理思路、定措施，找准增收突破口，善用"联村帮扶型"，实现"农业增效、集体增值、农民增收"。规范村级组织运行。全面完成软弱涣散村党组织整治，严格落实"四议两公开"制度，开展村集体"三资"提级监督试点工作，织密基层监督网络。

四是开展强基善治行动，构建基层治理新格局。实行"多员合一"。实施"e网通"工程，以全县现有619个社区网格为基本单元，整合全县现有的党建网格类、社会治安综合治理类、食品安全类、安全生产类和自然灾害类信息员队伍，建立灵敏、快速、高效的乡村治理格局，多员合一促网格融合。探索"多元联动"。探索开展"三务三资"联合公开、村规民约联合制定，进一步整合基层监督力量、延伸基层监督探头、找准基层监督着力点，推动大事难事共商、矛盾多元化解，多元联动促治理融合。构建"集约联享"。建强用好便民服务中心、党群服务中心等阵地，有效整合辖区内法律、警务、教育、医疗等各类服务资源，推行"首问负责制"，实行"一窗受理、全科服务"。持续深耕"民事代办""连心快递"等党建品牌，不断提升群众的安全感、获得感和幸福感，集约联享促服务融合。

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