县2020年第一季度政治生态评价报告

新津县2020年第一季度政治生态评价报告

自新冠肺炎疫情防控工作开展以来，全县上下迅速启动、精心组织、严格防控，推动疫情防控工作取得了阶段性胜利。为及时总结疫情防控工作经验，查找不足、补齐短板，进一步推动全县公共卫生应急管理体系建设，近期，县政治生态评价办公室对市县两级疫情防控专项督查发现问题进行了汇总梳理，现简要分析如下：

一、问题梳理情况

（一）总体情况

截至2020年3月22日，市县两级督查组共发现问题949个（市督查组反馈问题147个，县督查组发现问题802个）。其中，组织领导方面25个，排查管控方面310个，复工复产方面257个，物资保障方面74个，医疗救治方面31个，宣传引导方面205个，工作作风方面47个。问题分布情况见下图：

（二）详细情况

1.组织领导方面

组织领导方面问题主要为：一是统筹指挥不精细。结合形势变化预见性开展疫情防控不精准，指导居住小区、农村散居院落开展防控不深入、不细致，基层对防控新要求的掌握滞后；一些部门（镇街）文件比较笼统，应急预案针对性和操作性不强。二是人员组织不迅速。疫情初期，防输入、防扩散力量投入不足，交通卡口、村（社区）等一线人员工作时间长，影响入户排查、关口检查、巡逻巡查、宣传引导等工作质效。三是协调对接不及时。对上沟通不够，没有及时解决物流企业员工健康证明时效不够的问题；横向协调不够，存在媒体过多采访影响企业生产、在我县务工的附近区县人员因复工证明认证问题回家难等情况。

2.排查管控方面

排查管控方面问题主要为：一是措施落实不严格。一些农集区、老旧院落、农贸市场无人值守，未进行体温监测登记；一些茶楼未按要求及时停业，超市、商铺、小吃店等经营人员未采取防护措施营业；个别居家隔离观察人员私自外出。二是入户排查不全面。一些村（社区）排查不细致、不深入，前期存在大量未见面人员；个别重点疫区来津人员信息收集不完整、体温监测中断；一些群众故意隐瞒行程。三是关口检查不严密。交通卡点落实每车必查必检的要求不严格，对个别川A牌照车辆司乘人员未全部检测；一些村（社区）卡点信息登记不完整，个别村组存在私自断道的情况。

3.复工复产方面

复工复产方面问题主要为：一是防控措施落实不到位。一些企业未备案复工，外地返津员工未及时报备，隔离室设置不合理、体温监测不严格、消毒消杀不及时、排查登记不全面。二是复工要素保障不到位。一些产业链上下游企业未复工导致企业、建筑工地原材料紧缺，交通运输不畅导致原材料和产品运输困难；个别企业防控物资准备不足，采购困难。三是员工组织困难。一些企业外地员工返岗困难，建筑工地工人紧缺现象尤为严重；村（社区）管控要求与企业复工需求之间存在剪刀差，例如：个别县内员工因村（社区）管控不能及时返岗，外地返岗员工食宿没有及时解决，返岗人员较多的"宝峰雅庭"小区防控责任主体未及时明确。四是经营销售困难。受疫情影响，物流企业未及时复工导致产品运输困难，住宿、餐饮、旅游等行业客源回升缓慢，水果、蔬菜等农产品销售困难。

4.物资保障方面

物资保障方面问题主要为：前期口罩、体温测量仪、酒精、消毒液、防护服等防护物资极度紧缺，发放不及时、登记不规范；农用物资缺货，部分群众因农资店关门春耕复耕困难。

5.医疗救治方面

医疗救治方面问题主要为：部分镇街卫生院、私人医院落实预检分诊等措施落实不到位，发热门诊标识不清、布局流程不规范、双向通道未启用；一些医院医用物资发放不规范、发热病人信息登记不完善。

6.宣传引导方面

宣传引导方面问题主要为：一些小区、企业、市场、商铺、宾馆等重点部位未张贴疫情防控公告；部分群众防控意识还不强，各镇街均存在群众不戴口罩聚集聊天、打牌、钓鱼、晒太阳等现象；个别企业对助企惠企政策了解不充分。

7.工作作风方面

工作作风方面问题主要为：一些村（社区）负责人对疫情防控底数不清，工作人员责任意识不强，对无防护措施聚集人群劝导不力；一些下沉村（社区）人员责任心不强，存在迟到、早退等现象；一些企业复工复产联络专员没有严格落实工作要求，指导帮助不及时；形式主义、官僚主义问题未彻底杜绝，报表报数多、多头重复检查等情况仍然存在。

二、问题原因分析

一是协调指挥还不顺不畅。从此次疫情防控过程来看，我县应对突发公共卫生事件的机制还不完善，缺乏针对重大新发疫情的演练，在疫情防控和复工复产初期反应不够迅速，人员、物资没有高效率调配。"防、控、治"各环节协同配合不紧密，防控要求、问题反馈等传递不精准、不高效。

二是基础保障还不齐不全。基层医疗机构专业医护人员短缺、业务能力不足，农村公共卫生相关的基础设施、设备配套滞后，村（社区）卫生技术水平、公共卫生服务能力较低。应对传染性疾病的常用防护物资储备不足，采购困难。

三是宣传引导还不深不广。疫情防控宣传覆盖不全，发动社会力量不够，对群众前期恐慌、中期紧张、后期麻木的心态变化缺乏针对性疏导措施。对传染性病毒疫情相关公众健康教育不足，群众疾病防控意识还有待进一步提高。

四是工作作风还不严不实。形式主义、官僚主义问题树到根在，一些单位本位主义、惯性思维的惰性未除，增加了基层和企业负担。部分单位全面从严治党压力层层递减，管党治党还失之于宽、失之于软。个别党员干部责任心不强，工作浮光掠影、敷衍应对，推动解决问题力度不够、能力不足，跟踪反馈不及时。

三、下一步工作建议

（一）及时总结梳理，提升应急管理水平

各单位党组（党委）要及时总结经验、吸取教训，针对疫情暴露出来的问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，健全完善重大疫情防控体制机制。应急管理、卫健等部门要牵头梳理总结实践经验，细化完善突发重特大疫情防控规范、应急预案和应急救治管理办法，适时组织开展疫情防控应急演练，形成制度化成果。

（二）夯实防治基础，提高应急保障能力

卫健部门要健全公共卫生服务体系，加强镇街、村（社区）基层医疗机构建设，常态开展疫情防控知识教育，织密织牢第一道防线；要加强公共卫生和流行病学队伍建设，建立一支经验丰富、技术过硬、训练有素的突发疫情快速反应队伍。发改、卫健等部门要加强传染性疾病防护救治和民生等方面物资的动态储备，增强应急保障能力。

（三）做好帮扶救助，有效减轻疫情影响

各镇街和部门要严格落实省市县应对疫情惠企措施，超前谋划、精准施策，把"专班服务"等有效机制常态化、长效化，从政策扶持、资金支持、用工用地、原料设备、生活物资、物流运输等方面为企业精准纾困，全面支持企业安全复工复产、稳产满产。要政企协作打通供应链，进一步优化产能布局和供应链体系，大力推动供应链"同城化""就近化"，帮助企业降低物流成本和配套风险。

（四）强化作风建设，增强队伍工作效能

各单位党组（党委）要把夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作为当前重要任务，进一步压紧压实责任，抓好队伍建设，以严实作风高效推动各项政策措施精准落地；要结合基层治理体系和治理能力现代化建设，全面提升基层干部应急处置能力。各级纪检监察机构要将公共卫生应急管理体系建设作为日常监督的重要内容，精准监督执纪问责，有力推动作风转变。