在全街道党建引领网格治理工作推进会上的讲话
在全街道党建引领网格治理工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重召开2026年街道党建引领网格治理工作推进会。在座的有街道党政班子全体成员,以及来自我们各个科室、部门、综合网格、居民区和相关单位的负责人。大家都是奋战在基层治理第一线的骨干力量和中坚分子。首先,我代表街道党工委、办事处,向长期以来辛勤工作、默默奉献在基层治理岗位上的全体同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
本次会议,是在我们深入贯彻市委、区委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设决策部署的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务,就是深入学习领会上级精神,全面总结我们过去一年,特别是2025年以来在党建引领网格治理工作中的实践成果与宝贵经验,深刻分析当前我们面临的新形势、新挑战,并在此基础上,对2026年及今后一个时期的重点任务进行系统部署和全面动员。刚才,三个综合网格的同志分别作了很好的工作交流,分享了2025年的工作亮点和今年的任务打算,思路清晰、措施务实;综合行政执法队、市场监管所和社区管理办的同志也结合鲜活的案例作了分享,这些发言从不同侧面反映了我们网格治理工作的生动实践,听了之后很受启发。可以说,这次会议既是一次回顾总结的"盘点会",更是一次明确方向、凝聚共识、加压奋进的"誓师会"。
同志们,我们必须清醒地认识到,网格虽小,却连着千家万户,关系着民生福祉。网格治理,打通的是我们党和政府服务群众的"最后一公里",检验的是我们基层党组织的组织力和战斗力。这项工作做得好不好,直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感,直接决定着我们街道社会治理的整体水平。因此,我们必须自觉地把网格治理工作放在街道乃至全区的发展大局中去谋划、去推进。当前,〔*〕区"四个区"建设蓝图宏伟,大学城科创源建设日新月异,我们〔*〕街道作为其中的重要一环,必须通过更高水平的网格治理,为区域的高质量发展提供最坚实、最稳固的基层基础支撑。
下面,我结合街道党工委的思考和研究,讲三点意见。
一、肯定成绩,总结经验,在回顾中坚定网格治理的信心决心
过去的一年,是我们在党建引领网格治理道路上深耕细作、收获颇丰的一年。面对错综复杂的治理难题和人民群众日益增长的美好生活需要,全街道上下同心、攻坚克难,推动网格治理工作取得了长足进步。我们可以自豪地说,我们初步探索出了一条符合〔*〕街道实际、具有〔*〕特色的基层治理新路子。
一是党建引领的"主心骨"作用持续强化。我们始终坚持把党的领导贯穿于网格治理的全过程、各方面。通过不断完善"街道党工委-网格临时党支部-管理单元党组织"三级组织体系,我们成功地将党组织的政治优势、组织优势转化为了强大的治理优势。各网格临时党支部从无到有、从有到强,真正开始扮演起"桥梁纽带"的角色,有效统筹了辖区内的党群力量、行政力量和社会力量,形成了一盘棋、一股绳的强大合力。我们欣喜地看到,越来越多的党员干部下沉到网格一线,亮身份、作表率,成为群众身边的"主心骨"和解决问题的"领头雁"。
二是多格合一的"一体化"机制日趋成熟。我们深刻认识到,过去"九龙治水"式的分头管理模式已无法适应现代城市治理的需要。为此,我们大力推进"多格合一"改革,创新构建了"五维聚力"工作法将党建、综治、城管、应急、民政等各类网格整合为一张"治理网"。这一改革的重大意义在于,它不仅仅是物理空间的合并,更是工作流程的再造、数据资源的整合和治理理念的升华。2025年的实践充分证明,通过"多格合一",我们有效破解了以往条块分割、信息壁垒、职责不清的难题,治理效能得到了显著提升。
三是精细服务的"绣花针"功夫成效显著。网格治理的最终落脚点,是服务群众。过去一年,我们聚焦民生关切,下足了"绣花"功夫。我们推广的"三个30%"工作法,要求网格长、网格员们迈开双腿、走进家门,真正做到了情况在一线掌握、问题在一线发现、服务在一线提供。〔*〕商业街的"蝶变"就是一个鲜活的样本,通过网格党支部牵头,联动市场监管、城管、商户等多方力量,彻底解决了困扰多年的环境脏乱、经营无序等问题,实现了商业街的华丽转身。这些看得见、摸得着的成效,让我们在2025年的工作中,实现了维稳事件处置率100%、投诉举报处置率100%,以及辖区居民满意度不低于90%的优异成绩。这份成绩单,是大家用汗水浇灌出来的,来之不易。
四是数字赋能的"智慧化"支撑初具雏形。我们顺应数字化转型趋势,启动并稳步推进街道城市运行管理平台的建设。目前,平台已经初步整合了物联感知、视频监控、数据统计等功能,为我们实现"一网统管"奠定了基础。通过这个平台,一些过去需要层层上报、多方协调的事件,现在可以实现快速流转和闭环处置。虽然平台仍在建设和完善中,但它已经开始在垃圾分类智能管理、重点区域风险预警等方面发挥作用,让我们看到了科技为基层治理减负增效的巨大潜力。
这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,更是我们在座各位,以及全街道所有基层工作者团结奋斗、锐意进取的结果。在此,我再次向大家表示感谢!
二、认清形势,正视挑战,在变革中把握网格治理的阶段特征
在肯定成绩的同时,我们更要保持一份清醒和冷静,要深刻认识到,我们的工作还存在一些短板和不足,面临着不少新的挑战。正如会议前提到的,我们正处在从"建机制"向"提质效"跃升的关键阶段。这个"跃升",不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,它要求我们必须对当前的阶段性特征有更精准的把握,对存在的问题有更深刻的洞察。
第一,党建引领的"深度融合"有待加强。目前,我们的党组织体系虽然建立起来了,但在实际运行中,部分网格临时党支部的作用发挥还不够充分,有时还停留在"联谊会"、"信息站"的层面,离成为真正的"战斗堡垒"、"指挥前哨"还有差距。如何将党的领导力更深层次地嵌入网格治理的"神经末梢",如何让每一个党员都在网格中成为一面流动的旗帜,这是我们需要深入思考和破解的课题。
第二,多元参与的"协同效能"有待激发。我们在强调"多方参与",但现实中,"政府在干、群众在看"的现象依然不同程度地存在。会议强调要把"管理对象"变成"治理力量",这话说到了点子上。我们的社区里蕴藏着巨大的潜能,有专业人士、热心居民、有社会责任感的企业,如何搭建有效的平台,打破信息壁垒,设计合理的激励机制,将这些"旁观者"真正转化为"参与者"、"共建者",是我们从"粗放式参与"走向"精细化协同"的关键。
第三,数字治理的"应用鸿沟"有待跨越。我们的城运平台已经搭建起来,但"建"起来只是第一步,"用"得好才是关键。我们必须警惕"重建设、轻应用"的倾向。现在我们的平台在多大程度上实现了对海量数据的深度分析和智能预警?我们是否还在满足于将其作为一个简单的"派单器"?部分网格上报的数据质量不高、信息不准的问题是否还存在?如何利用大数据、人工智能等技术,实现从"被动响应"到"主动发现"、"未诉先办"的转变,是我们必须攻克的"数字关"。
第四,治理流程的"系统集成"有待贯通。网格治理是一个系统工程,环环相扣。会议要求推动网格治理与物业治理的深度融合,这切中了当前基层治理的一个痛点、难点。物业服务好坏,直接影响居民生活品质,也是矛盾纠纷的高发地。当前,我们的网格治理体系和物业管理体系在很多方面还是"两张皮",缺乏有效的联动机制。如何打破壁垒,实现信息共享、责任共担、问题共解,形成"1+1>2"的治理合力,是提升治理整体效能的必然要求。
这些问题和挑战,是我们在"提质效"阶段必须迈过去的坎,是我们工作的主要矛盾和矛盾的主要方面。我们必须正视它们,以刀刃向内的勇气,在下一步工作中着力加以解决。
三、聚焦重点,精准发力,在实践中谱写网格治理的崭新篇章
同志们,认清了方向,明确了问题,接下来就是要实干。2026年,是我们的"网格治理提质增效年"。我们要紧紧围绕"提质效"这一核心目标,狠抓落实。根据街道党工委的研究,全面提升党建引领网格治理工作质效,必须牢牢把握好以下"三个坚持"。
(一)坚持"党建引领"与"多方参与"双向发力,构建共建共治共享新格局
这是我们提升治理广度的根本路径。要从"独角戏"变为"大合唱",就必须在"引领"和"参与"上同时下功夫。
一是要强化党组织在网格中的轴心地位。要推动网格临时党支部实体化、规范化运行,将其从一个议事协调机构,转变为网格治理的"指挥部"。要建立健全党建引领下的网格议事决策机制,凡是涉及网格内的重大事项、难点问题,都必须先由临时党支部牵头研究、提出方案。要全面推广党员责任区、党员示范岗,让每名党员在网格中都有"一亩三分地",让党旗在基层治理第一线高高飘扬。
二是要激活多元主体的"细胞"活力。要真正把"发动群众"落到实处。一方面,要畅通参与渠道,通过居民议事会、线上议事厅、楼组恳谈会等形式,保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权。另一方面,要探索建立有效的激励机制,比如"积分制"管理,对积极参与社区公共事务、为网格治理做出贡献的居民、商户、志愿者,给予精神和物质奖励,形成"人人参与、人人尽力、人人享有"的生动局面。
一是推动建立社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业"四位一体"的协同议事机制,定期召开联席会议,共同商议小区内的公共事务。二是将物业服务企业的履约情况纳入网格化考核评价体系,考核结果与物业费调价、评优评先等挂钩。三是要深化网格治理与物业治理的深度融合。这是今年的一个硬任务。我们要积极探索"党建引领+物业管理"的新模式。三是积极引导和推动在符合条件的物业服务企业中建立党组织,实现党的组织和工作在物业管理领域的全覆盖。
(二)坚持"问题导向"与"结果导向"有机统一,健全精准高效运行新机制
这是我们提升治理效度的核心关键。治理的成效最终要靠解决问题、群众满意来检验。必须做实做细发现、处置、调度三大机制。
一是健全"主动发现、多源汇聚"的问题发现机制。要彻底改变"坐等上门"的工作方式,把功夫下在平时。网格员要常态化落实"三个30%"工作法,用"铁脚板"丈量网格,做到人熟、地熟、情况熟。更要充分发挥我们城运平台的"智慧大脑"作用,整合12345市民热线、网格上报、视频巡查、物联感知等多渠道数据源,运用大数据分析技术,对高频问题、热点区域进行趋势研判和风险预警,努力实现"未诉先办",将矛盾化解在萌芽状态。
二是完善"分类施策、闭环管理"的闭环处置机制。要依托城运平台,建立一套标准化的事件处置流程(SOP)。一个问题从上报开始,平台就要自动生成唯一的事件编码,进行全生命周期的跟踪。要根据问题的性质、紧急程度、所属领域,实现智能分拨、精准派单。对简单的事件,要授权网格力量就地快速处置;对复杂的事件,要启动联合处置程序。处置部门必须在规定时限内完成处理并反馈结果,平台要自动记录每一个环节的耗时和状态,最后还要有回访和满意度评价环节,形成一个完整的、可追溯的"受理-派单-处置-反馈-评价"管理闭环。
三是强化"条块协同、上下联动"的运行调度机制。对于那些涉及多个部门、权责交叉的"硬骨头",要发挥城运中心的指挥调度枢纽作用。一旦平台监测到此类复杂事件,应能一键触发
