2022年党的二十大宣讲稿-33篇(第19/29页)
为什么在第二个百年奋斗目标开启之年提出了系统性的国家安全观,同样是是因为国内、国际关系的特殊性。在世界百年未有之大变局背景下,这种特殊性表现为:
国家安全具有关系上的紧密连带性。在国际关系上,中国已经具有国际大国的地位,全球性的影响力越来越大。国家自身安全和全球安全紧密关联。国际上的不安全对我国的安全也会有直接或间接的影响。把握外部安全和内部安全的紧密关系,完善参与全球安全治理机制,促进国际安全可以为国内安全提供外部条件。
国家安全具有高度复合性。在类型上,国家安全包括传统安全和非传统安全。传统安全和非传统安全相互交织。这样,国家安全的范围已经扩大到每个角落。甚至还包括使领馆、我国公民、法人在海外合法权益,海洋权益等。内容上,每一类国家安全都包括诸多内容。
国家安全保障上的迫切性。以中国为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起,从根本上改变了国际力量对比,挑战二战以来的传统秩序,触动了美国国家代表的旧秩序中的利益。于是,美西方国家开始对我国在政治上抹黑,经济上遏制、技术上封锁等等,无所不用其极。所有这些均带来了我国发展中的国家安全问题。
二、新时代国家安全思想的基本逻辑关系
每种科学理论都是对系统的现实的反映,是由有机联系的各个部分要素构成的,具有其自己的全部逻辑形式和内部联系,整体上具有相对独立性,既与其他理论相区别,又与这些理论以及外部环境相联系。因此,总的来说,任何科学理论都是拥有整体系统固有的多个部分要素的"集合"。
国家安全以人民安全为宗旨。人民安全是国家安全的基本宗旨和目标。二十大报告指出,"江山就是人民,人民就是江山"。始终站在人民大众的立场上是马克思主义的基本立场,全心全意为人民服务是我们党作为马克思主义政党的根本宗旨。坚持以人民为中心,集中体现了习近平国家安全思想所具有的鲜明政治属性。
在国家安全体系上,政治安全是根本。政治安全,包括国家主权、国土安全、领土完整、制度安全、意识形态安全、国民安全等。涉及国家主权的核心事项是新时代解决台湾问题的总体方略。促进两岸交流合作,坚决反对"台独"分裂行径,坚决反对外部势力干涉,牢牢把握两岸关系主导权和主动权。为此,确立解决台湾问题的基本方针是:由中国人来决定。基本原则是:坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景,但决不承诺放弃使用武力,保留采取一切必要措施的选项。
在国家安全体系上,以经济安全为基础。在当代条件下,由于经济关系的国际化,国家经济主权已不仅是一国范围内的权力,也涉及到国家与国家相互间的经济权力的问题。在协调经济依赖性和经济独立性、经济安全和经济危险关系中,更加突出维护本国经济主权原则。经济安全包括粮食安全、能源资源安全、重要产业链供应链安全、网络安全、数据安全等。概括而言,如对国家财富、自然资源的拥有权、使用权、处分权,以及对国民经济的治理权、管理权等,也包括在国际经济关系中的自决权、自主权、选择权、发展权等。在国际交往中,选择权、发展权与自决权、自主权是辩证的统一,它们相互依存,不能割裂。
在国家安全体系上,社会安全是关键。在新时代,社会安全治理面临新的挑战,危险发生的概率减少,但危险的系统性和社会性危害增加。为此,夯实国家安全和社会稳定基层基础,建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局。坚持安全第一、预防为主,建立大安全、大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力,防范化解重大风险,保持社会大局稳定,加强国家区域应急力量建设。
总之,尽管国家安全的内容广泛,但把握好不同国家安全类型在体系中的地位,便可以在新时代为国家安全提供有效保障。
三、新时代国家安全保障体系的建构
国家安全的保障手段是多元的,政治、经济、军事、科技、文化等都是国家安全的保障手段。但不同保障方法在整体保障体系中的地位是不同的。
党的领导是统领其他一切保障方法的决定性方法。
党的领导是保障一切国家安全的统领性方法。这是因为:首先党的领导有系统性理论指导。在前进的道路上,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。这些思想是党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。其次,中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心,不仅是历史的选择、人民的选择,而且也是宪法确定的一项根本原则。再次,在手段和方法上,党领导人民制定宪法和法律,并领导人民共同遵守宪法和法律。坚持中国共产党的领导,才能为全面实施依法治国基本方略提供可靠的政治和组织保障。
为此,全面加强党的领导,确保党中央权威和集中统一领导,确保党发挥总揽全局、协调国家安全保障方面的领导核心作用。
二十大报告中强调,推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定。新时期,在党的领导下,中心推进如下能力现代化是国家安全的有效保障的关键内容。
首先,提升社会安全治理体系和治理能力。健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能是一个体系工程。包括畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量,营造见义勇为社会氛围,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
其次,推进经济高质量发展,保障国家经济安全。这里包括两个方面:一是维护国家经济主权的完整性。国家经济主权,包括国家的全部经济权力,无论是强调选择权、发展权,忽视自决权、自主权,还是用一国的自决权、自主权去打压另一国的自决权、自主权,都是歪曲了国家经济主权概念含义的。二是追求高质量可持续发展是新时代的战略目标。进入新时代,我国社会主要矛盾发生转化,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。企业创新建立在开放式的标准之上。严格并不断升级的产业标准会促发厂商提高产品或服务的竞争力。提升国内企业创新力,才能适应走出去的步伐和跟上国际标准化趋势。高质量发展的时代使命。