学好党纪条例筑牢廉政底线（党委书记纪律党课讲稿）
学好党纪条例筑牢廉政底线（党委书记纪律党课讲稿）
为进一步推动党纪学习教育走深走实，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，今天我给大家上一堂纪律党课，主要从三个方面与大家进行交流：
一、深刻认识修订《条例》的重要意义，进一步增强遵规守纪的高度自觉
习近平总书记指出，要全面加强党的纪律建设，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。时隔五年再次修订《条例》，就是不断完善纪律规范，释放从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，对于不断推动全面从严治党向纵深发展，提升全党的创造力、凝聚力、战斗力，具有十分重要的作用。
（一）修订《条例》是促进全党深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的必然要求。《条例》作为规范党组织和党员行为的基础性法规，对确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重要的作用。《条例》坚决落实党的XX大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，突出政治纪律和政治规矩，有利于推动全党更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义、更加坚决做到"两个维护"，在新征程上统一思想、统一意志、统一行动。
（二）修订《条例》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。党的十九大以来，习近平总书记围绕健全全面从严治党体系、解决大党独有难题、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断，强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持党性党风党纪一起抓，使全党形成遵规守纪的高度自觉。这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。《条例》将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求，用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作，有利于为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。
（三）修订《条例》是坚持问题导向，用严明的纪律管全党治全党的现实需要。新时代十年，党中央硬起手腕抓纪律建设，全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。同时应清醒看到，管党治党还面临一些问题：贯彻党中央决策部署打折扣搞变通问题不容忽视，政治骗子仍有市场，特权思想和特权现象依然存在，违反国家财经纪律、统计造假问题时有发生等。《条例》坚持靶向施治，聚焦执纪监督中的重点难点问题，充实违纪情形，细化处分规定，有利于让铁纪"长牙"、发威，让党员干部重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
（四）修订《条例》是总结从严管党治党经验、实现制度与时俱进的实践要求。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，党中央持之以恒加强纪律建设，聚焦"关键少数"抓纪律，健全党员干部日常行为管理规范，推进领导干部能上能下工作，整治形式主义为基层减负，深入治理民生领域腐败和不正之风，纪律建设取得重要的实践成果和制度成果。《条例》在总结实践经验基础上，以党的建设新形势新任务新要求为牵引，与时俱进完善纪律规范，有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，推动全面从严治党向纵深发展。
二、准确把握《条例》修订的主旨要义，模范带头学纪知纪明纪守纪
新修订的《条例》对党的纪律建设新现象、新问题进行了及时回应，是党的纪律建设的集大成者，是关于党的纪律建设的基础性法规，共有3编、11章、158条、2.2万字，跟2018年修订的版本相比，新增16条、修改76条。修订后的《条例》，政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强。我们要全面深入学习《条例》，准确把握《条例》的主旨要义和规定要求，自觉用"六项纪律"的标尺校正思想和行动，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
（一）准确把握总则修订的重点，带动对分则各项纪律的理解。总则是《条例》的基础部分，具有统领性。《条例》总则部分共5章48条，与2018年《条例》相比，新增5条，修改26条。一是贯彻落实新思想、新精神，将"两个维护"作为出发点和落脚点。将习近平总书记关于健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设的新思想新观点新论断转化为纪律要求，将党的XX大作出的重大决策部署提炼写入总体要求、细化落实到具体条文，有利于推动全党更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义、更加坚决做到"两个维护"。二是更加突出全面从严要求，持续释放严字当头、一严到底的强烈信号。充分体现纪律特别是党纪处分的严肃性，给全体党员列出了一份更加详尽的"负面清单"，切实增强党纪的权威性、执行力。这些从严规定奠定整部法规严的基调，确保纪律这条"红线"贯穿全面从严治党，充分彰显了党不断推进自我革命的坚定决心和坚强意志。比如，第十条在规定警告、严重警告影响期内不得提拔职务的基础上，增写不得"进一步使用"。新增第二十一条，规定"党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的，其影响期为原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和"，完善了多个违纪行为的影响期叠加计算规则。三是贯通规纪法、衔接纪法罪，充分体现依法治国和依规治党有机统一。在基本原则中增写"执纪执法贯通"的总体要求，细化对违法犯罪党员的纪律处分规定，为进一步实现监督执纪和监察执法有序衔接、适用纪律和适用法律有机融合明确了方向，对于贯彻纪严于法、纪在法前，贯通规纪法、衔接纪法罪，提供了更系统、更规范、更具体的依据和支撑。比如，新增第二十八条，要求"做到适用纪律和适用法律有机融合，党纪政务等处分相匹配"，并通过相关条款落实落细具体要求。在第十一条明确"对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务"。四是严管与厚爱结合、激励与约束并重，切实把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。此次修订《条例》把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，针对性地作出纪律规范，落实"三个区分开来"。比如，新增第十九条第三款，规定"党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任"，从而防范和纠正不考察具体情由就随意动纪的问题，避免因纯粹客观归责挫伤党员、干部积极性。
（二）准确把握《条例》分则修订的主要内容，明确六项纪律要求。新修订的《条例》分则从第四十九条到第一百五十四条，有六章，分别对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为的处分作出不同程度修订。一是进一步严明了政治纪律。《条例》牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征，把政治纪律排在"六项纪律"之首，列出了28条负面清单，为各级党组织和全体党员上紧了政治纪律的"发条"。我们要把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置，把准政治方向，坚定政治立场，规范政治言行，始终做政治上的明白人、老实人。二是进一步严明了组织纪律。《条例》第七章对违反组织纪律行为作出规定，共17条。主要包括违反民主集中制原则、不落实组织决定、不按规定说明和报告等。组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件，我们要强化党的意识和组织观念，践行"四个服从"，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，真正让党放心、让组织信任、让人民满意。三是进一步严明了廉洁纪律。《条例》对违反廉洁纪律行为的处分共28条，划出了9类违纪行为，既体现了纪严于法、纪在法前，又体现了反腐败无禁区、全覆盖，充分彰显了我们党一刻不停推进反腐败斗争的坚定决心。我们要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到廉洁奉公、干净清白。四是进一步严明了群众纪律。新修订的《条例》，将新时代密切党群干群关系的经验做法固定下来，将维护群众利益的要求确定下来，充分体现了我们党的初心使命和性质宗旨。我们要始终牢记党的根本宗旨，认真践行以人民为中心的发展思想，自觉走好新时代党的群众路线，切实解决好群众急难愁盼问题。五是进一步严明了工作纪律。新修订的《条例》第十章"对违反工作纪律行为的处分"共20条，此次修订增写7条、修改6条，是增写条文最多的一章，清晰划出了具体工作中必须遵守的行为规范，为推动党的各项工作正常开展提供了坚强纪律保障。作为党员领导干部，要带头执行党的工作纪律，切实做到真抓实干、善作善为，在攻坚克难中不断创造新业绩、打开新局面。六是进一步严明了生活纪律。这次新修订的《条例》，对生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，不重视家风建设，违背社会公序良俗，违反社会公德、家庭美德行为等作出处分规定，为党员干部划出了红线底线。作为党员领导干部，要自觉改进作风、抵制歪风、树立新风，注重家风家教，当好优良党风的引领者、营造者、维护者。
（三）掌握附则内容，准确把握适用范围和解释权以及施行时间和效力。附则共4条，是关于《条例》内容的附属性规定，主要规定了授权制定单项实施规定、解释权、生效日期以及条例的溯及力问题。第一，坚持党要管党、全面从严治党。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。第二，党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。第三，实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，执纪执法贯通，准确认定行为性质，区别不同情况，恰当予以处理。第四，民主集中制。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。第五，惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。
三、以身作则严格执行党纪党规，自觉树立清正廉洁的良好形象
作为一名党员干部，应牢固树立纪律和规矩意识，在大是大非面前始终保持鲜明的政治立场，自觉遵守党章党规，时刻严守党的纪律，增强责权意识。要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，勤政务实、敢于担当、清正廉洁，切实肩负起新时代的伟大历史使命。要树立和践行正确政绩观，把党纪学习成效有效转化为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的强大效能，推动管党治党全面提质增效。
（一）把党的纪律内化为严守政治纪律的行动自觉。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。锤炼绝对忠诚的政治品格，经常用政治纪律对照检查自己的言行，做到党中央提倡的坚决响应，不拖延、不打折；党中央决定的坚决执行，抓到底、抓到位；党中央禁止的坚决不做，不绕道、不变通。不断增强政治敏锐性，善于从政治上看问题，观察形势要把握政治因素，谋划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险。对容易诱发政治问题的苗头性倾向性问题要洞微察幽、未雨绸缪，及时消除各种政治隐患。对违反政治纪律和政治规矩的各种错误言行，特别是否定中国共产党的领导、否定中国特色社会主义制度、否定党的历史等错误言行，要旗帜鲜明亮态度，理直气壮开展斗争，做到在大是大非面前不含糊、在原则问题上不退缩。
（二）把党的纪律内化为正确行使权力的价值追求。把人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，是党的性质宗旨的根本要求。《条例》关于组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律的规定主要是围绕规范权力运行来展开的，为权力行使明确了边界、列出了负面清单、划出了行为底线。要牢固树立正确权力观、政绩观、事业观，从思想深处解决好权力为谁而用、政绩为谁而谋、工作为谁而干的认识问题，时刻摆正自己的位置，牢记第一身份是党员、第一职责是为党工作。要公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，对各种诱惑保持足够定力、对各种"围猎"保持高度警惕，确保权力始终在纪律规范和国家法律的轨道上运行。要积极担当作为，清醒认识到工作中不负责任或者疏于管理，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩，面对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，不作为、乱作为、慢作为、假作为等都是纪律所不容的。要有"功成不必在我、功成必定有我"的精神境界，以对党和人民高度负责的态度，积极履职尽责、埋头苦干实干，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。
（三）把党的纪律内化为积极健康生活的行为习惯。引导和促进党员在日常生活中体现先进性纯洁性，也是《条例》的一个重要着力点。在党纪学习教育中，要把学习重点聚焦到《中国共产党纪律处分条例》上，原原本本、一条一条把各项纪律规定搞清楚，做到学深学透学到位，切实用以校正思想和行动，时刻提醒自己明纪律、不逾矩，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。要自觉对照《中国共产党纪律处分条例》各项规定，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，将党的纪律规矩落实到工作和生活的各个方面，坚决抵制各种诱惑，始终做到思想锤炼从严、工作标准从严、作风养成从严、自我约束从严，将党纪学习教育的成果转化为推动工作的强大动力。对党员领导干部来说，在管好自己的同时，要加强对配偶、子女和近亲属的教育管理，引导他们树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念，不行不义之举、不谋不义之财，清清白白做人、干干净净做事。
党的纪律是管党治党的"戒尺"，也是党员干部的紧箍咒、护身符。我们要以党纪学习教育为契机，把学习《条例》和学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神结合起来，自觉将纪律要求内化于心、外化于行，做到知敬畏、存戒惧、守底线，以严明纪律把党建设得更加坚强有力、努力创造经得起历史和人民检验的实绩。