党课：以改革精神推进全面从严治党

党课：以改革精神推进全面从严治党

同志们：

党的二十届三中全会强调，坚持用改革精神和严的标准管党治党。这是新时代全面从严治党的内在要求和全面深化改革的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，面对百年未有之大变局和错综复杂的国内外形势，坚持与时俱进、守正创新，以自我革命精神全面从严治党，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，不断取得实践上的新跨越和理论上的新发展。

一、深刻把握用改革精神和严的标准管党治党的核心要义和实践要求

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。坚持党的领导，要着重加强党中央集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止。必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。坚持用改革精神和严的标准管党治党，是加强党的领导的题中之义和有力支撑。打铁必须自身硬，只有"自身过硬"才能"打出好铁"。只有用改革精神和严的标准建设强有力的领导核心，才能确保各项重大改革举措落实到位；只有以一严到底的执着推进全面从严治党，才能更好以党的自我革命引领伟大社会革命；只有以改革创新精神保持和发展党的先进性和纯洁性，才能确保党始终走在时代前列，担负起历史和人民赋予的光荣使命。

中国共产党是先进的政党，也是发展的政党；是守正笃实的政党，也是开拓创新的政党。以改革精神管党治党，就是通过改革创新不断深化和发展党的建设，以改革创新观念引领党建发展、以改革创新思路激发党建活力、以改革创新方法提升党建质量、以改革创新制度机制保障党建实效。以严的标准管党治党，就是以严的态度、严的要求、严的氛围、严的举措和制度管党治党，确保全党团结统一、坚强有力。改革精神和严的标准是相辅相成、有机统一的，改革开新局、从严出实效，目的都是为了始终保持党的先进性和纯洁性、更好地坚持和改善党的领导。

新征程上用改革精神和严的标准管党治党，要始终顺应时代要求、坚持正确方向、遵循科学规律、勇于创新创造。用改革精神和严的标准管党治党是时代发展的要求。当今时代是一个新情况、新问题、新事物层出不穷的时代，也是一个以改革创新为显著特征的时代。中国共产党作为领导改革开放伟大事业的马克思主义执政党，唯有实事求是用时代发展要求审视自己，以改革创新精神和严的标准完善自己，与时俱进保持和发展党的先进性，才能不断增强创造力、凝聚力和战斗力，更好地担负起强国建设、民族复兴的历史使命。用改革精神和严的标准管党治党，必须坚持正确的政治方向，谨防发生颠覆性错误。党建的改革创新和严管严治，决不是改变党的根本制度和领导地位，也不是改掉党的政治优势和优良传统。我们所要改革的，是党的自身建设和党的工作中那些不适应、不符合新时代新任务新要求的内容；我们所要创新的，是具体的领导体制机制、执政方式、组织方式、活动方式和思维理念等；我们所要严管严治的，是党的领导和党的建设中存在的宽松软问题。要始终坚持党的全面领导不动摇，坚持党的基本路线和根本宗旨不偏离，坚持党的思想路线、政治路线、组织路线、群众路线不弱化，坚持从严管党治党不放松。用改革精神和严的标准管党治党，要不断提高党建科学化水平，以科学的理论指导管党治党、以科学的制度保障管党治党、以科学的方法推动管党治党，在党建理论上不断开辟新境界，在党建制度上不断实现新创造，在党建方法上不断取得新突破，进一步提高党的建设的体系化、制度化、规范化水平，推动党的制度优势转化为治国理政的实际效能。用改革精神和严的标准管党治党，要在守正笃实的基础上勇于创新创造，既坚持马克思主义基本原理，又谱写新的理论篇章；既发挥优良传统，又创造新鲜经验；既善于用改革的办法破解党建中的难题，又善于用创新的思路探索管党治党的有效途径。在实践中，通过创新创造党的领导制度体系，推动党的领导制度体系更加成熟定型，切实把党的领导落实到各领域各方面各环节；通过创新创造全面从严治党体系，使管党治党更加体现时代性、把握规律性、富有创造性，做到管党有方、治党有力、兴党有效、强党有为；通过创新创造党和国家监督体系，强化对权力的监督和制约，把监督有机融入管党治党之中，落实到党领导改革开放和经济社会发展的全过程；通过创新创造党的自我革命制度规范体系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，以正风肃纪反腐清除改革障碍和发展梗阻。

二、全面总结和运用改革开放以来特别是新时代管党治党的新经验和新创造

习近平总书记指出，"没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远"。改革开放以来，我们在坚持党的领导、从严治党、以改革精神管党治党等方面积累了许多宝贵经验。比如，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一；坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱；坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民；坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列；坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色，等等。这些内容，是我们党从40多年改革奋斗中凝练出的管党治党基本规律，也是新时代推进全面从严治党的重要遵循。

进入新时代，习近平总书记带领全党以自我革命精神剖析大党之难、诊断大党之疴、革除大党之弊、鼎新大党之治，坚持用改革精神和严的标准推进党的建设新的伟大工程，深入推进党的建设制度改革，不断健全党的领导制度体系、全面从严治党体系、自我革命制度规范体系，强化权力运行制约和监督，不断提高管党治党的系统性创造性实效性，使党的面貌焕然一新，让我们这个世界上最大的马克思主义执政党历经百年风华而青春依旧。以习近平同志为核心的党中央站在历史和全局的高度，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党的建设取得历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。党的领导全面加强，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。全面从严治党不断向纵深推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。截至2023年底，中国共产党党员人数从建党时的50多名发展到9918.5万名，党组织由8个早期组织发展到517.6万个基层组织和3199个地方党委，党的创造力、凝聚力和战斗力空前提高，党的先进性、纯洁性和长期执政能力不断增强。这是对党在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程的最好诠释，充分体现了党的强大生命力和战斗力。

习近平总书记带领全党坚持锐意进取，发扬敢为天下先的改革精神，始终以严的标准管党治党，在继承和发扬党的建设成功经验、优良传统基础上，紧密结合新的时代条件和实践要求，针对党的建设的现状和面临的问题作出深入思考，深刻回答了新时代党的建设的一系列重大时代课题，以新的视野、新的认识赋予党的建设新的伟大工程新的时代内涵，为党的建设提供了强大思想武器，形成了系统科学的理论体系－习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。这两大重要思想，是关于新时代党的建设和治国理政实践经验的科学总结，是以改革精神和严的标准管党治党的重大成果，反映了时代和实践发展对党的建设的新要求，为马克思主义党的建设理论增添了新内容，为全面推进新时代党的建设新的伟大工程提供了理论指导和行动指南。

经过改革创新和严管严治，我们构建起了一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，以刀刃向内的自我革命勇气和行动，切实把权力关进了制度笼子，实现了对权力运行的全程监督。在没有了战争环境的外部制约，也不能再用群众运动的非理性办法监督的情况下，在长期执政、市场经济和改革开放条件下，有效破解权力监督、自我监督这一世界性难题和国家治理的"哥德巴赫猜想"。新时代中国共产党人通过行动进一步回答了"窑洞之问"，探索出了一条长期执政条件下跳出历史周期率的成功道路。这条道路，既继承了重视思想建党的优良传统，又发展了制度治党的宝贵经验，保障了党最大政治优势的发挥，体现了党对长期执政条件下管党治党规律的深刻把握，蕴含着党对自身改革创新的睿智思考和独特创见，也为现代政党政治发展乃至全球化时代世界政治文明发展提出了中国主张、提供了中国方案，为人类政治文明进步贡献了中国智慧、指明了新的前进方向。

三、紧扣落实新时代党的建设总要求，全面提高党的建设质量和体系化水平

改革创新和严管严治，是党前进和发展的动力，也是党力量和活力的源泉。新时代新征程上，要以落实新时代党的建设总要求和提高党建质量为着力点，有效破解党的领导和党的建设存在的一些"短板"和"弱项"，切实增强党内生机活力，在党的坚强领导下汇聚起推动改革发展的磅礴力量。

紧紧围绕现阶段党的中心任务加强党的建设，改革创新"党的事业"和"党的建设"一体推进的体制机制。党的XX大报告提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。实现党的中心任务，是新时代贯彻党的基本路线的必然要求，是满足人民群众美好生活需要的必由之路。新征程上，"必须把推进中国式现代化作为最大的政治"，"必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理"。时刻谨防党的建设偏离党的基本路线和中心任务，把坚定不移贯彻党的基本路线、聚精会神实现党的中心任务作为管党治党的首要任务和基本指向；改革创新中国式现代化建设和党的建设新的伟大工程一体推进的体制机制，全面提高管党治党体系化、制度化、规范化水平，深入推进党的建设制度改革，以高质量党建推动高质量发展，把党建设得更加坚强有力，能够担负起带领全国人民实现中国式现代化和民族复兴的历史重任。

在加强党的领导的同时改善党的领导，建立健全"加强党的集中统一领导"和"激发党内生机活力"有机统一的制度机制。党的十八大以来，党的全面领导取得历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。与此同时，也要不断改革完善党的领导，提高领导质量、效率和水平，确保党的领导更加科学、更加高效、更加有力。现阶段改善党的领导的重点和难点在于，既要加强党的集中统一领导，又要充分调动全党的积极性、主动性和创造性，不断激发党的生机活力和动力源泉。然而，一些地方在全面从严治党的实践中，有时并没有把握好二者之间的内在联系，也没有把二者摆在同等重要的位置，往往只注重加强党的集中统一领导，而忽视有效激发党内活力；只注重发挥单向的行政力量和组织力量，而忽视激发基层党组织和广大党员发挥作用的思想自觉与行动自觉；只注重自上而下提要求、下任务和考核问责，而忽视对自下而上的普遍关切和合理诉求进行积极回应。因此，用改革精神和严的标准管党治党，必须更加注重调动全党的积极性、主动性和创造性，切实把新时代党的建设总要求中"以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点"这一要求落实到位。建立健全"加强党的集中统一领导"和"激发党内生机活力"有机统一的制度机制，党的领导做到收放自如、张弛有度，真正促进党内由"乱作为、不作为、不敢为、不善为"到"敢作敢为、善作善为"转变，不断凝聚新时代磅礴伟力、成就新时代伟大事业。

把改革创新和严管严治有机结合起来，不断推进党的建设提质增效。以改革精神和严的标准管党治党，必须把提高质量和增强效果放在首位，在全方位、大规模、强有力管党治党中，始终做到遵循科学规律、尊重民情民意、遵行规矩法度，把改革创新和严管严治有机结合起来，以改革开新局，以严管求实效，这样才能走深走实、行稳致远。比如，思想建设方面，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、凝聚共识，是新时代思想建党、理论强党的首要任务。实践中，要通过不断改革创新，让广大党员干部既全面系统掌握新时代新思想的主要内容，更准确把握其精神实质和蕴含其中的世界观方法论；既掌握其主要内容、核心要义和精神实质，更能够把理论创新和理论武装的成果转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践，提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。再比如，组织建设方面，以改革创新精神推进"科学治吏、民主治吏和依规治吏"三者的有机统一，不断优化干部队伍建设的方式方法，重点弥补科学治吏和民主治吏方面的不足，把对上负责和对下负责统一起来，把对干部的严管和厚爱贯穿从严治吏的全过程。又比如，制度建设方面，不断优化制度的供给侧、提高综合效能，扭转有些单位和部门"把制定制度当政绩"以及"重制定、轻执行""重约束、轻激励"的情况，推进制度建设的全周期全链条全要素管理、评估和优化，确保各项制度和法规从规划到实施都科学有效、精准到位。在制度建设中既要注重规范行为，也要注重调动积极性；既达到"明方向、立规矩、正风气、净生态"的作用，也为"想干事、能干事、干成事、干好事"提供有力制度支撑。

进一步夯实"以人民为中心"的制度基础，建立健全调动基层积极性的制度机制。一是改革完善党内民主和全过程人民民主有机衔接的制度机制，以实现党内民主和人民民主同步协调发展为着力点，在深化党内民主和提升全过程人民民主方面迈出实质性步伐。推动党内民主和人民民主同步谋划、同步建构、同步开展、同步提升，实现相互对接、相互协调、相互贯通、相互促进，以高质量党内民主引领和带动全过程人民民主。二是改革完善党的自我革命和人民民主监督相互衔接的运行机制，在跳出历史周期率的实践探索中实现新的超越。推进党的自我革命，既要依靠党内力量的支持，也要依靠人民群众的参与和推动，把"坚持人民至上"贯穿自我革命的全部实践中，改革完善人民群众的参与、评价和监督机制，推动自我革命迈向更高境界。三是改革完善基层党组织的功能定位，发挥好基层党组织凝聚和服务群众的基础性作用。在实践中，一些地方和部门只重视基层党组织能否落实好上级任务，而忽视发挥其服务和凝聚基层党员群众的作用；一些地方和基层的领导干部只会对党员和群众发号施令，而忽视反映其合理诉求、维护其合法权益、激发其主动精神，从而造成基层党员和群众普遍处于被动"听命"的角色，抑制了其主动性、积极性和创造性的充分发挥。必须以改革精神和严的标准开创基层党建工作新局面，把基层党组织建设成为既有效贯彻上级决策部署、又切实服务基层党员群众的坚强战斗堡垒。同时，切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。