党课：坚守纪律底线，践行初心使命--深入学习《中国共产党纪律处分条例》

党课：坚守纪律底线，践行初心使命－－深入学习《中国共产党纪律处分条例》

党的纪律是党的生命线，是维护党的团结统一、确保党和国家事业取得胜利的根本保障。《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）作为规范党组织和党员行为的基础性法规，为全面从严治党提供了重要遵循。深入学习《条例》对于每一位党员来说，不仅是履行党员义务的要求，更是提升党性修养、保持政治清醒的关键所在。在本次党课中，我们将全面深入地解读《条例》，明确其重要意义、内容架构、重点条款以及如何在实践中贯彻落实，从而使广大党员能够更好地遵守纪律，为党和人民的事业不懈奋斗。

一、《中国共产党纪律处分条例》的重要意义

（一）维护党的团结统一

党的团结统一是党和人民事业取得胜利的根本保证。在复杂多变的国际国内形势下，党面临着各种各样的挑战和考验，如外部势力的分化瓦解、内部思想的多元化等。《条例》明确规定了对破坏党的团结统一行为的纪律处分，从严禁搞团团伙伙、结党营私到反对宗派主义等，确保党员在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，维护党的集中统一领导，使党能够像一个坚固的整体，凝聚力量应对各种困难和挑战。

（二）保持党的先进性和纯洁性

先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。随着时代的发展，党在长期执政过程中容易受到各种腐朽思想和不良作风的侵蚀。《条例》针对党员干部可能出现的贪污腐败、形式主义、官僚主义等问题，通过纪律约束来清除党内的杂质和腐败分子，促使党员干部保持清正廉洁、求真务实的作风，使党始终保持与时俱进的品质和为人民服务的初心，保持在人民群众中的良好形象，更好地领导国家建设和发展。

（三）保障党的路线方针政策贯彻执行

党在不同历史时期制定了一系列符合国情和人民利益的路线方针政策。然而，这些政策的贯彻落实需要有严格的纪律作保障。《条例》对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等行为的处分规定，能够有效防止党员干部在执行政策过程中出现阳奉阴违、敷衍塞责等问题，确保党的决策部署能够不折不扣地落实到位，推动党和国家事业沿着正确的方向发展。

二、《中国共产党纪律处分条例》的内容架构

（一）总则部分

1.指导思想、原则和适用范围

《条例》以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党的原则。其适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员，明确了纪律处分工作的指导方向和适用对象，为整个条例的实施奠定了思想和范围基础。

2.违纪与纪律处分

详细规定了违纪行为的定义，即党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为。同时，列举了从警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看到开除党籍等五种纪律处分措施，根据违纪情节的轻重适用相应的处分，形成了一个科学合理的纪律惩处体系。

3.纪律处分运用规则

这部分包括了从轻、减轻处分，从重、加重处分以及免予处分等规则。例如，主动交代本人应当受到党纪处分的问题、检举同案人或者其他人应当受到党纪处分的问题且经查证属实等情形可以从轻或者减轻处分；而强迫、唆使他人违纪等情形则要从重或者加重处分。这些规则充分考虑了违纪党员的主观态度和客观行为，体现了纪律处分的公正性和灵活性。

（二）分则部分

1.政治纪律方面

政治纪律是党最根本、最重要的纪律。《条例》对违反政治纪律的行为进行了严格界定，包括发表危害党的言论、破坏党的集中统一、对党不忠诚不老实等。例如，公开发表反对党的文章、演说、宣言、声明等，或者在党内组织秘密集团等行为都将受到严厉的纪律处分。这些规定旨在维护党的政治安全和政权稳定，确保党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

2.组织纪律方面

组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则。如违反民主集中制原则、拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定、违反有关规定程序发展党员等行为都属于违反组织纪律。严格的组织纪律保证了党组织的有序运行和党员队伍的规范化管理，防止出现组织涣散、纪律松弛等问题。

3.廉洁纪律方面

廉洁纪律是对党员干部廉洁用权的基本要求。涵盖了利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益、收受礼品礼金、违规从事营利活动、滥用职权等行为。例如，党员干部接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，或者利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益等，都违反了廉洁纪律，这些规定有效防止党员干部在权力运行过程中滋生腐败。

4.群众纪律方面

群众纪律体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨。包括侵害群众利益、在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平，对待群众态度恶劣、简单粗暴等行为。党与人民群众的关系是鱼水关系，这些纪律规定保障了群众的合法权益，维护了党在人民群众中的形象，确保党始终赢得人民群众的支持和拥护。

5.工作纪律方面

工作纪律是对党员干部履行工作职责的规范。如在工作中不履行或者不正确履行全面从严治党主体责任、监督责任，在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告，以及在履行职责过程中滥用职权、敷衍塞责等行为都属于违反工作纪律。良好的工作纪律有助于提高工作效率和质量，保障党和国家各项工作的顺利开展。

6.生活纪律方面

生活纪律涉及党员干部在个人生活领域的行为规范。包括违背社会公序良俗、违反社会公德、家庭美德等行为。例如，党员干部生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，与他人发生不正当性关系等，这些规定强调党员干部在生活中也要保持良好的品德和作风，维护党的形象和声誉。

三、《中国共产党纪律处分条例》重点条款解读

（一）对违反政治纪律中"对党不忠诚不老实"条款的解读

对党忠诚是党员的首要政治品质。"对党不忠诚不老实"主要表现为表里不一、阳奉阴违，搞两面派、做两面人等行为。这种行为严重损害了党的政治生态，破坏了党和人民之间的信任关系。在实践中，有的党员干部在公开场合讲一套，在私下里又另搞一套，对党的决策部署表面拥护，背后却消极抵制。《条例》对此类行为进行严格约束，是为了让党员干部树立正确的政治观，保持政治上的清醒和坚定，做到言行一致、对党忠诚。

（二）对违反廉洁纪律中"利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益"条款的解读

这一条款是对权力寻租行为的打击。党员干部手中的权力是人民赋予的，应该用于为人民谋利益。但当他们利用职权为他人谋取利益并收受好处时，就发生了权力的异化。这种利益既包括物质利益，如金钱、房产等，也包括非物质利益，如职务晋升、荣誉称号等。无论是明示还是暗示的利益交换，都违反了廉洁纪律。在实际案例中，一些官员利用自己在项目审批、资源分配等环节的权力，为相关企业或个人大开绿灯，从而获取巨额贿赂，严重损害了国家和人民的利益。

（三）对违反群众纪律中"在扶贫领域侵害群众利益"条款的解读

扶贫工作是党和国家的重要民生工程，关系到全面建成小康社会的成败。在扶贫领域侵害群众利益的行为，如克扣扶贫物资、截留扶贫资金、在扶贫项目中弄虚作假等，直接损害了贫困群众的切身利益。这些行为不仅违背了党的宗旨，也破坏了党和政府在贫困地区群众中的形象。《条例》对这方面的严格规定，体现了党对扶贫工作的高度重视和对贫困群众的关怀，确保扶贫政策真正惠及贫困人群。

（四）对违反工作纪律中"不履行或不正确履行全面从严治党主体责任"条款的解读

全面从严治党是各级党组织的重要政治责任。党组织负责人如果对本单位的党风廉政建设和反腐败工作不重视，不采取有效措施加强党员干部的教育、管理和监督，导致本单位出现严重违纪违法问题，就属于不履行或不正确履行主体责任。这一条款促使各级党组织和领导干部切实履行管党治党责任，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

四、在实践中贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》

（一）加强学习教育，提高纪律意识

1.开展常态化学习活动

各级党组织要将《条例》的学习纳入党员教育的重要内容，通过定期组织专题党课、集中学习、小组讨论等形式，使党员干部深入了解《条例》的各项规定。可以邀请专家学者进行解读，结合实际案例分析违纪行为的表现和危害，增强学习的针对性和实效性。同时，利用现代信息技术，如在线学习平台、手机APP等，方便党员随时随地学习，形成常态化的学习机制。

2.营造良好的纪律文化氛围

通过宣传标语、内部刊物、宣传栏等多种途径，宣传《条例》的内容和遵守纪律的重要性。在单位内部营造一种人人讲纪律、守纪律的文化氛围，使纪律意识深入人心。例如，开展纪律知识竞赛、演讲比赛等活动，激发党员干部学习《条例》的积极性，将纪律要求转化为党员干部的自觉行动