专题党课：以八项规定为指引，强作风担使命，推动全市人大工作高质量发展

专题党课：以八项规定为指引，强作风担使命，推动全市人大工作高质量发展

同志们：

在全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键时期，我们齐聚在此开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班。中央八项规定自出台以来，从根本上扭转了作风建设的局面，重塑了党在人民群众心中的形象。作为〔*〕市人大常委会的一员，我们肩负着宪法和法律赋予的重要职责，必须深刻领会中央八项规定精神的内涵，以优良作风为〔*〕的发展贡献力量。这不仅是我们的政治责任，更是我们履职尽责的必然要求。借此机会，由我为大家做一堂党课报告，与大家交流几点看法。

一、深化认识，把握中央八项规定精神的深刻内涵

思想是行动的先导，只有深刻认识中央八项规定精神的重要意义，准确把握其丰富内涵，才能在工作中切实贯彻落实。这就要求我们从政治高度、作风建设和履职尽责的角度去深入理解，为推动人大工作高质量发展奠定坚实的思想基础。

（一）从政治高度看，八项规定彰显治党决心。中央八项规定是党中央加强党的建设的重要举措，彰显了党要管党、从严治党的坚定决心。这一规定从政治局做起，以上率下，体现了党中央对作风建设的高度重视。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。八项规定聚焦作风问题，以小切口推动大变革，从改进调查研究、精简会议活动等具体事项入手，解决了长期以来存在的形式主义、官僚主义等突出问题，净化了党内政治生态，增强了党的凝聚力和战斗力。我们要深刻认识到，贯彻八项规定是一项严肃的政治任务，必须始终保持政治上的清醒和坚定，坚决捍卫党中央权威和集中统一领导，以实际行动践行"两个维护"。

（二）从作风建设看，八项规定树立全新标杆。八项规定为作风建设树立了全新标杆，是对党的优良传统和作风的继承与发扬。它倡导的求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众等作风，是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的宝贵财富。在新时代，面对新的形势和任务，我们必须以八项规定为准则，坚决抵制享乐主义、奢靡之风等不良风气，树立正确的政绩观和价值观。要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，把心思用在工作上，把精力投入到为人民服务中，以优良作风赢得人民群众的信任和支持。同时，要不断加强自身修养，提高党性觉悟，做到廉洁自律、清正廉洁，永葆共产党人的政治本色。

（三）从履职尽责看，八项规定提供有力保障。对于我们人大工作者来说，贯彻中央八项规定精神是履行法定职责的有力保障。地方组织法明确规定了市人大常委会的各项职权，包括保证宪法、法律的遵守和执行，讨论决定重大事项，监督"一府一委两院"工作等。要履行好这些职责，必须有良好的作风作支撑。只有深入基层、深入群众，才能了解真实情况，作出科学决策；只有精简会议和文件，才能提高工作效率，集中精力解决实际问题；只有严格廉洁自律，才能公正行使权力，维护人大的公信力。因此，我们要把贯彻八项规定贯穿于人大工作的全过程，以扎实的作风推动各项工作取得实效，为〔*〕的经济社会发展贡献人大智慧和力量。

二、对照要求，查找作风建设存在的突出问题

尽管在贯彻中央八项规定精神方面，我们取得了一定成效，但仍需保持清醒头脑，对照规定要求，深入查找自身存在的问题。只有正视问题，才能有的放矢地加以整改，不断提升作风建设水平。

（一）形式主义方面。一是会议活动重形式轻实效。部分会议议程冗长，讨论不深入，决策效率低下，未能充分发挥会议解决问题的作用。一些活动过于注重形式和场面，忽视了实际内容和效果，造成资源浪费。二是文件简报重数量轻质量。文件过多过滥，一些文件内容空洞、缺乏针对性，只是简单传达上级精神，没有结合本地实际提出具体落实措施。简报存在重复报送、内容雷同的问题，不能为领导决策提供有价值的信息。三是工作落实重部署轻执行。对工作部署多，但跟踪检查和督促落实不够，导致一些工作停留在表面，没有真正落到实处。一些工作方案和计划缺乏可操作性，执行过程中随意性大，影响了工作效果。

（二）官僚主义方面。一是联系群众不够紧密。深入基层调研的时间和频次不足，与群众面对面交流的机会较少，不能及时了解群众的所思所想所盼。对群众反映的问题处理不及时、不彻底，存在推诿扯皮现象。二是服务意识不够强。对待代表和群众的态度不够热情，服务不够周到，存在"门好进、脸好看、事难办"的情况。对代表提出的建议和意见办理不够认真，答复不够满意，影响了代表履职的积极性。三是决策缺乏充分调研。在讨论决定重大事项时，前期调研不深入、不全面，对实际情况了解不够准确，导致决策不够科学合理，不能很好地满足群众需求和推动地方发展。

（三）享乐主义方面。一是工作动力不足。缺乏积极进取的精神，对工作敷衍塞责，得过且过，满足于现状，缺乏创新意识和开拓精神。对待工作任务拈轻怕重，不愿承担责任，缺乏担当精神。二是追求安逸舒适。工作中怕吃苦、怕受累，对工作条件和生活待遇要求过高，缺乏艰苦奋斗的作风。在工作时间之外，过度追求个人享乐，影响了工作和形象。三是精神懈怠。对党的理论和方针政策学习不够深入，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。对人大工作的重要性认识不足，缺乏使命感和责任感，工作中缺乏激情和动力。

（四）奢靡之风方面。一是铺张浪费现象。在公务接待、会议活动等方面存在铺张浪费现象，如超标准接待、超规格安排会议场地和住宿等。对办公用品、水电等资源的使用不够节约，存在浪费现象。二是违规收受礼品礼金。个别干部违反廉洁纪律，违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排。利用职务之便谋取私利，损害了人大机关的形象和公信力。三是追求奢华生活方式。一些干部在生活中追求奢华，讲究排场，互相攀比，违背了勤俭节约的优良传统。这种行为不仅影响了个人形象，也在一定程度上带坏了社会风气。

（五）其他方面。一是纪律意识淡薄。部分干部对党的纪律和规矩认识不足，存在迟到早退、擅自离岗等违反工作纪律的现象。在参加会议和活动时，不遵守会场纪律，随意走动、交头接耳，影响会议秩序。二是廉洁风险防控不足。在人大工作中，涉及到重大事项决策、人事任免、资金使用等关键环节，存在一定的廉洁风险。但目前的廉洁风险防控机制还不够完善，对潜在的廉洁风险识别和防范不够到位。三是家风建设重视不够。部分干部对家风建设的重要性认识不足，没有注重对家庭成员的教育和管理。一些家庭成员利用干部的职务影响力谋取私利，给干部本人和家庭带来不良影响。

三、结合职责，以优良作风推动人大工作高质量发展

人大常委会肩负着宪法和法律赋予的重要职责，我们要以中央八项规定精神为指导，切实加强作风建设，将优良作风贯穿于人大工作的各个环节，推动人大工作高质量发展。

（一）在保证法规执行上，强化监督检查。一是健全监督机制。建立常态化的监督检查机制，制定详细的监督计划和方案，明确监督的重点领域、关键环节和时间节点，确保监督工作有章可循、有序开展。二是创新监督方式。综合运用听取专项工作报告、执法检查、专题询问、满意度测评等多种监督方式，增强监督的针对性和实效性。充分利用信息化手段，提高监督工作的效率和水平。三是加强跟踪问效。对监督中发现的问题，及时提出整改意见和建议，并建立问题台账，加强跟踪督促，确保问题得到有效整改，推动宪法、法律和上级决议在本行政区域内得到切实遵守和执行。

（二）在重大事项决定上，做到科学民主。一是深入调查研究。在讨论决定重大事项前，组织专门力量深入基层、深入群众、深入实际，广泛开展调查研究，充分了解社情民意，掌握第一手资料，为科学决策提供依据。二是广泛征求意见。通过召开座谈会、听证会、论证会等形式，广泛征求社会各界的意见和建议，充分听取专家学者、人大代表和群众的声音，确保决策体现人民意志、符合人民利益。三是严格决策程序。严格按照法定程序进行重大事项决策，坚持集体讨论、民主决策，确保决策过程公开透明、科学合理。加强对决策执行情况的评估和反馈，及时调整和完善决策，提高决策的执行力和公信力。

（三）在监督"一府一委两院"工作上，增强实效。一是突出监督重点。围绕经济社会发展的重点领域和人民群众关心的热点难点问题，如产业发展、民生保障、生态环保、营商环境等，确定监督重点，集中力量开展监督，推动解决实际问题。二是加强沟通协调。建立健全与"一府一委两院"的沟通协调机制，加强工作联系和信息交流，及时了解工作进展情况和存在的问题，形成工作合力。三是强化结果运用。对监督结果进行公开通报，并将其作为评价"一府一委两院"工作的重要依据。对监督中发现的违法违纪问题，及时移交有关部门依法处理，确保监督工作取得实效。

（四）在人事任免上，坚持正确导向。一是严格任免标准。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治素质、工作能力、廉洁自律等作为任免干部的重要依据，选拔任用忠诚干净担当的高素质干部。二是规范任免程序。严格按照法定程序进行人事任免，认真做好任前审查、任中表决、任后监督等各个环节的工作，确保任免工作的合法性和公正性。三是加强任后监督。建立健全干部任后监督机制，通过述职评议、工作考核等方式，加强对新任命干部的监督管理，督促其认真履行职责，提高工作效能。

四、狠抓落实，确保中央八项规定精神落地生根

贯彻中央八项规定精神，关键在于落实。我们要采取有效措施，从制度建设、监督检查、宣传教育等方面入手，确保八项规定精神在人大机关落地生根，形成长效机制。

（一）完善制度建设，构建长效机制。一是梳理现有制度。对人大机关现有的各项规章制度进行全面梳理，对照中央八项规定精神和相关法律法