专题党课：以“抓铁有痕、踏石留印”的坚韧执着，筑牢发改系统抵制违规吃喝的坚固防线

专题党课：以"抓铁有痕、踏石留印"的坚韧执着，筑牢发改系统抵制违规吃喝的坚固防线

同志们：

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。中央八项规定实施以来，以习近平同志为核心的党中央以"抓铁有痕、踏石留印"的坚韧执着，持之以恒落实中央八项规定精神，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。然而，违规吃喝等"四风"问题仍时有发生，严重损害党的形象，侵蚀党群干群关系。今天，我们召开这次深入贯彻中央八项规定精神抵制违规吃喝大会，就是要进一步统一思想，提高认识，以零容忍态度坚决抵制违规吃喝，为市发展和改革委员会各项工作的顺利开展提供坚强的作风保障。下面，我讲几点意见，与同志们共同交流。

一、以"学思践悟、知行合一"的坚定态度深刻领会中央八项规定精神的内涵要义

习近平总书记强调："中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。"深入贯彻中央八项规定精神，首先要深刻领会其内涵要义，做到学思践悟、知行合一。

（一）深刻领会中央八项规定精神的重大意义。中央八项规定是新时代党的作风建设的开篇之作，是我们党徙木立信之举。它以小切口打开了作风建设新局面，从源头上遏制了"四风"问题滋生蔓延，净化了党内政治生态，密切了党群干群关系，赢得了人民群众衷心拥护和支持。市发展和改革委员会作为经济社会发展的重要职能部门，我们的工作涉及面广、影响力大，只有深刻领会中央八项规定精神的重大意义，始终保持优良作风，才能更好地履行职责，为推动我市经济社会高质量发展贡献力量。

（二）准确把握中央八项规定精神的核心要求。中央八项规定从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等8个方面作出了明确具体的要求，核心是密切联系群众，切实改进工作作风。我们要准确把握这些要求，在实际工作中坚决贯彻落实。比如，在调查研究方面，要深入基层、深入群众、深入实际，了解真实情况，解决实际问题；在会议活动方面，要精简会议，提高会议实效，开短会、讲短话；在文件简报方面，要精简文件，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

（三）不断增强贯彻中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。贯彻中央八项规定精神，不是一阵风，而是长期任务。我们要不断增强思想自觉和行动自觉，把中央八项规定精神作为日常工作的行为准则和规范。要加强学习，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深刻领会中央八项规定精神的实质和内涵；要加强自我约束，时刻保持清醒头脑，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁自律；要加强监督检查，对违反中央八项规定精神的行为，要严肃查处，绝不姑息迁就。

（四）将中央八项规定精神贯穿到市发展和改革委员会工作的全过程各方面。市发展和改革委员会承担着编制全市国民经济和社会发展规划、推进重大项目建设、加强经济运行调节等重要职责。我们要将中央八项规定精神贯穿到这些工作的全过程各方面。在编制规划时，要坚持实事求是，深入调研，广泛征求意见，使规划更符合实际、更具可操作性；在推进重大项目建设时，要加强项目管理，严格执行项目审批程序，确保项目建设廉洁高效；在加强经济运行调节时，要提高工作效率，及时准确地为市委、市政府提供决策依据。

二、以"以案为鉴、警钟长鸣"的警醒意识汲取违规吃喝案例的深刻教训

违规吃喝看似小事小节，实则是滋生腐败的温床，严重损害党的形象，破坏党群干群关系。下面，我们通过几个典型案例，来深刻汲取教训。

（一）案例一：〔*〕年〔*〕月，某省发改委某科室负责人〔*〕，在负责某重大项目审批期间，多次接受项目申报企业宴请，在宴请中饮用高档酒水，食用名贵菜肴。事后，该负责人在项目审批过程中为该企业大开绿灯，违规缩短审批时间，降低审批标准。最终，〔*〕因违规吃喝、滥用职权等问题被查处，受到开除党籍、开除公职处分，并被移送司法机关依法处理。

从《中国共产党纪律处分条例》来看，〔*〕的行为违反了廉洁纪律。他利用职务便利，接受可能影响公正执行公务的宴请，为他人谋取利益，严重损害了公职人员的形象和公信力。这种行为破坏了公平公正的市场环境，让其他依规申报的企业感到失望和不满，极大地损害了党群关系，使群众对政府部门的信任度降低。习近平总书记强调："要坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。"我们要以此为戒，时刻保持清醒头脑，坚守廉洁底线，坚决杜绝违规吃喝行为。

（二）案例二：〔*〕年〔*〕月，某市发改委在组织一次行业研讨会期间，负责会务工作的〔*〕违规超标准安排餐饮，将原本预算内的普通餐饮改为高档宴席，并虚报餐饮费用，从中谋取私利。后经群众举报查实，〔*〕受到党内严重警告处分，违规报销费用被追缴。

根据《中国共产党纪律处分条例》，〔*〕的行为违反了廉洁纪律和群众纪律。他违规超标准安排餐饮，浪费公共资源，虚报费用更是严重的违规行为。这种行为不仅损害了公共利益，也让参与研讨会的人员对发改委的工作作风产生质疑，影响了政府部门在行业内的形象，破坏了党群关系。习近平总书记指出："要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。"我们必须严格遵守各项规定，杜绝铺张浪费，严禁虚报冒领，切实维护好党和政府的形象。

（三）案例三：〔*〕年〔*〕月，某县发改委部分干部在一次调研工作结束后，接受当地企业安排的农家乐宴请，席间推杯换盏，耽误了正常工作时间，且在调研中未深入了解实际情况，调研报告内容不实。此事被曝光后，引起社会广泛关注，相关责任人受到严肃批评教育，单位也被责令作出深刻检查。

从纪律角度分析，这些干部的行为违反了工作纪律和廉洁纪律。接受企业宴请影响了工作的公正性和客观性，未认真履行调研职责导致报告不实，严重影响了工作的正常开展。这种行为让群众看到了干部的不负责和不作为，严重损害了党群关系。习近平总书记强调："要教育引导广大党员、干部时刻保持清醒头脑，做到慎独慎初慎微慎友。"我们在工作中要时刻牢记职责使命，自觉抵制各种诱惑，认真履行好自己的工作职责。

（四）案例四：〔*〕年〔*〕月，某省发改委某领导干部在春节期间，多次接受下属单位安排的宴请，收受礼品礼金。在之后的工作中，对下属单位存在的问题视而不见，予以包庇袒护。最终，该领导干部因严重违纪违法被查处，受到法律的严惩。

依据《中国共产党纪律处分条例》，该领导干部的行为严重违反了廉洁纪律和组织纪律。利用节日收受礼品礼金，接受下属宴请，破坏了党内的正常关系，在工作中包庇下属问题，更是严重损害了党的事业。这种行为严重破坏了党内政治生态，损害了党群关系。习近平总书记说："要持续纠治'四风'，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置。"我们要引以为戒，坚决反对特权思想和特权现象，保持清正廉洁的政治本色。

（五）案例五：〔*〕年〔*〕月，某市发改委在组织一次培训活动时，负责后勤的〔*〕与培训酒店勾结，虚报培训餐饮费用，将部分费用用于个人消费。经审计发现后，〔*〕受到撤销党内职务处分，酒店相关责任人也受到相应处罚。

〔*〕的行为违反了廉洁纪律和财经纪律。虚报费用用于个人消费，严重损害了公共财产安全，破坏了单位的正常财务管理秩序。这种行为让群众对政府资金的使用产生怀疑，极大地损害了党群关系。习近平总书记指出："要完善制度、堵塞漏洞，加强对权力运行的制约和监督。"我们要加强制度建设，强化监督管理，确保权力在阳光下运行。

三、以"常抓不懈、久久为功"的恒心韧劲持续加强作风建设

作风建设永远在路上，我们要以"常抓不懈、久久为功"的恒心韧劲，持续加强作风建设，坚决抵制违规吃喝等不良风气。

（一）加强教育引导，筑牢思想防线。一是加强党性教育。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断提高党员干部的党性修养，坚定理想信念，牢记初心使命，使党员干部始终保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心。二是加强廉洁教育。定期组织党员干部学习党纪国法，学习中央八项规定精神及其实施细则，通过开展廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，增强党员干部的廉洁意识，使党员干部自觉做到廉洁自律。三是加强职业道德教育。引导党员干部树立正确的职业观和价值观，增强职业责任感和使命感，做到爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。

（二）完善制度机制，强化制度约束。一是完善廉政风险防控机制。对市发展和改革委员会各项工作进行全面梳理，查找可能存在的廉政风险点，制定相应的防控措施，做到早发现、早预防、早处置。二是完善财务管理制度。严格执行财务审批制度，规范经费报销流程，加强对"三公"经费的管理，杜绝违规吃喝、公款旅游、滥发津补贴等问题的发生。三是完善监督制度。建立健全内部监督和外部监督相结合的监督体系，加强对党员干部的日常监督管理，充分发挥群众监督、媒体监督的作用，形成监督合力。

（三）强化监督检查，严肃执纪问责。一是加强日常监督检查。采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，对党员干部的工作作风、廉洁自律等情况进行监督检查，及时发现问题，及时纠正。二是加强专项监督检查。针对违规吃喝等突出问题，开展专项监督检查，加大查处力度，形成有力震慑。三是严肃执纪问责。对违反中央八项规定精神的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，对典型案例要公开通报曝光，发挥警示教育作用。

（四）领导干部带头，发挥示范作用。一是领导干部要以身作则。带头遵守中央八项规定精神，带头抵制违规吃喝等不良风气，做到以上率下，为广大党员干部树立榜样。二是领导干部要加强对身边工作人员和亲属的教育管理。防止他们利用自己的职务影响力谋取私利，共同营造风清气正的良好氛围。三是领导干部要敢于担当。对本单位、本部