包联社区领导在社区学习党的二十届四中全会精神专题宣讲会上的党课报告

包联社区领导在社区学习党的二十届四中全会精神专题宣讲会上的党课报告

各位邻里乡亲、党员同志们:

大家下午好!

我是〔*〕街道的副主任,也是咱们社区的包联干部。今天能有这样一个机会,和咱们社区的党员、街坊邻居们坐在一起,心里感到格外亲切。今天来,主要有两个目的:一是作为大家的老朋友,来串串门、认认脸,听听大家的心里话;二是以一名普通党员的身份,和大家共同学习交流前不久刚刚闭幕的党的二十届四中全会精神,探讨怎么把国家的大政方针,变成我们社区实实在在的好日子。

说到中央开会,可能有的同志会觉得,这是国家大事,离我们老百姓的生活有点远。其实不然。党中央的每一次重要会议,都和我们每个人的生活息息相关。大到国家的经济发展,小到咱们的"米袋子""菜篮子",再到社区的环境卫生、养老医疗,都离不开党中央的顶层设计和坚强领导。刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会,就是一次为我们国家未来五年乃至更长时期发展指明方向、擘画蓝图的重要会议。所以,今天我们聚在这里,就是要一起搞清楚,这次全会到底说了什么?跟我们社区、跟我们每家每户有什么关系?我们又能做些什么?

一、深刻领会全会精神的重大意义,把握时代发展的"大方向"

首先,我们得知道,这次全会干了一件什么大事。全会最重要的成果,就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这个《建议》不是一个普通的文件,它是我们国家从2026年到2030年这五年发展的总纲领、总规划,是我们向着第二个百年奋斗目标进军的关键一步的行动指南。

为什么说它这么重要?

第一,这次全会召开于一个关键的历史节点。大家想一想,现在是2025年底,"十四五"即将收官,"十五五"马上就要开启。我们正处在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上。前面的路怎么走,发展的重点在哪里,面临的挑战怎么应对,都需要党中央给我们一个明确的指引。二十届四中全会就承担了这样一个"承前启后、继往开来"的重大历史使命。它为我们描绘了未来五年的发展蓝图,让我们每个人都对未来有了更清晰的预期和更坚定的信心。

第二,这次全会的核心成果关系到我们每个人的切身利益。"五年规划"听起来宏大,但它最终要落实在一个个具体的项目、一项项具体的政策上。比如,未来五年国家要重点发展哪些产业,可能会影响到我们子女的就业选择;国家要在社会保障方面投入多少,直接关系到我们的养老金能不能涨、医保报销比例高不高;国家要如何推进城市更新和乡村振兴,决定了我们社区的环境会不会更美、生活会不会更便利。可以说,《建议》中的每一条,都与我们的衣食住行、安危冷暖紧密相连。

第三,这次全会进一步彰显了我们制度的巨大优势。世界上很少有哪个国家、哪个政党能够像我们这样,制定出如此长远、系统、科学的发展规划,并且一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底。这背后,就是中国特色社会主义制度的优越性,就是坚持党的全面领导这个"定海神针"。习近平总书记在全会上的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃,是我们理解和把握全会精神的"纲"和"魂"为我们指明了前进的方向。正是因为有党的坚强领导,我们才能集中力量办大事,战胜各种风险挑战,推动经济社会持续健康发展。

所以说,学习二十届四中全会精神,绝不是一句空话,而是帮助我们看清大势、明确方向,把我们个人的奋斗、社区的发展,融入到国家发展的宏伟蓝图之中,让我们走得更稳、更有劲。

二、深入解读全会精神的核心要义,明确未来发展的"路线图"

搞清楚了全会的重大意义,我们再来一起看看,《建议》这份"路线图"里,到底画了些什么,和我们社区的发展有什么紧密的联系。虽然《建议》全文内容非常丰富,但我们可以从几个和我们基层感受最深的方面来理解。

(一)高质量发展是首要任务,为社区繁荣注入新动能

全会《建议》肯定会继续强调,发展是硬道理,但新时代的发展,必须是高质量的发展。这意味着不能再走过去那种粗放式增长的老路,而是要依靠科技创新、绿色发展。这和我们社区有什么关系呢?关系很大。比如,国家鼓励发展数字经济、平台经济,我们社区里可能就有年轻人正在开网店、做直播带货,这就是新的就业形态。街道和社区能做的,就是为他们提供一些政策咨询、信息对接的服务,帮助他们把生意做得更红火。再比如,国家推动产业升级,我们社区周边的一些老厂房、老旧商业区,未来就可能通过改造,变成新的科技园区、文创空间,这不仅能提升我们社区的整体形象,还能带来更多的就业岗位和商业机会。我们社区要主动对接这些发展机遇,看看能为企业做点什么,能为居民争取点什么,让高质量发展的成果惠及到我们每一个角落。

(二)增进民生福祉是根本目的,让居民生活更有"温度"

党和政府做一切工作的出发点和落脚点,都是为了让人民生活得更幸福。这次全会的《建议》,必然会把保障和改善民生放在更加突出的位置。这里面有几个方面,是我们社区工作的重中之重。

一是就业和收入。这是民生之本。未来五年,国家会出台更多稳定和扩大就业的政策。我们社区作为最基层的单位,就是要当好"信息员"和"服务员"。一方面,及时收集和发布周边的招聘信息,特别是针对我们社区的失业人员、困难家庭,开展"一对一"的就业帮扶。另一方面,可以挖掘社区内部的潜力,比如支持居民开办家政服务、养老托育、社区食堂等,既方便了邻里,也创造了就业。

二是"一老一小"服务。我们社区老年人多,双职工家庭的孩子放学后去哪儿也是个难题。全会精神肯定会要求构建更加完善的养老托育服务体系。这就给我们指明了方向。我们社区要积极向上争取政策和资金,看看能不能把闲置的社区用房利用起来,建一个日间照料中心,让老人们白天有个活动、聊天、吃饭的地方;或者办一个"四点半课堂",让孩子们放学后有地方写作业、做游戏,解决家长的后顾之忧。这些事做好了,就是把全会精神落到了实处。

三是健康和医疗。大家对健康越来越重视。未来,国家会继续深化医药卫生体制改革,推动优质医疗资源下沉。我们社区可以主动和周边的医院、社康中心合作,定期邀请医生到社区来开展义诊、健康讲座,为行动不便的老人提供上门巡诊服务。同时,还要大力开展爱国卫生运动,把我们社区的环境搞得干干净净,让大家生活得更舒心、更健康。

(三)推进基层治理现代化是重要保障,为社区和谐提供强支撑

国家的大政方针再好,如果"最后一公里"落不了地,效果也要大打折扣。这个"最后一公里",就在我们社区。二十届四中全会制定的"十五五"规划,必然会对推进国家治理体系和治理能力现代化提出新的更高要求。而基层治理,是国家治理的基石。全会精神就是要我们探索出一条党建引领下的共建共治共享的社区治理新路子。

这要求我们做到"四个治理":系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。听起来很专业,其实说白了,就是要我们社区治理不能"头痛医头、脚痛医脚",也不能光靠居委会几个干部单打独斗。比如,社区里有人乱停车,这不光是道德问题,也涉及到规划、管理、执法等多个方面,需要我们系统地想办法,是增加停车位,还是加强引导和处罚?这就是系统治理。再比如,邻里之间有了矛盾,我们不能简单地当"和事佬",还要给他们讲道理、讲法律,引导大家依法解决问题,这就是依法治理。同时,要发动社区里的党员、志愿者、物业公司、驻区单位等各种力量一起参与进来,这就是综合治理。更重要的是,很多问题要从源头上预防,比如加强安全宣传,减少火灾隐患,这就是源头治理。把这"四个治理"做好了,我们社区的治理水平就能上一个大台阶,真正把制度优势转化为治理效能。

三、紧密结合社区发展现实需求,绘好我们自己的"施工图"

同志们,乡亲们,国家给我们画好了"路线图",我们社区就要结合自己的实际情况,把它变成具体可行的"施工图"。作为街道的包联干部,我将和社区"两委"班子一道,和全体党员、居民代表们一起,把学习贯彻全会精神的成效,体现在为咱们社区办实事、解难题的具体行动上。接下来,我想就如何绘好我们〔*〕社区的"施工图",谈几点不成熟的想法,也请大家多提宝贵意见。

(一)以"党建引领"为核心,筑牢社区治理的"主心骨"

办好社区的事,关键在党,关键在人。社区党组织就是我们社区的"主心骨",党员就是我们社区的先锋队。

首先,要让党组织的核心作用强起来。社区党组织要真正成为领导我们社区各项事业的坚强战斗堡垒。大事小情,都要在党组织的领导下,通过"四议两公开"等民主程序来决策。我们要进一步完善"街道党工委-社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户"的组织体系,把党的领导延伸到社区的每一个"神经末梢"。

其次,要让党员的先锋作用亮出来。在座的各位党员同志,我们不能满足于按时交党费、开个会,更要把党员身份亮出来,把先锋形象树起来。我建议,在我们社区深入开展"党员包联户"活动每位党员联系几户群众,定期上门走访,宣传党的政策、了解群众诉求、帮助解决困难。谁家有老人需要照顾,谁家有孩子需要辅导,谁家有困难需要帮助,我们的党员要第一时间站出来。群众的"需求清单",就是我们党员的"履职清单"。

最后,要让我这个"包联干部"的作用实起来。我作为包联咱们社区的干部,绝不是挂个名、走个过场。我向大家保证,以后会把更多的时间和精力沉到社区来,和大家一起发现问题、研究问题、解决问题。我会当好"联络员",把社区的困难和建议及时向街道和上级部门反映;当好"服务员",为大家争取更多的资源和支持;当好"战斗员",和大家一起投身到社区建设的各项具体工作中。

(二)以"服务惠民"为导向,提升居民生活的"幸福感"

社区工作的本质,就是服务群众。我们要始终把居民满意不满意、高兴不高兴作为衡量我们工作好坏的唯一标准,用心用情用力解决好大家的操心事、烦心事、揪心事。

一方面,要聚焦"急难愁盼",办好民生实事。接下来,我建议社区可以牵个头,搞一次"地毯式"的需求征集活动。比如,我们社区的老旧小区改造还有哪些"死角"?路灯是不是够亮?下水道堵不堵?健身器材够不够用?大家把问题提出来,我们逐一梳理,形成项目清单,能马上解决的,立行立改;需要协调的,我来负责向上对接。我们要力争每年都为社区办成几件看得见、摸得着的实事、好事,让大家真切感受到社区的变化和温暖。

另一方面,要创新服务方式,提供精准服务。不同的居民有不同的需求。我们要探索建立社区"服务超市",把政府能提供的公共服务、社区能链接的社会服务、志愿者能提供的公益服务都整合起来,让居民像逛超市一样"按需点单"。比如,针对上班族,我们能不能提供一些延时服务?针对老年人,能不能建立一个"红色管家"团队,提供助餐、助洁、助医等服务?针对青少年,能不能利用寒暑假组织一些有意义的社会实践活动?通过这些精细化的服务,把温暖送到每个人的心坎上。

(三)以"共建共治"为路径,激活邻里和谐的"新动能"

社区是我们共同的家园,社区的建设和治理,不能只靠社区干部几个人,必须发动和依靠我们每一位居民。

一是要搭好"议事台"。社区是我家,建设靠大家。社区里的事,大家商量着办。我们要完善居民议事会、楼栋议事会等平台,定期邀请居民代表、党员、物业、商户等,一起讨论社区的公共事务。比如,小区要不要装充电桩?怎么装?公共收益怎么用?这些事,让大家说了算。大家的事大家议,大家的事大家定,这样才能最大限度地凝聚共识,减少矛盾。

二是要组建"志愿队"。我们社区有很多热心肠、有特长的人。有的是退休的老教师