县政府办主任在学习贯彻党的二十届四中全会精神专题学习会上的宣讲报告
县政府办主任在学习贯彻党的二十届四中全会精神专题学习会上的宣讲报告
同志们:
大家上午好!今天我们在这里召开县政府办公室专题学习会,主要任务就是集中学习、深入领会、全面贯彻党的二十届四中全会精神。这次会议,既是一次凝心聚魂的理论学习会,也是一次统一思想、明确方向、鼓足干劲的工作部署会。党的二十届四中全会,是在我们国家迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点上,召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富,是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程上续写"两大奇迹"新篇章的政治宣言和行动纲领,是指导未来五年乃至更长时期我国经济社会发展的纲领性文件。
作为县委县政府的"坚强前哨"和"巩固后院",我们政府办公室是政治机关,是离县委县政府决策最近的地方。因此,学习好、宣传好、贯彻好全会精神,是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。我们必须走在前、作表率,学深一层、悟透一分,切实把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。下面,结合我近期的学习思考,围绕全会精神的核心要义,并紧密联系我们办公室的工作实际,和同志们作一个交流。我主要讲五个方面。
一、深刻领会全会的重大意义,在把握时代大势中坚定历史自信
同志们,我们常说"胸怀大局、把握大势",学习领会全会精神,首先就要把这次会议放到历史长河和时代全局中去审视。党的二十届四中全会的召开,意义非凡,至少体现在三个"关键节点"上。
第一,这是在我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点上召开的一次重要会议。"十五五"时期,是实现我们党确立的到2035年基本实现社会主义现代化目标的关键五年,是承上启下的五年。这五年干得怎么样,基础打得牢不牢,直接关系到2035年远景目标能否顺利实现,关系到第二个百年奋斗目标的成色。所以说,"十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中具有举足轻重的重要地位。全会正是在这个节骨眼上,为我们擘画了未来五年的发展蓝图,明确了前进方向和主攻目标,其战略性、全局性、指导性不言而喻。它就像一座灯塔,为我们"中国号"巨轮在新航程上劈波斩浪指明了航向。
第二,这是在世界百年未有之大变局加速演进的关键节点上召开的一次重要会议。当前,国际环境日趋复杂,不稳定不确定因素显著增多,单边主义、保护主义抬头,全球性挑战层出不穷。我们国家的发展,既面临着难得的历史机遇,也面临着前所未有的风险挑战。如何在惊涛骇浪中行稳致远?靠的就是我们党中央的坚强领导和科学决策。这次全会审议通过的《建议》,通篇贯穿着对国内外大势的深刻洞察,体现了我们党高超的战略运筹能力,为我们有效应对外部环境变化、集中精力办好自己的事提供了根本遵循。
第三,这是系统谋划"十五五"发展、为中国式现代化构筑坚实基础的关键节点上召开的一次重要会议。中国式现代化是前无古人的开创性事业,怎么走、怎么干,没有现成的教科书。全会《建议》坚持高质量发展这个新时代的硬道理强调要以新质生产力为引领统筹好发展和安全这两件大事这都是对中国式现代化建设规律的深化认识和创新发展。可以说,《建议》不仅是"十五五"时期的发展规划,更是推进中国式现代化的"施工图"和"任务书",为我们把宏伟蓝图一步步变为美好现实提供了科学指引。因此,我们办公室的每一位同志,都必须从这样的政治高度、战略高度和全局高度,去深刻认识和把握全会的重大现实意义和深远历史意义。
二、精准把握"十五五"时期的指导方针和主要目标,在锚定奋斗坐标中明确前进方向
方向明,则步履坚。《建议》明确了"十五五"时期经济社会发展的指导方针和主要目标,这是我们一切工作的总遵循、总纲领。
在指导方针上,全会强调要坚持"六个必须",即:必须坚持和加强党的全面领导、必须坚持以人民为中心的发展思想、必须坚持稳中求进工作总基调、必须坚持高质量发展是新时代的硬道理、必须坚持深化改革扩大开放、必须坚持统筹发展和安全。这"六个必须"是我们党在长期实践中得出的宝贵经验,也是我们应对复杂局面、推动事业发展的根本原则。特别是"坚持统筹发展和安全",《建议》将其提升到了前所未有的高度。安全是发展的前提,发展是安全的保障。我们办公室的工作,无论是办文办会、信息报送还是值班值守、后勤保障,哪一项都离不开安全。保密安全、网络安全、运行安全,都是我们必须牢牢守住的底线。我们必须把这种底线思维、风险意识贯彻到工作的每一个环节。
在主要目标上,《建议》提出了未来五年经济社会发展的"七大目标",包括:经济实力迈上新台阶、科技自立自强水平大幅提高、改革开放取得新突破、城乡区域协调发展达到新水平、生态文明建设取得新成效、民生福祉达到新水平、国家安全屏障更加巩固。这七个目标,相互关联、有机统一,构成了一个完整的目标体系。比如,"科技自立自强水平大幅提高"这个目标,直接关联到"引领发展新质生产力"这一战略任务。再比如,"国家安全屏障更加巩固"这一目标,与"统筹发展和安全"的指导原则一脉相承。这些目标既鼓舞人心,又切合实际,是我们跳一跳能够得着的目标。我们南乐县的发展,我们办公室的服务保障工作,都要自觉地向这些目标看齐、对标、靠拢,在服务全县大局中找准自己的定位和坐标。
三、全面理解"十五五"时期的战略任务与重大举措,在聚焦核心要务中把握工作重点
蓝图已经绘就,关键在于落实。《建议》围绕高质量发展这一首要任务,部署了一系列具有全局性、牵引性的战略任务和重大举措。结合我们南乐的实际,我认为有几个方面需要我们办公室的同志们重点学习、深入研究。
第一,要牢牢把握"引领发展新质生产力"这个核心动能。新质生产力是这次全会《建议》中的一个高频词、关键词,是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。什么是新质生产力?简单说,它是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。它的核心是创新。全会强调,要加强原始创新和关键核心技术攻关,推动科技创新和产业创新深度融合。这对我们南乐县来说,既是挑战更是机遇。我们南乐县正在致力于构建现代化产业体系,发展食品加工、装备制造、现代轻纺、生物基材料等主导产业。这些产业如何转型升级?如何向价值链中高端攀升?答案就在于发展新质生产力。我们要推动传统产业的智能化、绿色化改造,培育壮大战略性新兴产业和未来产业。比如,我们的生物基材料产业,就是新质生产力的典型代表。我们办公室在服务县委县政府决策时,就要围绕这些重大课题,深入一线、深入企业开展调查研究,搞清楚我们的优势在哪里、短板是什么、政策如何发力,形成有数据、有分析、有对策的高质量调研报告,为县领导科学决策提供最精准、最有效的信息支持。
第二,要牢牢把握"建设现代化产业体系"这个坚实根基。实体经济是我们的家底,是现代化建设的根基。全会强调,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,建设现代化产业体系。对于我们南乐县来说,就是要坚持"产业兴县、工业强县"不动摇。我们办公室在日常工作中,要强化统筹协调的职能。特别是对于那些跨领域、跨部门的重点产业项目和重点任务,比如产业链招商、延链补链强链等工作我们要主动靠前,搭建沟通平台,强化统筹调度,及时发现问题、协调解决问题。同时,要健全督查落实机制,对县委县政府的决策部署,要一竿子插到底,紧盯不放,确保各项部署能够上下贯通、执行有力,真正转化为推动南乐产业发展的实际成效。我们不能让好的政策、好的项目"空转",必须确保它们实实在在地落地生根、开花结果。
第三,要牢牢把握"统筹新型城镇化和乡村全面振兴"这个最大潜力。城乡关系是现代化建设中必须处理好的一对基本关系。我们南乐县既有城区,更有广大的农村地区,协调推进城乡融合发展,潜力巨大。全会对此作出了系统部署。我们办公室在服务过程中,要紧扣县里的"百城建设提质工程"和乡村振兴战略,做好结合文章。一方面,要服务好城市功能的完善和品位的提升;另一方面,也要在服务乡村产业发展、人居环境整治、乡风文明建设等方面下功夫。特别是群众来信来访、12345政务服务热线中,有很多都涉及城乡建设、民生保障等问题这都是我们感知社会脉搏、了解群众诉求的第一手信息。我们要把这些信息梳理好、分析好、报送好,为县委县政府统筹城乡发展提供决策参考。
第四,要牢牢把握"增进民生福祉"这个根本目的。同志们,我们党干革命、搞建设、抓改革,说一千道一万,落脚点都是为了让老百姓过上好日子。人民至上,是我们矢志不渝的根本立场。全会《建议》用专门的篇幅部署民生工作,强调要扎实推进共同富裕。这对我们办公室工作提出了更高的要求。我们直接服务群众的窗口,比如群众来信来访接待、政务服务大厅协调等,是党委政府联系群众的桥梁和纽带。我们的工作态度、办事效率,直接代表着党委政府的形象。因此,我们必须带着深厚的感情去做群众工作,优质高效地办好每一封群众来信、接待好每一位来访群众、协调好每一件民生实事。比如,我们县里每年都要办一批民生实事,涉及教育、医疗、就业、养老等方方面面。这些实事的推进落实情况,我们要加强督查督办,确保县委县政府对人民群众的承诺不打白条、不打折扣,用心用情用力助推群众"急难愁盼"问题的解决,让发展成果更多更公平地惠及全县人民,让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
四、坚持和加强党的全面领导,在绝对忠诚中凝聚磅礴力量
办好中国的事情,关键在党。全会《建议》开宗明义,第一条原则就是"必须坚持和加强党的全面领导"。这是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的"定海神针"。
我们政府办公室作为政治机关,讲政治是第一位的要求。我们的每一位同志都必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这种一致,不是口号,而是要体现在我们办的每一份文件、组织的每一场会议、处理的每一件事情上。我们起草的文稿,是否完整准确地体现了中央和省市县委的精神?我们组织的会议,是否高效务实地推动了决策的落实?我们报送的信息,是否客观真实地反映了基层的实情?这些都是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。
我们必须把党的领导贯穿于政府办公室工作的全过程、各方面。要不折不扣地贯彻执行县委县政府的各项决策部署,做到令行禁止、政令畅通。要充分发挥办公室党组的领导核心作用,把方向、管大局、保落实。要加强党员干部的教育管理,引导大家不断提高政治理论水平和业务能力,确保我们这支队伍任何时候都拉得出、冲得上、打得赢。
五、加强办公室自身建设,在履职尽责中树立崭新形象
同志们,学习贯彻全会精神,归根结底要落实在行动上、体现在工作中。办公室工作无小事,我们的一言一行、一举一动,都关系到县委县政府的权威和形象。我们要以学习贯彻全会精神为契机,全面加强自身建设,努力推动"三服务"工作再上新台阶。借此机会,我向大家提四点要求,这也是我们办公室贯彻落实全会精神的具体行动。
一是要有"身在兵位、