残联系统专题党课：树牢正确政绩观、用心用情惠残困、实干担当促发展
残联系统专题党课：树牢正确政绩观、用心用情惠残困、实干担当促发展
同志们:
今天,我们在这里召开专题党课,共同学习和探讨如何树立和践行正确政绩观,推动我市残疾人事业高质量发展。这个主题,既是当前深入开展学习教育的重要内容,也是我们每一位残疾人工作者必须深入思考、认真回答的时代命题。
一、深刻领会正确政绩观的核心要义,筑牢思想根基
政绩观是党员干部从政、谋事、创业的思想基础,是世界观、人生观、价值观在政治实践中的集中体现。树立和践行正确政绩观,关乎事业发展方向,关乎人民群众福祉,关乎党的执政根基。
(一)准确把握"为民造福是最大政绩"的本质内涵
习近平总书记深刻指出:"共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。"这一重要论述,深刻揭示了正确政绩观的根本立场和价值取向。我们党来自人民、植根人民、服务人民,除了工人阶级和最广大人民的利益,没有自己特殊的利益。党员干部的政绩,最终要看人民群众是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。
落实到残疾人工作中,就是要始终把残疾人群众放在心中最高位置,把残疾人的安危冷暖时刻挂在心上,把残疾人的呼声作为第一信号,把残疾人的需要作为第一选择,把残疾人的满意作为第一标准。我们所做的一切工作,最终都要落实到让残疾人群众有更多获得感、幸福感、安全感上。这既是我们的初心使命,也是检验我们政绩观是否正确的根本标尺。
(二)系统理解"政绩为谁而树"的根本问题
"政绩为谁而树",是政绩观的首要问题。正确政绩观要求我们必须清醒认识到,我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能变成谋取个人或小团体利益的工具。政绩的评判主体是人民,政绩的衡量标准是人民的认可度、满意度。
在我市残疾人事业发展实践中,我们必须始终牢记:残疾人事业是崇高的人道主义事业,是中国特色社会主义事业的重要组成部分。全市现有持证残疾人约2.8万人,涉及家庭人口近10万人,他们是最需要关心关爱的特殊困难群体。我们所做的每一项工作、推进的每一个项目、解决的每一个问题,都直接关系到他们的切身利益。政绩好不好,残疾人群众说了算。残疾人群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应,是衡量我们工作成效的根本标准。
(三)全面把握"树什么样的政绩"的目标追求
树什么样的政绩,反映的是党员干部的境界格局和责任担当。正确政绩观要求我们必须处理好以下几对关系:
一是处理好"显"与"潜"的关系。既要注重那些看得见、摸得着的"显绩",更要甘于做打基础、利长远的"潜绩"工作。残疾人康复服务体系建设、无障碍环境改造、就业创业帮扶等工作,很多都是需要长期投入、久久为功的事业,不可能一蹴而就、立竿见影。我们要有"功成不必在我、功成必定有我"的胸怀和境界,多做铺垫性工作,多干打基础的事。
二是处理好"稳"与"进"的关系。既要保持工作的连续性和稳定性,又要在关键领域和重点环节上实现突破和进展。残疾人事业发展面临诸多困难和挑战,我们既要稳扎稳打、步步为营,又要敢于攻坚克难、开拓创新,在康复服务、就业创业、权益保障等方面取得新突破。
三是处理好"长"与"短"的关系。既要着眼长远,谋划残疾人事业发展的战略目标和长远规划,又要立足当前,解决好残疾人群众最关心、最直接、最现实的利益问题。既要有"一张蓝图绘到底"的战略定力,又要有"一年接着一年干"的实干精神。
(四)深刻理解"靠什么树政绩"的实践要求
靠什么树政绩,体现的是党员干部的能力素质和工作作风。正确政绩观要求我们必须坚持实干担当,反对形式主义、官僚主义;必须坚持求真务实,反对华而不实、哗众取宠;必须坚持改革创新,反对因循守旧、安于现状。
实干才能出实绩。残疾人工作千头万绪,每一项工作都需要真抓实干。残疾人康复需要我们一户一户地走访、一人一人地评估;残疾人就业需要我们一个岗位一个岗位地开拓、一项技能一项技能地培训;残疾人维权需要我们一件一件地协调、一桩一桩地解决。只有实干,才能把各项惠残政策落到实处;只有实干,才能把残疾人群众的期盼变成现实;只有实干,才能创造出经得起历史和人民检验的政绩。
二、准确把握我市残疾人事业发展现状,增强使命担当
当前,我市残疾人事业发展正处于重要战略机遇期。我们要清醒认识形势、准确把握大局,在正确政绩观的引领下,推动残疾人事业高质量发展。
(一)充分肯定成绩,坚定发展信心
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,在上级残联的有力指导下,我们坚持以人民为中心的发展思想,大力推进残疾人事业发展,取得了显著成效。
残疾人社会保障体系更加完善。建立健全残疾人"两项补贴"制度,2025年累计发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴超过1800万元,惠及残疾人1.9万余人次。残疾人基本医疗保险参保率达到98.5%以上,基本养老保险参保率达到96%以上。重度残疾人城乡居民基本养老保险政府代缴政策全面落实,残疾人社会救助、社会保险、社会福利等制度有效衔接。
残疾人康复服务水平持续提升。依托市残疾人康复中心,积极开展假肢装配、康复训练、辅助器具适配等服务,累计为各类残疾人提供康复服务超过3500人次。实施"精准康复"服务行动,康复服务覆盖率达到92%以上,辅助器具适配率达到90%以上。开展偏远山区肢体残疾人假肢适配项目,为困难残疾人免费装配假肢120余例,帮助他们重获行动能力、重拾生活信心。
残疾人就业创业工作扎实推进。建成市残疾人就业创业基地,通过"企业+培训+就业"模式,累计安置残疾人就业180余人,开展职业技能培训620余人次。基地提供免费食宿、全额缴纳社会保险,让残疾人实现了稳定就业、体面就业。2025年,全市新增残疾人就业126人,完成年度目标任务的115%。举办残疾人专场招聘会5场,提供适配岗位150余个,达成就业意向80余人。
残疾人无障碍环境建设成效显著。深入开展全国无障碍环境示范市创建工作,完成城区主要道路、公共建筑、公共交通设施等无障碍改造,新建和改造盲道35公里,无障碍出入口120余处,无障碍厕所90余个。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目,累计完成改造850余户,有效改善了残疾人居家生活条件。我市荣获"全国无障碍环境示范市"荣誉称号。
残疾人组织建设不断加强。建立健全以市残联为核心、县区残联为骨干、乡镇街道残联为基础、村社区残协为延伸的四级残疾人组织网络。村社区残疾人协会建设实现全覆盖,配备专职委员286名,打通了服务残疾人的"最后一公里"。深入开展"我为群众办实事"实践活动,解决残疾人急难愁盼问题320余件。
这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,是社会各界大力支持的结果,更是全体残疾人工作者辛勤付出、残疾人群众自强不息的结果。我们要珍惜成绩、总结经验、坚定信心,在新征程上创造更大业绩。
(二)清醒认识差距,增强紧迫意识
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,我市残疾人事业发展还存在不少短板和弱项,与残疾人群众的期盼相比还有一定差距。
残疾人基数大、分布广、需求多元的市情特点,对我们的工作提出了更高要求。全市持证残疾人中,重度残疾人占比较大,多重残疾、智力残疾、精神残疾人群服务需求复杂,个性化服务供给相对不足。农牧区残疾人居住分散,服务半径大,基层服务能力和水平有待进一步提升。
残疾人就业创业稳定性有待加强。虽然残疾人就业数量不断增加,但就业质量不高、稳定性不强的问题仍然存在。部分残疾人就业岗位技术含量较低,收入水平有待提高。残疾人就业创业的政策扶持力度需要进一步加大,社会力量参与残疾人就业帮扶的积极性有待进一步调动。
残疾人康复服务资源配置不够均衡。市级康复服务能力相对较强,但基层康复服务资源相对匮乏,农牧区残疾人就近就便享受康复服务的需求还不能得到充分满足。康复专业技术人才短缺,康复服务专业化、规范化水平有待进一步提升。
残疾人工作的创新意识和创新能力有待增强。在残疾人服务模式、管理方式、工作机制等方面,还存在一定的路径依赖,运用信息化、智能化手段服务残疾人的能力和水平还需提高。
这些问题和不足,既是压力,也是动力。我们要坚持问题导向,以正确的政绩观引领工作实践,一件一件抓落实、一项一项求突破,在补短板、强弱项中推动事业发展。
三、坚持以正确政绩观引领残疾人工作实践,用心用情惠残困
树立正确政绩观,关键在于践行、在于落实。我们要把正确政绩观内化为政治自觉,外化为行动自觉,落实到残疾人工作的方方面面。
(一)坚持以人民为中心,把残疾人群众放在心中最高位置
心中有民,方能务实为民。我们要始终牢记"我是谁、为了谁、依靠谁"这个根本问题,站稳人民立场,厚植为民情怀。
一是要深入了解残疾人群众所思所想所盼。残疾人有什么困难、有什么需求、有什么期待,他们自己最清楚。我们要深入基层、深入一线、深入残疾人家庭,开展调查研究,倾听呼声诉求,掌握真实情况。要建立常态化联系残疾人制度,每名党员干部都要联系若干户残疾人家庭,定期走访、长期跟踪,做到残疾人情况心中有数。要畅通残疾人诉求表达渠道,完善信访维权工作机制,让残疾人的话有处说、事有处办、难有处解。
二是要真心实意为残疾人群众办实事做好事解难事。残疾人工作没有惊天动地的大事,更多的是柴米油盐的琐事、家长里短的小事。但正是这些琐事小事,关系着残疾人的切身利益,关系着他们的幸福安康。我们要把残疾人的小事当作大事来办,把残疾人的难事当作自己的事来办。康复治疗能不能报销、孩子上学能不能就近入学、轮椅能不能方便进出家门,这些看似细小的问题,对残疾人家庭来说就是天大的事。我们要用心用情、细致入微,把温暖送到残疾人心坎上。
三是要以残疾人满意不满意作为检验工作的最高标准。工作做得好不好,残疾人最有发言权。我们要建立残疾人满意度测评制度,把残疾人满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为评价工作成效的重要依据。对于残疾人反映强烈的问题,要立行立改、真改实改;对于残疾人提出的意见建议,要认真研究、积极采纳。要力戒形式主义、官僚主义,杜绝"数字政绩"、"虚假政绩",真正让残疾人群众感受到实实在在的变化、获得真真切切的实惠。
(二)聚焦急难愁盼问题,精准施策持续发力
残疾人群众最关心、最直接、最现实的利益问题,就是我们工作的着力点和突破口。我们要抓住残疾人群众的急难愁盼问题,精准施策、持续发力,把惠残助残作为政绩之本。
在残疾人康复服务方面,要着力构建全覆盖、全生命周期的康复服务体系。康复是残疾人最迫切的需求之一,是残疾人回归社会、融入社会的重要基础。我们要大力推进康复服务体系建设,完善以专业康复机构为骨干、社区康复为基础、家庭康复为依托的康复服务网络。要加强康复人才培养,提升康复服务专业化水平。要积极推进早期干预、早期康复,提高康复效果。要关注残疾人心理健康,开展心理疏导和心理康复服务。要大力发展社区康复,让残疾人在家门口就能享受到便捷的康复服务。2026年,我们要实现康复服务覆盖率95%以上、辅助器具适配率93%以上的目标。
在残疾人就业创业方面,要着力构建多元化、高质量的就业创业支持体系。就业是最大的民生,是残疾人增收致富、实现人生价值的重要途径。我们要全面落实残疾人就业创业扶持政策,鼓励用人单位吸纳残疾人就业,支持残疾人自主创业和灵活就业。要加强职业技能培训,提升残疾人就业能力。要创新就业服务模式,搭建就业服务平台,做好就业信息发布、职业介绍、就业指导等服务。要培育残疾人就业创业典型,发挥示范引领作用,激励更多残疾人自强自立、创业致富。2026年,我们要实现新增残疾人就业130人以上、职业技能培训650人次以上的目标。
在残疾人教育培训方面,要着力构建融合、优质的教育服务体系。教育是改变命运的根本途径。我们要保障残疾儿童少年受教育权利,落实送教上门、随班就读等政策措施,确保残疾儿童少年义务教育入学率保持在97%以上。要大力发展残疾人职业教育,为残疾人接受高等教育创造条件。要加强残疾人文化教育,提升残疾人文化素养,丰富残疾人精神文化生活。
在残疾人权益保障方面,要着力构建完善、有力的维权服务体系。残疾人是社会大家庭的平等成员,依法享有各项权益。我们要加强残疾人法律法规宣传,增强残疾人维权意识和能力。要健全残疾人法律援助体系,为残疾人提供便捷高效的法律服务。要加强残疾人信访维权工作,依法处理残疾人诉求,维护残疾人合法权益。要加大执法检查力度,推动残疾人保障法律法规落到实处。
在残疾人无障碍环境建设方面,要着力构建系统、完善的无障碍服务体系。无障碍环境是残疾人走出家门、融入社会的重要条件。我们要持续推进城市无障碍环境建设,完善道路交通、公共建筑、公共交通设施等无障碍设施。要大力推进家庭无障碍改造,改善残疾人居家环境。要加强信息无障碍建设,推进政府网站、公共服务平台的无障碍改造,让残疾人平等获取信息。2026年,我们要完成困难重度残疾人家庭无障碍改造300户以上。
(三)坚持实干担当,以过硬作风创造过硬业绩
空谈误国,实干兴邦。树立正确政绩观,最终要靠实干担当来体现、来检验、来保证。
一是要有攻坚克难的勇气。残疾人工作面临的困难多、挑战大,特别是重度残疾人的托养照护、智力精神残疾人的服务管理、农村残疾人脱贫攻坚成果巩固等问题,都是难啃的硬骨头。我们不能回避困难、绕着问题走,要敢于直面问题、迎难而上,以"明知山有虎、偏向虎山行"的勇气,一个一个地攻克难关、解决问题。
二是要有久久为功的韧劲。残疾人事业是一项长期的事业,不可能一蹴而就、一劳永逸。我们要有"咬定青山不放松"的定力,有"滴水穿石、绳锯木断"的韧劲,一任接着一任干,一年接着一年干,积小胜为大胜,积跬步至千里。对于那些打基础、利长远的工作,要耐得住寂寞、守得住清苦,甘做默默无闻的奉献者。
三是要有精益求精的作风。残疾人工作无小事,每一个细节都关系着残疾人的切身利益。我们要坚持高标准、严要求,把工作做深做细做实。开展康复服务,要因人制宜、精准施策;落实惠残政策,要不折不扣、应享尽享;处理信访维权,要耐心细致、依法依规。要坚决反对大而化之、粗枝大叶的工作作风,把每一项工作都做到残疾人群众的心坎上。
四是要有改革创新的意识。面对新形势新任务,我们不能因循守旧、墨守成规,要以改革创新精神推动工作。要积极探索残疾人服务的新模式、新路径,运用信息化、智能化手段提升服务效率和质量。要学习借鉴先进地区的经验做法,结合我市实际,创造性地开展工作。要发挥残疾人主体作用,激发残疾人自强不息的内生动力,形成政府主导、社会参与、残疾人自强的工作格局。
四、以正确政绩观锻造过硬干部队伍,夯实组织保障
事业成败,关键在人。树立和践行正确政绩观,必须建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的残疾人工作干部队伍。
(一)强化理论武装,筑牢思想根基
思想是行动的先导。树立正确政绩观,首先要解决好思想问题。我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习领会习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神,深刻把握其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
要把树立正确政绩观作为党员干部教育的重要内容,通过集中学习、专题研讨、党课教育等形式,引导党员干部深刻认识什么是正确政绩观、为什么要树立正确政绩观、怎样践行正确政绩观,在思想上划清界限、在行动上明确方向。要对照正确政绩观的要求,深入查找在思想观念、工作作风、能力素质等方面存在的问题和不足,切实加以整改。
(二)提升能力素质,练就过硬本领
政绩是干出来的,干好工作需要过硬本领。新时代残疾人工作面临许多新情况新问题,对干部能力素质提出了更高要求。我们要加强学习培训,不断提升政策把握能力、调查研究能力、群众工作能力、改革创新能力和应急处突能力。
要深入学习残疾人法律法规和政策文件,熟练掌握惠残助残政策,提高政策执行和落实能力。