在检察院全院党员大会上的专题党课：树立正确政绩观勇担使命谱新篇在高质量发展中展现检察作为
在检察院全院党员大会上的专题党课:树立正确政绩观勇担使命谱新篇在高质量发展中展现检察作为
同志们:
大家好!今天,我们齐聚一堂,召开这次全院党员大会。在全党上下深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,喜迎我们伟大的中国共产党成立105周年的重要时刻,我们共同探讨一个对检察工作乃至每一位检察干警都至关重要的课题--如何树立和践行正确的政绩观。这不仅是一次思想的淬炼、党性的洗礼,更是我们面向未来,推动〔*〕县检察事业迈向新征程的一次集体誓师。
政绩观,是党员干部从政、谋事、创业的"总开关",是世界观、人生观、价值观在履职尽责中的集中体现。它回答了"为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩"这一根本性问题。对于我们检察机关而言,正确的政绩观,核心要义就是习近平总书记反复强调的"以人民为中心"的发展思想,具体到检察履职中,就是"为大局服务、为人民司法、为法治担当",就是"高质效办好每一个案件"。
自2021年9月新一届院党组成立以来,我们立足〔*〕县作为一个山区基层小院的实际,深入思考我们的发展定位和履职方向。我们清醒地认识到,我们的"政绩"不在于办了多少惊天动地的大案,不在于获得了多少光彩夺目的荣誉,而在于是否真正解决了群众的急难愁盼,是否让人民群众在每一个司法案件中都感受到了公平正义。基于此,我们确立了"建群众身边的检察院,做公平正义的守护人"这一立院定位。这句朴素的话,就是我们〔*〕县检察院全体干警的政绩观宣言,是我们一切工作的出发点和落脚点。
为了将这一定位从理念蓝图转化为生动实践,我们经过反复调研、深入研讨,系统构建了"党建+业务"融合体系、"检察+民生"服务体系、"监督+执法"共赢体系、"数字+检察"赋能体系、"队伍+文化"铸魂体系,即"5+"体系建设。这五大体系,不是孤立的五个方面,而是一个相互关联、相互支撑的有机整体。它是我们基层检察院在新时代背景下,践行以人民为中心发展思想的务实路径,是我们推动检察工作现代化的"施工图"和"方法论"。今天,我将围绕这个"5+"体系,结合我们近年来的工作实践,与同志们深入交流,共同探寻新时代基层检察干警应有的政绩观和担当作为。
一、以"党建+业务"融合体系,筑牢忠诚之魂,确保检察工作的正确政治方向
检察机关是党领导下的司法机关,是人民民主专政的"刀把子",讲政治是第一位的要求。我们的政绩,首先必须是讲政治的政绩,是忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于法律的政绩。如果脱离了党的领导,偏离了政治方向,业务能力再强,办案数量再多,都可能是南辕北辙,甚至会对党和人民的事业造成损害。因此,我们坚定不移地将"党建+业务"融合体系置于"5+"体系之首,以此铸牢队伍的政治忠诚之魂。
我们着力破解"党建和业务两张皮"的难题,推行"五化"党建工作模式,即主体责任具体化、组织生活规范化、活动阵地标准化、党建业务一体化、队伍建设专业化。我们将党建工作要求深度融入到检察工作的全过程、各环节。在院党组层面,坚持"第一议题"制度,第一时间学习领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神,确保党中央的决策部署在检察工作中不折不扣得到落实。在支部层面,我们将支部建在业务部门上,推行"支部建在办案一线、党旗插在攻坚前沿",围绕重大、疑难、复杂案件的办理,设立"党员先锋岗",开展"党员突击队"活动,让党建工作成为破解业务难题的"红色引擎"。
我们构建起政治与业务深度融合的思想体系、话语体系、行为体系和评价体系。在思想上,我们教育引导干警深刻认识到,办理的每一起案件,不仅仅是简单的法律适用问题,更是厚植党的执政根基的政治工作。在评价上,我们坚持党建与业务"同谋划、同部署、同推进、同考核",将党建工作成效纳入机关目标管理、部门绩效考核和检察官业绩考评之中,把业务工作的质效作为检验党建成色的"试金石"。比如,我们将服务大局的成效、化解社会矛盾的数量、群众的满意度等指标,与案件办理的核心数据一同纳入考核体系,真正发挥考核"指挥棒"的作用,引导全体干警既要成为业务上的"办案能手",更要成为政治上的"明白人"。据统计,2025年以来,我院由党支部牵头研讨的疑难复杂案件达到21件,党员干警带头办理的重特大案件占比超过85%,真正实现了党建引领与业务发展的同频共振、互促共进。
二、以"检察+民生"服务体系,夯实为民之基,将司法温度送到群众心坎上
我们追求的政绩,归根结底是人民的口碑,是群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。对于身处基层的我们而言,司法为民不能停留在口号上,必须转化为具体的行动。我们清醒地认识到,群众身边无小案,一件看似普通的"小案",对当事人来说就是天大的事。为此,我们倾力打造"检察+民生"服务体系,目的就是打通司法服务群众的"最后一公里",让检察工作更加贴近群众、服务民生。
我们创新建立了县、镇、村三级网格化检察服务网络。在院里,我们设立了功能集成的民生检务大厅,提供控告申诉、案件受理、律师接待、业务咨询、司法救助等"一站式"服务。在全县范围内,我们根据地理位置和人口分布,合理布局了4个片区民生检察联络站,并选聘了136名村(社区)民生检察联络员。这张覆盖全县的检察服务网络,就像我们检察院伸向基层的"触角",能够第一时间感知群众的司法需求,收集各类案件线索和意见建议,及时就地化解矛盾纠纷。近三年来,通过这个网络,我们累计收集职务犯罪线索20余件,受理群众意见建议超过150条,成功化解各类民生领域矛盾纠纷250余起,惠及群众400余人次。
我们坚持以雷霆手段严厉打击侵害民生利益的犯罪行为。无论是关乎群众"钱袋子"的征地补偿款贪污案,还是危害群众"舌尖上的安全"的制售有毒有害食品案,我们都坚持从严从快办理,绝不手软。在办理〔*〕村原村干部侵占集体征地补偿款一案中,我们不仅依法追究了犯罪嫌疑人的刑事责任,更全力以赴开展追赃挽损工作,成功为30余户村民追回被侵占的经济损失共计120余万元,用实实在在的办案成效维护了群众的切身利益。
同时,我们更加注重在办案中传递司法温情。我们全面推行刑事和解与司法关怀,对于因案致贫、因案返贫的困难群众,我们积极启动司法救助程序。2025年,我们为7名刑事案件被害人及其家属申请到司法救助金共计18万元,帮助他们渡过生活难关。针对农民工讨薪难的问题,我们探索运用"支持起诉+执行监督+司法救助"的组合拳模式,成功为50余名农民工追回被拖欠的薪资近60万元,让辛勤的劳动者感受到了法治的温暖和力量。这些工作,或许不会产生轰动的社会效应,但它们真真切切地温暖了人心,厚植了我们党的执政根基,这正是我们所追求的最大的政绩。
三、以"监督+执法"共赢体系,彰显法治之威,在维护公平正义中提升履职效能
法律监督是宪法和法律赋予检察机关的神圣职责,是我们的主责主业。我们的政绩观,体现在监督履职上,就不是搞零和博弈,不是为了监督而监督,而是要通过精准、规范、有效的监督,与公安、法院、司法行政等部门一道,共同维护司法公正和法治统一,实现双赢、多赢、共赢。这就是我们构建"监督+执法"共赢体系的初衷。
我们统筹推进"四大检察"全面协调充分发展。在刑事检察领域,我们坚持在办案中监督、在监督中办案,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,既有力指控犯罪,又依法保障人权。在民事检察领域,我们聚焦虚假诉讼、执行不力等群众反映强烈的突出问题,精准提出抗诉和检察建议。在行政检察领域,我们着力推进行政争议的实质性化解,促进案结事了政和。在公益诉讼检察领域,我们紧盯生态环境、食品药品安全、国有财产保护等重点领域,当好公共利益的坚定守护者。去年,我们针对〔*〕河流域部分企业违法排污、沿岸生活垃圾乱堆乱放的问题,通过发出诉前检察建议,督促相关行政主管部门依法履职,推动开展了为期三个月的专项整治行动,清理河道5公里,恢复林地近百亩,相关企业被处以生态修复补偿金近百万元。这个案件的成功办理,不仅保护了绿水青山,更重要的是实现了法律监督效果、社会治理效果和生态保护效果的有机统一,是"共赢"理念的生动体现。
我们坚持监督者更要接受监督。我们主动深化检务公开,定期举办"检察开放日"活动,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、群众代表走进检察院,零距离感受检察工作。我们建立健全与执法司法机关的常态化沟通协作机制,通过召开联席会议、共同开展业务培训等方式,增进共识,消除分歧,共同提升执法司法的规范化水平。我们深知,只有赢得其他执法司法机关的理解和支持,我们的监督才能更有力、更有效,才能真正形成维护公平正义的强大合力。
四、以"数字+检察"赋能体系,插上智慧之翼,以科技创新驱动监督能力现代化
当今时代,是数字化的时代。大数据、人工智能等信息技术正在深刻改变着社会生产生活的方方面面,也为我们检察工作带来了前所未有的机遇和挑战。树立正确的政绩观,就必须顺应时代潮流,敢于拥抱变革,善于运用科技手段为检察工作赋能增效。我们构建"数字+检察"赋能体系,就是要为传统的法律监督工作插上智慧的翅翼,推动检察工作从"汗水型"向"智慧型"转变。
我们的目标是实现从"个案办理"到"类案监督"再到"系统治理"的跃升。过去,我们的监督线索主要来源于群众举报、个案审查,是被动和零散的。现在,我们正积极探索构建大数据法律监督平台,通过对海量司法数据的碰撞、比对和分析,主动发现背后隐藏的执法不规范、司法不公正等深层次、普遍性问题。目前,我们已经初步建立起"非羁押诉讼执行监督""金融领域反洗钱"等多个法律监督模型,通过模型推送的线索,我们成功监督纠正了个别社区矫正对象脱管、漏管的问题,向相关金融机构制发了加强内部监管的检察建议,取得了良好的监督效果。
我们着力提升检察工作的智能化、便捷化水平。针对我县山高路远、群众往来不便的实际,我们正在积极推进"移动检务系统"的建设。未来,通过专门的移动终端,我们的干警可以随时随地查阅案件、办理文书、进行审批,而人民群众也可以通过线上平台进行业务咨询、材料提交和案件查询,真正实现"数据多跑路、群众少跑腿"。我们还计划引入智能语音识别、文书自动生成等辅助办案技术,将干警从繁杂的事务性工作中解放出来,让他们有更多的时间和精力去研究案件、钻研业务,从而全面提升办案质效。据测算,待数字检察系统全面建成后,我院案件的平均办理周期有望缩短15%,法律文书的规范性和准确率将得到显著提升。这,就是科技带给我们的"政绩红利"。
五、以"队伍+文化"铸魂体系,凝聚奋进之力,锻造忠诚干净担当的检察铁军
事业成败,关键在人。一切的体系建设,最终都要靠人来落实。一支政治过硬、本领高强、作风优良的检察队伍,是我们创造一流政绩的根本保证。我们坚持以"队伍+文化"铸魂体系为抓手,内外兼修,努力锻造一支让党放心、让人民满意的检察铁军。
我们始终把专业化建设摆在突出位置。面对新时代人民群众对公平正义的更高要求,面对各类新型犯罪和复杂法律问题的挑战,我们必须不断加强学习,提升履职能力。我们坚持常态化开展政治轮训、业务竞赛、岗位练兵,鼓励青年干警参加在职学历教育和各类专业资格考试。我们涌现出了以全国模范检察官、全国先进工作者〔*〕同志为代表的一大批先进典型,他们是我们身边的榜样,是我们学习的标杆。他们的先进事迹,生动诠释了新时代检察干警的忠诚、担当与奉献。
我们着力培育积极向上、充满正气的检察文化。文化是单位的灵魂,是凝聚人心、催人奋进的无形力量。我们院先