廉洁党课：常怀敬畏守底线实干担当赴长远
廉洁党课:常怀敬畏守底线实干担当赴长远
同志们:
今天围绕廉洁课堂大家讲专题党课,与大家交流四个问题,校准初心、守牢底线、砥砺担当。
一、深刻认清全面从严治党新形势,在把握大局中筑牢思想根基
2026年是"十五五"规划开局之年,也是全面从严治党向纵深推进的重要一年。当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败存量尚未清除,增量持续发生,新型腐败、隐性腐败带来新的挑战。习近平总书记强调,要以更加坚决有力的态度贯彻落实党中央重大决策部署,以更加科学有效的方式把权力关进制度笼子,以更加清醒坚定的意志推进反腐败斗争。这三个"更加",既是战略要求,也是行动指南,每一名党员干部都要深学细悟、对标对表。
(一)政治监督是根本,必须把牢正确方向
政治监督是2026年全面从严治党的首要任务。二十届中央纪委五次全会明确,要聚焦"十五五"规划重大战略任务,围绕构建新发展格局、推动高质量发展、发展新质生产力、建设全国统一大市场等部署,推进具体化、精准化、常态化监督检查。对[*]大区[*]党支部而言,政治监督不是抽象概念,而是要看党中央决策部署有没有落地,看上级党组织工作要求有没有执行,看水务事业服务地方发展有没有实效。任何把政治业务割裂、把监督与发展对立的念头,都是错误的。政治监督要严明政治纪律,坚决清除"两面人",确保政令畅通。党员干部要经常问一问,自己在大是大非面前是否清醒,在急难险重任务面前是否担当,在利益诱惑面前是否坚定。只有方向不偏、立场不移,才能把水务事业干成党和人民放心的事业。
(二)制度笼子是关键,必须刚性约束权力
全面从严治党重在治权。制度密而不繁、有效管用,才能避免"牛栏关猫";制度执行刚性有力、违者必究,才能防止"纸笼禁虎"。2026年,深化"三重一大"等专项治理,完善权力配置与制约机制,强化法规制度面前人人平等,成为重点任务。[*]大区[*]党支部所辖业务涉及供水保障、工程建设、物资采购、资金支付、水费收缴等环节,权力运行链条长、廉洁风险点多。如果制度只是挂在墙上、写在纸上,招投标就可能被人情干扰,采购就可能被利益输送侵蚀,资金就可能被截留挪用。要把制度执行作为硬约束,领导干部特别是"一把手"要带头执行制度,不能把制度当"手电筒"只照别人。要完善岗位廉政风险防控,把权力清单、责任清单、负面清单立起来,让每一笔资金、每一个项目、每一项审批都在制度轨道上运行。
(三)反腐败斗争是长期任务,必须保持清醒坚定
反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。习近平总书记要求,保持反腐败高压态势,做到有腐必反、有贪必肃,不断提高反腐败穿透力,创新手段方式,完善责任落实机制,以全链条协作促进一体推进"三不腐"。中央纪委五次全会部署,持续深化正风肃纪反腐,加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度,更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件。这提醒每一名党员干部,廉洁不是一时一事的要求,而是一生一世的坚守。不能有"小节无碍"的侥幸,不能有"下不为例"的放纵,不能有"法不责众"的幻想。水务事业关系民生,供水安全、水费收缴、工程建设都连着群众切身利益。一旦廉洁底线失守,损害的不只是个人前途,更是党的形象、企业信誉和群众利益。常怀敬畏之心,才能行有所止;常思贪欲之害,才能守住清白。
二、以案为鉴自省自警,在对照检视中守牢纪法底线
警示教育是最生动的纪律课。此次党课坚持以案说纪、以案说法,目的不是猎奇,而是让每一名党员干部从别人的教训中看到自己的风险,从案件的轨迹中找准防范的重点。水务行业国有企业廉政风险主要集中在工程建设、物资采购、资金管理、行政审批及日常运营管理等关键环节。这些风险并不遥远,稍一放松就可能演变为违纪违法问题。
(一)工程建设与招投标领域风险不容忽视
工程建设与招投标是资金密集、权力集中、竞争激烈的领域,也是腐败易发多发地带。违规干预插手水利项目建设、供水管网维护维修、设备采购等工程项目,在招投标中搞利益输送、围标串标,对评标专家动态管理不严,监督存在盲区,都可能让公平竞争变成暗箱操作。有的干部把项目当"唐僧肉",把审批权当"摇钱树",在工程发包、验收结算中收受好处。这样的行为,破坏市场秩序,抬高企业成本,埋下质量隐患。[*]大区[*]党支部要盯紧项目立项、招标投标、合同签订、施工管理、竣工验收、资金支付等关键节点,把监督嵌入流程,把纪律讲在前面。参与工程管理的同志要明白,手中的权力是组织赋予的,不是个人谋私的工具。一次打招呼、一次放水,看似人情,实则违纪;一次收受、一次默许,看似隐蔽,实则埋雷。
(二)资金管理和水费收缴领域风险不容忽视
资金是企业的血液,也是廉洁风险的高发区。贪污截留水利专项资金,虚报冒领、骗取、挤占、挪用水利资金,乱收水费或违规缓缴水费导致国有资产流失,收费不入账或少入账,都是必须高度警惕的问题。[*]县水利局工程管理股副股长[*],采取收费不入账方式贪污公款37万余元;[*]县水利局原局长[*]安排会计截留涡河、惠济河专项资金等共计112万元作其他支出。这些数字背后,是纪律防线的崩塌,是监管机制的失灵。水费收缴看似琐碎,却直接关系国有资产安全;专项资金看似专业,却承载着政策任务和民生期待。要严格执行收支两条线,规范票据管理,加强账户监控,定期开展资金稽查,做到账账相符、账实相符。任何以"工作需要""临时周转"为名的挪用截留,都是触碰红线。党员干部要牢记,公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。
(三)行政审批和靠企吃企风险不容忽视
水务企业承担着供水服务、水资源管理、工程审批等职能,权力运行如果缺乏制约,就容易产生寻租空间。在水行政审批、资质评审中搞权力寻租,违规减免或少征水资源费,违规同意缓缴水费,都是典型风险。[*]市水务局河渠管理处处长[*]违规同意公司缓缴水费,并向该公司借用车辆;[*]市水利局水政科副科长擅自决定对用水户少征水资源费。这些行为看似"帮企业解困",实则拿公权送人情,最终损害国家利益。更值得警惕的是"靠企吃企"、利益冲突问题。[*]国有水务公司副总经理[*],利用职务便利承揽与本公司同类水务工程,涉案金额8330万元,非法获利2380万元,构成非法经营同类营业罪。国企领导人非法经营同类业务,与地方政府、承包商之间进行利益交换和权钱交易,违反中央八项规定精神接受吃请、收受礼品礼金,都是"靠水吃水"的腐败表现。每一名党员干部都要扪心自问,有没有利用岗位影响为亲友经营提供便利,有没有在业务往来中收受好处,有没有把企业资源当成个人资源。答案必须清清楚楚,行为必须干干净净。
(四)作风问题和微腐败风险不容忽视
作风问题本质上是党性问题,直接关系人心向背与事业兴衰。玩忽职守、履职不力、渎职,形式主义、官僚主义,监督机制不健全,内部监督流于形式,都是作风建设必须解决的问题。有的干部觉得收一盒茶、吃一顿饭、拿一张卡不算什么,殊不知"千里之堤,溃于蚁穴"。[*]公共资源交易监督服务中心职员长期违规收受礼品礼金、接受宴请;水利系统干部[*]等"靠水吃水"腐败问题,都是从小节失守开始。中央纪委五次全会强调,持续纠治"四风",重点整治违规吃喝、公款旅游、形式主义、官僚主义及加重基层负担等问题。[*]大区[*]党支部要把作风建设抓在日常,严在经常。党员干部要主动报告发现的违纪违规问题,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的政商关系,主动适应在监督和约束下履职尽责的工作环境。不要怕监督,监督是保护;不要烦约束,约束是爱护。只有把小问题解决在萌芽,才能防止大错误酿成悲剧。
三、明晰实践路径,在实干担当中锤炼过硬作风
廉洁不是不干事,担当不是乱作为。务实担当、清廉履职,需要清晰路径和坚实行动。2026年全面从严治党重点任务强调,要树立和践行正确政绩观,纠治政绩观偏差;严明换届纪律,查处选人用人不正之风,选拔忠诚干净担当的好干部;加强纪检监察队伍自身建设,开展"纪检监察工作规范化法治化正规化建设年"行动。对[*]大区[*]党支部而言,要把廉洁要求融入业务全流程,把担当精神落到岗位上。
(一)把纪律规矩挺在前面,做到知敬畏存戒惧守底线
纪律是管党治党的戒尺,也是党员干部的行为底线。要持续巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果,深化正风肃纪,保持反腐败高压态势,深化整治群众身边不正之风和腐败问题。每一名党员都要认真学习党章党规党纪,知道什么能做、什么不能做、什么必须坚定做。要常怀律己之心,常思贪欲之害,坚决杜绝"躺平"心态。躺平不是平安,不作为也是失职。面对供水保障、防汛抗旱、管网维护、客户服务等任务,不能推诿扯皮、敷衍塞责。要把纪律规矩转化为日常习惯,在无人提醒时仍能自警,在无人监督时仍能自律。要主动报告发现的违纪违规问题,不遮不掩、不护不纵。对组织忠诚老实,对纪律心存敬畏,才能走得稳、走得远。
(二)把制度执行严在经常,做到按程序办事按规矩用权
制度是廉洁的屏障。中央纪委五次全会要求,完善制度规定,提高制度执行力,增强刚性约束,确保法规制度面前人人平等,"一把手"带头执行制度,深化"三重一大"等专项治理。[*]大区[*]党支部要结合实际,梳理工程建设、物资采购、资金管理、水费收缴、行政审批等业务流程,找准廉政风险点,制定防控措施。要坚持民主集中制,重大事项集体决策,不能个人说了算。要严格招投标管理,规范评标专家抽取,加强合同履约监督。要严格财务制度,规范报销审批,杜绝公款私用。要推进厂务公开、党务公开,让权力在阳光下运行。制度执行不能搞变通、打折扣、做选择。一次破例,就可能打开缺口;一次例外,就可能埋下隐患。把制度执行严在经常,就是对干部最大的保护。
(三)把担当作为落在实处,做到务实功求实效
担当作为是党员干部的职责本分。2026年是"十五五"开局之年,水务事业面临新任务新要求。高质量发展、新质生产力、全国统一大市场等战略部署,与水务企业的安全供水、优质服务、绿色低碳、数字转型密切相关。政治监督聚焦这些任务,目的就是保障党中央大政方针执行不偏向、不走样。[*]大区[*]党支部要把廉洁与业务融合,把担当与守纪统一。要在供水保障上主动作为,在降本增效上精打细算,在服务群众上用心用情。不能把廉洁当成不作为的借口,不能把规矩当成推脱的理由。要敢于面对历史遗留问题,敢于攻坚克难,敢于在急难险重任务中站出来。务实功、求实效,不搞花架子,不做表面文章。每一项工程都要经得起检验,每一笔资金都要经得起审计,每一项服务都要经得起评价。
(四)把监督约束融入日常,做到主动接受监督
监督不是跟谁过不去,而是对干部的爱护。要习惯在监督下工作,在约束中履职。中央纪委五次全会部署,强化政治巡视,开展二十届中央第七轮、第八轮巡视,精准发现问题,加强联动配合,有效督促整改。[*]大区[*]党支部要认真对待巡视巡察、审计、专项检查反馈问题,压实整改责任,做到件件有着落、事事有回音。要发挥支部纪检委员、廉政监督员作用,用好廉洁联系箱、热线等渠道,让监督触角延伸到基层。对苗头性、倾向性问题,要早提醒、早纠正。对违纪违规问题,要严肃查处、绝不姑息。同时,要落实"三个区分开来",保护担当作为的干部,为干事者撑腰,为负责者负责。严管与厚爱结合,约束与激励并重,才能形成风清气正、干事创业的良好环境。
四、涵养清廉生态,在共建共治中护航长远发展
清廉生态
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