学习考察政协民主监督工作的报告

学习考察***政协民主监督工作的报告

4月29日，区政协副主席带领区政协部分常委、办公室、提案委、文史委工作人员和部分委员赴***考察学习民主监督工作。***积极探索民主监督的新形式，坚持开展民主评议活动，取得了较好的成效。在与***政协的座谈交流中了解到，他们在开展民主监督工作方面不断探索、逐步完善和规范的经验以及取得的社会效果使我们深受启发。现将***开展民主评议工作的情况汇报如下：

一、XX政协开展民主监督工作的基本情况

XX八届政协计划在届内五年对政府所有职能部门和条管单位开展民主评议工作。***年对交通局、电力公司、住建局、工商局、食药局进行了评议，取得了一定成效。***年将对人社局、农牧业局、环保局、地税局、质监局五个部门开展评议。

开展民主评议分三个阶段：第一阶段是成立民主评议小组，针对评议内容，深入到被评议部门所服务的范围和相关界别的委员中进行调查，收集对评议部门的意见和建议，梳理和归纳，形成《第一阶段民主评议工作的通报》；第二阶段是在政协全委会期间召开政协民主评议大会，邀请旗委、政府联系政协工作的副书记、副旗长、纪检书记出席评议大会，被评议部门班子成员参加大会，被评议部门主要负责人在会上作工作汇报，办公室通报第一阶段民主评议工作情况，对被评议部门进行测评；第三阶段是总结民主评议工作，将活动情况和结果通报旗委、政府，并通过新闻媒体向社会公布。被评议部门根据意见建议，明确整改措施，政协对整改工作跟踪调研。

二、对民主评议有关问题的思考

在赴***考察学习前后，我们还通过各种渠道了解了各地开展民主评议的情况，使我们看到民主评议工作作为政协加大民主监督力度的重要渠道，已经在各地方政协普遍开展，在不断探索、不断完善中，逐步走向规范化，并会由此带动政协民主监督工作的深化。但是民主评议作为政协履行职能的一种新的形式，在实施中存在着一定的差异。根据外地的经验，结合我们的工作体会，对民主评议的有关问题思考如下：

1、民主评议内容的确定。民主评议是一项系统工程，必须认真计划，科学操作。尤其要慎重确定评议对象。选择评议对象要考虑三种情况：一个部门的整体工作、一个部门的一项或几项工作、涉及多个部门的某方面的工作，比如经济发展软环境等；选择评议对象要把握好三条原则：事关党政工作的中心、影响或制约经济和社会发展的问题、民众关注的课题。同时，选题要符合区委、区政府当年的工作思路，并要考虑到被评议部门的实际情况，比如领导班子是否团结、稳定等，这关系到评与被评者的相互配合和评议的问题能否整改；确定评议对象应在年初制定全年工作计划时，同常委会的议题和其它重大活动一并考虑，经主席会议通过后，报区委批示。

2、民主评议中政协特色的体现。政协的民主评议既区别于党委部门对干部任免的考核评议，又区别于人大对领导干部的述职评议，也区别于政府部门的行风评议。政协的民主评议要体现政协的特色。

（1）政协民主评议的目的是加大民主监督力度，促进政府工作，促进经济和社会的发展。因此，政协的民主评议重在评工作，促整改。

（2）评议主体是政协委员和各民主党派成员。一是要广泛动员政协委员和民主党派成员积极参与，并发挥应有作用；二是组建评议员队伍。评议员主要由民主党派和人民团体的政协委员和政协各专门委员会推选的专家担任，成为评议工作的骨干力量。

（3）评议的内容。评议工作要坚持深、细、实的原则。既要评单位，更要评工作；既要评本部门的工作，也要评此项工作涉及到的部门；既要对工作做出评价，肯定成绩，查找问题，又要对改进工作提出意见和建议。

　（4）评议的方法。根据评议内容，分专题调研，同时发放调查问卷，采取议下评上，边评边改，评改结合，以评促改的方法，及时将调查中发现的问题向被评议部门通报，督促整改，召开评议会议，最后形成评议报告，提交常委会议通过。

　3、民主评议的结果和成效。民主评议的结果体现在专题调研报告、问卷调查的综合分析和最终的评议报告；评议的成效体现在查找的问题是否准确，是否触及到了影响和制约工作的关键性问题，提出的意见和建议是否具有可行性、科学性和可操作性，更重要的是体现在通过边评边改，促使有关部门整改的效果上。民主评议一定要重视整改。但整改也要把握好"度"，要尽职不越位，不能给民主评议加上过多的承载，政协的评议应是评议问题，促其整改，对部门的工作只作定量评价，不作定性分析，使政协履行职能既求真务实，又始终居于超脱的位置。