文似观山不喜平 — — 观山文库◆记住我,来上我~

由“塔西佗陷阱”引发的思考——谈谈对提升政府公信力的几点认识

admin 分享 时间: 加入收藏 共计2620个字,预计阅读时长9分钟

由"塔西佗陷阱"引发的思考

--谈谈对提升政府公信力的几点认识

习近平总书记在考察兰考县时曾经谈到一个重要的定律,他说"古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论,说当公权力失去公信力时,无论发表什么言论、无论做什么事,社会都会给以负面评价。这就是塔西佗陷阱。"习近平总书记为什么要强调这个定律,有什么样的背景和意义?

据资料记载:塔西佗,全名"普布里乌斯·克奈里乌斯·塔西佗"(PubliusCorneliusTacitus,约A.D.55~120年),是古罗马伟大的历史学家,在古罗马史学上有着很深的造诣和很高的地位,曾出任执政官等官职。他是这样谈论执政感受的:"当政府不受欢迎时,好的政策与坏的政策会同样得罪人民。"后来,这个见解成为西方政治学著名定律之一,即"塔西佗陷阱"。也就是说,不论是一级政府还是一个部门,一旦公信力丧失,无论你说真话假话、干好事坏事,都会被认为是说假话、干坏事。

其实,仔细回想一下,我们身边的"塔西佗陷阱"并不少见。比如,原重庆市北碚区委书记雷政富的不雅照事件,原兰州市市长袁占亭名表事件,浙江舟山审计局的"萝卜招聘"事件,以及山东烟台苹果的"毒药袋"事件,等等,不一而足。不久前,又有两起事件使人们对政府的公信力产生了质疑:一起是网曝保定将成为北京的"政治副中心",承接首都部分功能;一起是杭州突然宣布小客车限牌,引发激烈争议。对于网曝"保定将成为北京'政治副中心'",先是保定市市长否认,然后是国家发改委称没听说、专家认为不可行。但是仅仅几天之后,《河北省新型城镇化规划》就明确提出保定为首都功能疏解的集中承载地;对于杭州突击限牌,此前杭州市有关部门曾多次传递出不会限牌的消息,包括3月25日上午还在对"限牌"一事进行辟谣,但当晚7时却突然宣布从次日零时起对小客车采取总量控制,拿事实扇了自己一记耳光,被媒体称为政府损了声望、百姓瘪了钱袋的"双输"。

很显然,以上每一起事件,都给当地政府造成了极大的负面影响,都令政府的形象和公信力打上了一道折扣,有些事件通过网络的放大,远远超出了事件本身的传播力和影响力。因此,避免"塔西佗陷阱",提升和修复政府公信力,是一件迫切眉睫的事情,甚至比发展经济要急迫而且重要得多。

当然,也有一些成功化解信任危机的例子,比如,武汉市的雾霾舆论危机,深圳的"5.26"跑车飙车案,安徽金寨的"烂苹果"事件,从另一个方面给我们提供了有益的经验与借鉴。马年春节是实施新的节假日安排的第一个节日,对新的节假日安排尤其是对除夕不放假这一规定,少数群众意见很大。除夕下午,针对个别记者煽动部分不明真相的群众拨打全国假日值班电话,国家旅游局迅速启动应急机制,统一宣传口径,增加值班力量,将原有的2部值班电话、2名值班人员调整为4部值班电话、4名值班人员,并一改过去被动等待的习惯做法,主动问候来电群众、询问愿望诉求,产生了良好的效应。整个春节七天长假,一直按照这样的模式进行值班,得到了广大媒体的好评和大多数群众的理解。

当前,在民主意识日益增强、信息网络高速发展的形势下,必须有效规避"塔西佗陷阱",大力提升公权力的公信力。这是摆在各级政府和领导干部面前的一个重要课题。

首先,要树牢群众观念。各级政府、部门和领导干部作决策、做规划,不是"躲猫猫",也不是搞地下工作,最终都要向社会公布,要得到群众认可的,否则将难以有效执行,并有可能引发其他的问题。我们常讲"执政为民"、"决策为民",既然是"为民",就应该让群众知道、让群众参与、由群众评判,没有必要遮遮掩掩,"犹抱琵琶半遮面"。之所以有"躲猫猫"事件的存在,说明其背后肯定有不可告人的东西,也就难免让群众怀疑和质疑,对政府和领导干部不信任。只有让群众知晓、参与和评判,才能把事情办好,公权力才会变成公信力,才能得到群众的理解、信赖和支持。当然这里面有个保密的问题,有的东西在条件不成熟或纪律不允许的情况下,还是要做好保密的工作。

其次,要强化担当意识。公权力也是与责任紧密相连的。有没有担当精神,能不能主动作为、有效作为,直接反映了政府的执政理念,是不是执政为民,把人民的利益摆在高于一切的位置;反映了领导干部的党性觉悟,是不是真心为民,自觉地为人民做事情、谋利益。对此,习近平总书记高度重视,多次作出指示、提出要求,应该说绝大多数政府和领导干部在这方面做得也是好的。但不可否认的是,一些地方政府和领导干部借为民之名、行为己之实,特别是在发生重大问题时,总想把自己摘出去,能躲就躲,躲不掉就推,推不掉就蒙,蒙不住就赖。这是执政、为官的大忌。

再次,要学会危机攻关。不管我们主观多么努力,但实践中出现失误、发生问题是难免的,关键的是如何有效应对危机、挽回影响。比如,PX项目在哪儿都不受欢迎。之所以出现这种情况,就是因为政府的工作不到位,群众对PX不了解,怕污染环境、伤害身体,有的地方还因此出现了群众性事件。前些天,中央电视台播出了一则新闻,说的是清华大学化工系学生成功捍卫PX"低毒"的事件。从中可以得出一些经验和启示,即单纯的行政手段是行不通的,要充分尊重群众的主体地位,设身处地为群众着想,把宣传解释、沟通协调等工作做到前面、做到实处;要充分相信社会的力量,借助大众媒体、专业机构、行业协会等社会组织,积极做好配合工作。我相信,群众都是讲道理的,只要是真心为他们办事、谋利,他们是不可能出难题的,相反还会得到他们的支持和拥护。

最后,还要自觉接受监督。只有自觉接受各种形式的群众监督,才能真正体现群众的主体地位和作用,做到合民意、集民智、聚民力,才能提高执政水平和行政效率,提升公权力的透明度和公信力,群众才会相信你、尊重你,才会自觉自愿地跟着你走,党的意志、政府的决策也才会变成实实在在的行动。

精选图文

221381
领取福利

微信扫码领取福利

微信扫码分享