关于把软籽石榴打造成脱贫致富的重要产业的调研报告

关于把软籽石榴打造成脱贫致富的重要产业的调研报告

向映辉、罗世永、马海波、杨成龙、朱毓崇

2019年9月30日

软籽石榴作为经济林果树种，具有花美、果鲜、枝繁、叶茂的特点，适应性强，经济效益好，集观赏性、经济性与生态性于一体，顺应了云南打造"绿色食品"牌的战略抉择，具有乘势而上、加快发展的有利条件。目前，软籽石榴在云南多地均已成功种植，姚安县更是异军突起，在短短几年时间，迅速完成了从无到有、从有到大的产业积淀，呈现出迅猛发展态势。已成为带动贫困地区群众增收致富、实现产业振兴的新兴力量。

一、云南发展软籽石榴产业的优势与潜力

（一）具有难得的发展机遇。2019年中央一号文件提出："要大力发展紧缺和绿色优质农产品生产，推进农业由增产导向转向提质导向"。省委省政府打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地"三张牌"的战略决策，为绿色经济、特色农业提供了战略机遇。从生态效益上看，石榴树本身具有绿化环境、保护生态的功能，符合发展特色农业、发展绿色优质农产品生产的战略导向与政策取向；从经济效益上看，发展软籽石榴种植综合经济效益较高，可以大幅增加农民收入，符合振兴产业、促农增收的现实需要，切合中央和省州县产业发展布局和要求，拥有广阔的发展空间。

（二）具有独特的自然优势。近年来，河南、浙江、安徽、陕西、四川、重庆、贵州等省都有引种栽培的突破，其中面积较大的河南省3万余亩、四川省1万余亩、云南省3万余亩。据有关专家研究，突尼斯软籽石榴生长过程中，耐寒性较差，气温低于-10℃超过半天即可发生冻害。河南等北方地区受极端低温的影响，软籽石榴产业发展受灾情况严重，有逐步向冬季温暖的云南宾川、姚安和四川会理等地转移的趋势。姚安年平均气温15.2℃，冬无严寒，无霜区长达233天，加之水利化程度高达74.1%，为最适合种植软籽石榴的区域之一。在云南，不仅姚安成功种植了突尼斯软籽石榴，而且宾川、蒙自、永胜等地也在规模种植，加之全省气候、水利、土壤条件与姚安等地接近的地区很多，所以软籽石榴种植在全省有较广的适宜区和较大的推广空间。

（三）具有广阔的市场潜力。随着居民消费水平不断提高，人们对特色农产品的数量需求将稳定增加，品质要求将不断提高。从水果产业发展趋势看，以苹果、梨、桃为主的"大路果品"市场将逐步萎缩、走势平缓，而石榴、杏等具有较好口感和较高营养、药用、保健价值的高档水果却日渐升温，越来越受到消费者的青睐。从国外市场看，南亚东南亚国家有把石榴作为供果的消费需求，加之我省面向南亚东南亚辐射中心战略定位、楚雄州"1133"发展战略的实施，生态特色农产品的国际大通道将被打通，软籽石榴的国外市场空间有望进一步拓展。

二、姚安软石榴产业发展的成功实践

（一）种植规模不断扩大，基地建设加快推进。2014年10月，经多方考察论证，该县栋川镇白龙寺村民金鑫、白仕银等9户农户从河南省荥阳市引进优良品种"突尼斯"软籽石榴在本村本土试验种植528亩。试种成功后，白龙寺村"两委"牵头组建了姚安鸿丰白龙高原特色现代农业协会，开始带动周边农户大量种植。现已形成以姚安坝子为主要种植区，逐步向弥兴坝子、官屯坝子延展的种植格局，共计种植14081亩，其中仅2018年就种植软籽石榴6672.1亩，目前投产面积1688.5亩，成翻倍增长态势。在种植区域流转土地、林地1万余亩，建设了一批标准化示范基地，种植规模达20亩以上的农户近百户，示范带动了全县软籽石榴种植向规模化、规范化、基地化发展。2018年底，全县软籽石榴产量达1255吨，已实现产值1757万元，市场供不应求，实现了经济效益、生态效益与社会效益同步增长。

（二）发展模式逐步完善，产业链条正在形成。以软籽石榴种植和种苗繁育一体化为导向，规划建设姚安软籽石榴种植和种苗繁育中心，全县从事软籽石榴种苗繁育的企业和种植户2家，年育种苗近万株。引进姚安佰强绿色农业开发有限公司和组建了姚安鑫农现代农业发展有限公司等6家企业投资软籽石榴产业，成立了姚安佰强软籽石榴种植专业合作社、姚安县金果果软籽石榴种植专业合作社、姚安鸿丰白龙高原特色现代农业协会等3个农民专业合作组织，发展会员100余名，形成了"公司+协会（合作社）+基地+农户"的发展模式，初步形成了软籽石榴标准化种植、产育销一体的发展格局。

（三）品牌打造稳步推进，市场影响日趋凸显。由于姚安软籽石榴色红润、水分多、颗粒大、口感好、营养丰富等特点，一上市就深受消费者青睐。从2017年开始，已成功举办了两届"软籽石榴现场推介会"。同时，依托互联网进行网上销售，深受网友好评。成功注册了"姚安软籽石榴""佰强红宝石"等商标，积极开展姚安软籽石榴"三品一标"地理标志认证，奠定了姚安软籽石榴品牌创建的坚实基础。通过近两年的政府主导、市场运作、宣传推介，姚安软籽石榴声誉鹊起，多地客商慕名到该县收购软籽石榴。截止目前，该县的软籽石榴已进入上海、福建、郑州、武汉、广州等交易市场和大型超市。

三、加快发展软籽石榴产业的建议

虽然姚安的软籽石榴产业发展已成规模、见实效。但和全省其他地区一样，还存在着思想认识不够统一、产业发展聚力不足，缺乏政策推动、产业化程度低，科技水平不高、市场竞争力不强，产业市场混乱、品牌支撑力不够等困难和问题。必须针对困难问题找对策，着力突破发展瓶颈。

（一）发挥政府在产业发展中的引导作用。一是建立软籽石榴产业发展协调机制，协调解决产业发展中遇到的困难和问题。二是科学编制软籽石榴产业"十三五"发展规划，按照整体规划、合理布局、突出重点、分步实施的原则，按年度分阶段具体实施，坚定不移、持之以恒地抓下去。三是合理划定核心种植区，组织专业科技力量，开展土壤、大气、灌溉水等种植环境的抽样检查，尽快认定和划分软籽石榴种植的适宜区、核心区。四是设立软籽石榴产业发展引导基金，协调产业引导资金、直投资金支持软籽石榴产业发展。五是发挥各职能部门优势，在产业发展规划、企业技术创新、科技成果转化、实施标准化生产、软籽石榴产品质量标准认证、争创名优产品等方面搞好指导和服务。

（二）厚实政策在产业发展中的支撑保障。一是整合财政支农资金重点向软籽石榴一二三产综合体项目倾斜，推动软籽石榴品牌示范基地建设、软籽石榴检测认证、科技研发、电子商务等工作。二是加快软籽石榴贸易市场规划建设，推进软籽石榴果交易市场融入冷链物流中心，提高种植核心区基础设施建设标准和水平。三是研究建立软籽石榴产业风险防范机制，建立软籽石榴种植风险基金，协调保险公司加大软籽石榴灾害保险、目标价格保险推广力度，避免市场风险和自然风险，促进软籽石榴产业健康稳步发展。

（三）聚合科技在产业发展中的创新动力。一是科学制定种植规范，组织科技力量制定出软籽石榴种植技术规范，对软籽石榴的品种选择、苗木培育、栽培模式、施肥浇水、农药喷洒、采摘时间、产量控制等实行全过程标准管理，确保软籽石榴保持优良品质。二是大力推广农业物联网技术，实现智能化种植，达到"环境可测、生产可控、质量可溯"的目标，确保农产品质量安全，改善农产品品质。三是及早谋划和推动精深加工，充分挖掘软籽石榴药用、食用、健康养生等深层次价值，提高软籽石榴深加工能力和产品附加值。五是加大软籽石榴科研人才的引进和科研团队的培养，为软籽石榴产业的可持续、高效益发展提供有力的人才支撑和科技支撑。

（四）提升龙头在产业发展中的带动能力。一是提高组织化程度，支持各类联接果农与市场的中介组织的发展，为果农、软籽石榴生产基地提供多层次、多形式、高质量的社会化服务。二是大力发展订单软籽石榴，建立起"龙头企业+合作经济组织+基地+农户"的生产模式，兼顾软籽石榴种植、生产加工、销售各方合理利益，形成企业与农户风险共担、利益共享的利益联结机制。三是加大对龙头企业、种植大户的扶持力度，通过财政扶持、招商引资、区域合作等方式，重点引进、联合打造、培植壮大一批规模大、前景好、实力雄厚、科技含量高、带动能力强的软籽石榴产业龙头企业和种植大户，提升软籽石榴种植生产加工销售企业综合实力和行业整体竞争力。

v