街道社区换届调研报告

　〔…〕街道社区换届调研报告

〔…〕街道位于郴州市城区东南，是郴州市老城区，素有"九街十八巷"之称。东起京广线路，南至〔…〕岭，西到陈家巷，北达北门岭，〔…〕街道办事处驻中山南街。〔…〕街道现辖北街、龙骨井、南街、裕后街、扎上街、东街、曹家坪、八一路8个社区居委会，辖区总面积2.21平方公里，399个居民小组,16105户，40066人。

街道历经多次换届，但社区办公用房和综合服务平台建设仍旧困难重重，严重滞后于郴州的社会经济发展，与郴州市创建全国文明城市不相适应。由于街道处于老城区，社区服务平台建设设施停留在七、八十年代水平，与服务社区居民需求存在很大差距。街道八个社区没有一个社区拥有综合服务平台达标的社区，即使在郴州市算表现好的社区八一路社区，其社区综合服务平台建设能依靠驻郴部队提供用房，自己没有独立产权用房，社区的各项建设严重依赖部队支持，社区建设发展受限，不利于社区综合服务职能的开展有。社区综合服务平台建设是当前制约街道社区发展的瓶颈和迫在眉睫的问题。其表现在以下几个方面：

一是社区办公用房位置不合理。南街社区和北街社区办公用房设在居民楼三楼，八一路社区办公用房设在四楼，居民办事要爬几层楼梯很不方便，特别是对于老弱病残人员来说，更是不能完成的任务，制约了社区服务功能的正常发挥，居民意见较大。特别是北街社区，办公用房是一套住宅改建，社区办公实、空间狭窄，位置难寻，居民办事特不方便，因外来办事人员多，对附近居民正常生活造成干扰，附近居民意见很大，强烈要求社区搬迁。社区服务功能无法拓展。

二是社区办公用房面积普遍不达标。根据省市相关文件精神要求，社区办公用房要达到600平方米。我街道社区办公用房普遍不达标，而且差距较大。八一路社区500平方米办公用房借用部队房产，北街社区办公用房面积只有220平方米，南街社区324平方米，东街社区330平方米，扎上街社区300平方米，龙骨井社区240平方米，而曹家坪社区办公用房在2011年拆迁后一直没用落实建房任务，现暂时租借居民住房，面积120多平方米，空间拥挤，社区服务功能受限。

三是社区办公用房拆迁后，重建工作面临困难重重。因郴江河曹家坪段改造和裕后街裕历史文化街区建设，曹家坪社区办公用房在〔…〕年拆迁后，至今6年时间，社区一直寻找社区办公用房重建，但涉及规划、国土等审批面临障碍，历经曲折，却始终无法解决。

解决办法与建议：一是随着城市旧城提质改造的展开，建议规划部门将社区办公用房列入规划，合理布局，将城市服务功能向社区拓展。二是街道社区辖区内单位搬迁，留下单位办公用房，建议相关部门协调给解决社区办公用房。如郴州市司法局、林业局、财政局等单位搬迁后留下空余用房可改造用作社区综合服务平台建设。三是建议在社区办公用房拆迁时，应当同居民拆迁同等条件安置，谁拆迁谁负责，避免留下历史遗留问题。四是建议市区两级人大代表到社区考查，将社区办公用房和社区综合服务平台建设列入提案，并督促社区综合平台建设落在实处。促进郴州文明建设居民幸福指数提高。