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对我市民营企业用工难问题的调研报告

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对我市民营企业用工难问题的调研报告

习近平总书记在全国民营企业座谈会上的重要讲话,充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用,对支持民营企业改革发展提出明确要求。根据工作安排,笔者先后深入开发区管委会、富士康工业园、格润科技有限公司、市人才服务中心等地,重点聚焦民营企业用工问题开展了调研。

一、民营企业普遍面临招人难问题

我市现有中小企业、民营经济各类组织X万家,他们贡献了全市X%的GDP、X%的财税收入,吸纳了X%的城镇就业人员、X%的新增就业人员,是经济增长的重要引擎。调研中发现,我市企业普遍存在招人难问题,主要呈现两大特征。

一是高级人才引进难。调研中,民营企业普遍反映面临招人难问题。我市人才总量较小,高级的管理人才、技术人才不容易招到,如果外部引进,除了要付出较高的工资报酬,还存在住房、生活补贴等附加成本,民营企业多无力负担,造成高级人才较为匮乏。参与的调查的X家企业从业人员共计X人,拥有技术人才X名,占总数的X%,其中高级工程师共X人,仅占X%,比例确实明显偏低。

二是普通工人招募难。调查了解,开发区现有X余户企业,存在X万人用工缺口,X%都集中在民营企业。通过对清慧、富基、汉通等多个样本企业的长期跟踪观察,其员工存在较大流动性,流失率大体在X%左右。有研究表明,人员重置成本是原有人才所需薪酬的X倍,人员频繁流动不仅导致民营企业产能无法充分释放,而且需要在新员工培训上重复投入,对企业效益造成影响。

二、民营企业用工难的主要原因

一是企业自身的原因。根据调查,我市民营企业吸纳、培养、使用人才存在一些问题。如在社保方面,部分企业只为管理层干部缴纳X项社保,未给普通员工缴纳或选择性缴纳部分险种。在企业文化建设方面,一些民营企业没有清晰的战略规划,文化建设存在短板,对人才的凝聚力和向心力不足,员工缺乏安全感,普遍存在"打工"的思想。

二是思想观念的原因。随着独生子女长大成人以及高等教育的基本普及,新成长起来的青年对人生有了更高的预期,有即便"不就业、慢就业",也不愿进企业的想法。比如,有我市的高科技企业反映,近两年招人越来越难,即使提供月薪X元的起步工资,都很难招到一名大学生。而另一方面,全市机关事业单位招考的火热和企业招人的冷清对比是很明显的。

三是产业结构的原因。煤炭毫无疑问是我们X主导产业,集中了大部分的资本、人才,目前全市民营企业主要涉及冶铸、装备制造、轻工纺织、农产品加工、建材、化工、生物医药、现代服务业等行业,部分企业经过多年发展在业内已小有名气,但和煤炭企业在薪酬、发展前景等方面竞争时,相对而言都没有特别大的优势。

四是国内环境的原因。这主要包括两个方面,一方面是"抢人大战"造成的返乡大学生锐减,我市每年向外输送约X万名大学新生,受各地力度空前的"抢人"政策吸引,返回我市就业的大学生明显减少。另一方面是东部省份"用工荒"带来的本土劳动力外流,近几年东部沿海省份产业转型,出现了较大的劳动力短缺,这衍生出包括我市在内的劳务中介热,大量劳动力通过劳务中介被输出到了东部省份,仅陵川每年就对外输出X万人左右。

三、解决民营企业用工难的对策建议

一是优化政策,为企聚才。近年来,我市出台了一系列人才政策,构建起了较为完备的政策体系,尤其是出台的《关于激励高层次人才助力高质量转型发展的若干意见(试行)》《X市吸引大学毕业生就业创业实施办法(试行)》,相较于周边城市而言,形成较强的政策优势。相关部门应围绕政策落实,研究制定更为详细的实施办法,加强对企业人才的支持,激励更多优秀人才向包括民营企业在内的重点产业流动,让政策尽快产生效果。

二是盘活资源,为企输才。我市人力资源并非无人可用,若能有效盘活,将为企业释放巨大人才红利。一方面,全市目前有大学生公益性岗位、"X"公益性岗位人员X多人,可逐渐压缩公益性岗位规模,相应提高入企就业见习生待遇,对进入民营企业的高校毕业生给予一定标准、一定期限的补贴奖励,引导人才向生产领域流动。另一方面,我市职业院校在校生规模约有X万人左右,按照教学设计,其平时和寒暑假均有实训任务,但目前其实训都由学校组织,主要安排在外省与专业不相关的企业。应综合利用好这部分学生资源,结合其专业类别合理选择市内相近企业进行实训,重要的是在潜移默化中形成学生从学员到工匠的思维确认,从而为我市企业长远发展输送源源不断的技能人才。同时还应加强对劳务中介的引导,鼓励其优先满足本市企业用工需求,减少劳动力外流。

三是提升企业家素质,助企造血。一方面,应实施企业家队伍培育工程。依托全市创业大赛、大学生优秀项目评选这两个平台,每年聘请国内优秀企业家到X为本市企业授课;组织本市企业家到先进地区、著名民营企业学习考察,开阔视野,更新观念。另一方面,应加强文化引导。人社、中小企业局等涉企公共服务机构,应深入开展企业交流互鉴活动,引导民营企业文化建设,营造"尊重知识尊重人才"的良好社会企业文化,实现从传统"家文化"向先进"企业文化"的转变。第三方面,应鼓励民营企业开展股权激励。推进投资者、管理者、科技人员有差别持股,根据人才的岗位区别、贡献递增、风险控制原则,选择制定对人才的股份奖励、认购奖励、股份期权、干股等长期激励方式,引导人才自觉拥抱民营企业,与企业共成长、共辉煌。

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